云南省人民政府办公厅关于印发云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案的通知

云政办发〔2006〕36号各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发〔2005〕43号)精神,经省人民政府同意,现将《云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》印发给你们,请遵照执行。二○○六年二月十四日云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案为贯彻党的十六大、十六届三中、五中全会和省第七次党代会精神,落实科学发展观,强化政府对农村义务教育的保障责任,普及和巩固九年义务教育,促进社会主义新农村建设,根据《国务院关于深化农村义务教育经费保…     

黑龙江省人民政府关于实施义务教育学校标准化建设工程的意见

大兴安岭地区行政公署,各市、县人民政府,省政府各有关直属单位:2007年我省通过了国家两基(基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲)验收,完成了普及九年义务教育任务,义务教育进入新的历史发展时期。为全面实施素质教育,进一步提升义务教育质量,促进义务教育均衡发展,省政府决定在全省实施义务教育学校标准化建设工程。现提出如下意见:     

促进教育公平应强化政府责任

编者按:自1986年《义务教育法》实施以来,我国的义务教育已经走过了近26个年头。在这期间我国的教育事业得到了蓬勃发展,九年义务教育基本普及,农村免费义务教育全面实现。特别是2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》公布之后,各级政府在优先发展教育、促进教育公平、义务教育均衡发展、学前教育等方面取得了明显成效,教育供求关系继续改善。然而,与此同时,我国基础教育中存在的热点难点问题仍旧在持续发酵:择校问题愈演愈烈、学生负担只增不减、城市"流动儿童"和农村"留守儿童"成为义务教育阶段新的弱势群体。这些问题的出现,都会严重影响教育     

国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻党的十六大和十六届三中、五中全会精神，落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进社会主义新农村建设，国务院决定，深化农村义务教育经费保障机制改革。现就有关事项通知如下：     

化解江西“普九”债务的对策思考

普及和巩固九年义务教育（简称“普九”），是提高全民素质，促进经济社会持续、健康、协调发展的战略工程。多年来，江西省委、省政府高度重视义务教育事业发展，把义务教育事业作为重中之重，摆在优先发展的战略地位，不断加大经费投入，逐步完善办学条件，使我省义务教育事业得到了稳步、健康、快速的发展。到2006年，全省99个县（市、区）全部实现了“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲），“两基”人口覆盖率达100％，顺利通过了国家的验收，达到“合格”这一最好水平。但是，由于江西是革命老区，经济欠发达，教育基础薄弱，在“普九”和“两基”达标建设中，许多地方通过花今后的钱办当今的事，负债解决“普九”硬件达标问题，形成了沉重的农村“普九”债务。当前，“普九”债务已经成为影响农村义务教育健康发展和诱导农民负担反弹的重要隐患。做好清理化解农村“普九”债务工作，对于全面落实农村义务教育经费保障机制改革政策、实行免费义务教育、推动农村义务教育健康发展以及消除农民负担反弹隐患具有重要意义。     

农村义务教育投融资法制困境及破解路径

农村义务教育投融资法制是农村义务教育法制的重要组成部分,农村义务教育投融资法制经过近三十年的发展,已取得了阶段性的进步。但其存在问题也是不容忽视的,农村义务教育经费投入不足是制约农村义务教育发展的根本原因,直接影响着中国农村基础教育的健康发展。该文通过界定农村义务教育和农村义务教育投融资概念,对农村义务教育投融资现实困境进行分析,挖掘其深层次的原因,从立法、执法两个层面提出完善农村义务教育投融资法制的对策。     

“普九”教育句号还有待画圆

1992年中国共产党第十四次全国代表大会明确提出了到2000年全国基本实现“两基”的战略目标,即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。经过8年的奋斗,2000年,我国政府正式宣布已经基本实现了“两基”目标,特别是农村义务教育,小学和初中入学率分别达到98.6%和90%,全国有2598个县实现了“两基”目标,占总县数的90%。然而,在2005年全国“两会”上,人大代表、政协委员对“普九”的数据提出了质疑。南京大学社会学系副教授张玉林在撰写的《2004中国教育不平等蓝皮书》中也指出:“到2004年,仍然有至少10%的农村地区尚没有普及九年义务教育,…     

论我国现行农村义务教育财政体制发展趋势

农村义务教育财政体制是确保农村义务教育健康发展的关键,在建设社会主义新农村的新时期,农村义务教育的发展至关重要。但是,我国目前农村义务教育的发展却面临着许多问题,农村义务教育的普及存在着许多薄弱环节。要促进我国农村义务教育的进一步发展,必须对我国现行农村义务教育财政体制进行改革。     

国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见

国务院文件国发[2012]48号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,巩固提高九年义务教育水平,深入推进义务教育均衡发展,现提出如下意见。一、充分认识义务教育均衡发展的重要意义1986年公布实施的义务教育法提出我国实行九年义务教育制度,2011年所有省(区、市)通过了国家"普九"验收,我国用25年全面普及了城乡免费义务教育,从根本上解决了适龄儿童少年"有学上"问题,为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距,人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。深入推进义务教育均衡发展,着力提升     

论税费改革对我国农村义务教育的影响

税费改革取消了教育费附加和教育集资,对农村义务教育产生了深远的影响,使得农村办学体制与农村财税体制的矛盾益发显露,引发了农村义务教育的生存危机。要适应税费改革和我国农村义务教育发展的需要,就必须建立各级财政分级合理负担的农村义务教育投入机制,规范农村义务教育转移支付制度,完善农村义务教育预算管理体制。     

河南省人民政府关于确定鲁山等3个县为普及九年义务教育扫除青壮年文盲单位的通知

根据我省“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”规划和实施情况，经省教育厅评估验收，鲁山等3个县达到了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”工作标准，确定为普及九年义务教育、扫除青壮年文盲单位。现将名单通知如下：     

宋庆龄奖学金：送给优秀孩子的礼物

宋庆龄奖学金是中国九年义务教育阶段唯一的国家级奖学金,由国家教育部、中国福利会和中国宋庆龄基金会共同设立,面向全国在校初中生和小学生,这一奖学金已成为培养中国优秀人才的希望工程。该奖学金每两年评定一     

农村义务教育财政投入主体的经济学分析

20年以来,"分级办学"的农村义务教育正在令基层政府与农民承受巨大的压力,"以县为主"的义务教育投入体系在县级财政上面临着总量不足的困境。在分析农村义务教育投入存在的问题的根源的基础上,再从经济学的角度分析义务教育的属性。作为全国性公共产品的农村义务教育应该由中央政府承担主要的、基本的教育经费。     

西部农村义务教育经费问题的对策建议

西部地区经济发展相对缓慢,义务教育投入不足,严重制约了义务教育特别是农村义务教育的普及和发展,影响了义务教育质量。本文就西部农村义务教育经费短缺问题进行了分析研究,提出了改善义务教育经费投入现状的对策建议。     

国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见

国发[2012]48号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,巩固提高九年义务教育水平,深入推进义务教育均衡发展,现提出如下意见。     

人权短波

中国普及九年义务 教育成效显著 教育部部长陈至立日前在全国政协九届常委会第十八次会议上作《关于实施九年义务教育情况的通报》时介绍:中国普及九年义务教育成效显著。2001年,全国普及九年义务教育人口覆盖率超过85％,小学适龄儿童入学率达到99.05％;初中阶段毛入学率达到88.7％,比10年前提高了20多个百分点。残疾儿童少年在校生比1990年增加了4倍。 教育收费公示 制度开始实行 国家计委、财政部、教育部近日联合发出通知,决定在全国各级各类学校实行教育收费公示制度。对违反规定的乱收费,按规定应公示而未公     

农村义务教育财政投入主体的经济学分析

20年以来,"分级办学"的农村义务教育正在令基层政府与农民承受巨大的压力,"以县为主"的义务教育投入体系在县级财政上面临着总量不足的困境.在分析农村义务教育投入存在的问题的根源的基础上,再从经济学的角度分析义务教育的属性.作为全国性公共产品的农村义务教育应该由中央政府承担主要的、基本的教育经费.     

均衡与明责——发展京郊义务教育

远郊区(县)教育的发展与城区比,有其自身的特点.1993年,北京市在全国率先普及九年义务教育之后,市政府将"双高普九"重点放在提高农村义务教育的整体水平上.按照"地方政府负责、分级管理、以县为主"的农村义务教育管理体制要求,将农村中小学教师工资管理上收到区(县)政府,实行统一发放.重新颁布全市统一的《普通教育事业公用经费定额标准》,致力于缩小城乡差距.     

铺就国家昌盛的第一块基石

“国家实行九年制义务教育。”1986年4月12日，这一制度第一次以法律的形式确定在了六届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国义务教育法》中，随后，“普及九年义务教育”这项事业在这部法律的守护下日渐前行。     

如何落实“两免一补”政策

中央出台的对中西部地区义务教育阶段农村家庭困难学生实行“两免一补”(即免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费)的政策，对于加快广西普及九年义务教育进程，促进基础教育事业的发展具有十分重要的意义。那么，如何把这一惠民政策落到实处?