大城市推行权力清单制度的路径选择——以上海市Y区为例

建立权力清单制度是各级政府推进行政改革的重要举措。本文以上海市Y区为例分析了大城市建立和推行权力清单制度的实践探索,透视了推行权力清单制度过程中存在的主体权威性不足等困境,剖析了包括上下衔接、以行政相对人需求为基础等大城市推行权力清单制度的原则,明确了形成合理的权力划分标准、塑造标准化的确权流程、实现权力清单动态管理等方面的大城市政府进一步推行权力清单制度的路径选择。     

析建立未成年人不起诉污点限制公开制度

本文结合检察机关对未成年人不起诉污点限制公开制度的探索和实践,通过对污点限制公开及相关制度的概述,着重论述该制度的法律依据和价值取向,并就该制度在实践过程中存在的问题,以及适用该制度的具体程序,提出了建议、对策或设计,以期进一步推行和完善未成年人刑事污点限制公开制度。     

梅州市推行公务员制度的实践

<正>建立和推行国家公务员制度,是在邓小平建设有中国特色社会主义理论指导下我国干部人事制度改革的一项伟大实践.随着经济体制改革不断深入,1987年召开的党的十三大决定:在我国政府机关建立和推行国家公务员制度.目前,全国大部分省、市国家公务员制度已基本建立,我市从1997年3月份开始,在完成“三定”任务的基础上,已在全市范围内建立和推行国家公务员制度.这项工作涉及面广,内容复杂,如何才能保证推行工作既积极又稳妥,达到在年内全市基本建立起公务员制度的目标,我们是从以下三个方面开展工作的.     

党代表提案制度的价值、实践难点与完善举措

实行党代表提案制度是完善党代表大会制度、发展党内民主、确立党员主体地位的有效途径。从全国情况来看,这一有效的制度举措并没有得到足够的重视与认同,实践上仍处于零星试点的状态。因此,进一步提升对党代表提案制度价值的理性认识,找准推行党代表提案制度需要解决的基本问题,从制度科学化的角度提出完善党代表提案制度的对策措施,具有十分重要的理论与实践意义。     

我国领导干部公选制度：历史发展、现状扫描与路径选择

公开选拔领导干部作为一种全新的干部培养和选拔方式,具有很强的群众基础。我国领导干部公开选拔制度经历了试验探索阶段、改进推广阶段和制度推行阶段。这一制度在实践过程中既取得了深化理论、扩大民主,拓宽渠道、树立导向,突破封闭、走向开放的作用,同时也暴露出了推行不得力、深层改革未触及,职位标准弹性小、资格审查“一刀切”,笔试内容欠规范、面试环节欠科学等问题。针对这些问题必须采取有力的对策:依托市场经济,推行政务公开;构建制度体系,完善运行机制;改进考试方法,加大考察力度;促进民主建设,实现公选制度法治化。     

关于村务公开的认识与实践

关于村务公开的认识与实践刘海生一、提高对推行村务公开制度重要意义的认识加强农村基层组织建设，推进农村经济和社会的全面发展，是新时期党在农村的一项重要任务。当前，在抓农村基层组织建设的过程中，从建立一套好制度着眼，积极推行村务公开，即将村民们十分关心的...     

做好校务公开工作促进学校改革发展

从山东大学的实践看,推行校务公开,必须要有领导重视、组织健全、制度完善和结合实际的扎实工作,才能取得显著效果,从而促进学校的改革和发展.     

我国实行经理股票期权制的法律障碍及对策

经理股票期权是国际上通用的高级管理人员激励方式,在我国积极推行股份制改革的条件下,若能借鉴国际上已有的成熟做法,结合国情进行大胆的实践与创新,将有助于解决我国公司代理人长期激励不足的问题。从中国目前的法律环境和制度规定看,实行经理股票期权制度,还存在许多现实障碍,为了规范化从而更普遍、更有效地推行股票期权制,真正发挥出股票期权制的长期激励作用,需要对其在法律环境和制度上进行变革。     

刑事证据庭前开示制度的“并行模式”探讨

在我国建立刑事证据庭前开示制度已被理论界和司法界所认同，但关于这个制度的运行模式仍存在分歧。根据司法实践的现实需要。有必要建立起检察院主导和法院主导并行的模式。同时，应广泛推行法律援助制度，设立举证期限制度．建立保护证人制度和制裁伪证制度等配套实施方法。     

“三进三同”与党的建设若干问题研究

为实现各级党员干部深入基层常态化、联系群众常态化、党性锻炼常态化,重庆市在全国率先推行进基层、进村子、进农户,与农民群众同吃、同住、同劳动党性作风实践锻炼活动,简称三进三同。拓宽了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建的实践路径,推进了党的建设实践创新、理论创新和制度创新,为创新基层党建工作提供了重要启示。     

自诉制度设立上的困境与出路

自诉制度实际上是我国刑事诉讼法对公民起诉权的有限制的保留,但是自诉制度运行时,存在实际运行情况与设立目的之间存在巨大反差、自诉人主张权利的行为的基础产生了深刻的变化、自诉制度证明标准的设置与自诉人取证能力的相对削弱、自诉制度在实际的司法层面上成为分担国家负担的方式的问题。因此,自诉制度的存在与价值受到了质疑。但是,立足于刑事诉讼法的目的、权利的制约与主张、刑事诉讼行使方式的正当性的要求,应当保留自诉制度,同时,为了推动自诉制度的良好运行,应当对自诉制度进行改良。改良的措施为:放宽自诉案件的起诉条件,设立自诉制度运行中的国家帮助机制,设立自诉制度取证的私立机构帮助机制,充分发挥检察监督的作用。     

深化金融体制改革 完善金融市场体系——学习党的十八届三中全会精神体会

党的十八届三中全会针对深化金融体制改革提出,完善金融市场体系。其中,深化金融体制改革的目标是深化金融体制改革、完善金融市场体系;深化金融体制改革的措施和手段是健全多层次资本市场体系、完善人民币汇率市场化形成机制和加快推进利率市场化及加快发展民营金融机构。     

检察官的客观义务比较研究

全面地解决检察机关的定位问题需要研究体现权力与权利横向关系的客观义务问题。初步的工作包括界定概念与梳理内涵,需要分析讯问制模式、对抗制模式以及混合制模式的国家以及国际化趋势下的客观义务的各种表现形态。初步回答了针对客观义务的两种质疑,即客观义务与对抗制的兼容和其现实可能性。     

论现代公诉制度的构建

公诉制度是中国特色的诉讼制度的最大特点 ,现代公诉制度的构建应以公诉为中心 ,起诉引导侦查、侦查服务公诉为理论核心 ;以主诉检察官为诉讼主体 ;以职业公诉人为形象代表 ,建设特别公诉队 ,实现公诉公正、效率的宗旨     

刑事诉讼的博弈:一个初步分析

本文以博弈论为基础,初步分析了刑事诉讼博弈的基本表现;刑事诉讼博弈关系;刑事诉讼博弈的特征、原因、意义;刑事诉讼博弈的合理化模式以及我国刑事诉讼博弈的现状及改革等。     

改革开放三十年与检察官管理制度的重建与展望

改革开放三十年来，检察官管理制度随着检察机关恢复重建得到重建和发展，历经恢复重建阶段、与行政机关公务员制度共同发展阶段、形式上的分类管理阶段、实质上的分类管理阶段等四个发展阶段，始终沿着法律化进程发展，始终遵循干部人事管理制度的一般规律，始终力求突出检察官职业的特有属性，取得了突飞猛进的发展。今后，应以科学发展观为指导进一步改革完善检察官管理制度。     

检察官遴选制度研究

检察官是社会高度分工、司法进化的产物.检察官是执行法律监督的司法官员,它担负着专门法律监督的重任,因此,必须强化对这支队伍的管理.尤其是在我国检察官队伍的遴选还存在不足和缺陷时,建立科学的、规范的、有序的检察官遴选制度就显得更为紧迫和重要.要做好检察官遴选工作,不仅需要我们对现行检察官遴选的基本理论问题和相关配套措施进行冷静分析和理性反思,而且更应深刻剖析现行检察官遴选体制中存在的问题.     

检察官当事人化与客观义务之关系辨正——兼论我国刑事控辩关系的重塑

’96刑诉法修改以来,我国刑事诉讼制度整体上以贯彻控辩平等、实现控辩对抗为改革导向。控辩平等包括形式和实质两方面内容:前者旨在将检察官塑造成诉讼一方当事人,革除其过多的诉讼特权;后者则要求检察官秉持客观义务,充分关照被追诉方诉讼资源上的劣势。由此,出现了调和检察官当事人化和客观义务的制度需求,当前,刑诉法再修改在即,如何重塑我国检察官的角色遂成为理论焦点。     

对中国“检察一体化改革”的思考

检察一体化改革所要解决的问题是克服检察地方化,按照检察制度的内在规律合理建构检察权,这是与我国的基本政体形式相一致的.但是,定义良好的检察一体化改革是有条件的.审视我们现在对检察一体化改革的议论,主张权力的多,谈限制权力的少;谈确立权力的多,谈权力行使的正当程序和机制的少.而在这些条件被清楚地厘定之前,要推行和建立检察一体化改革必然是困难的,也缺乏应有的正当性.     

关于中外社会转型的分析与思考

目前,我国的社会转型正在进行之中。为了正确总结经验教训,对中外社会转型进行简单地对比研究与分析,深刻认识我国社会的现实状况,将对深化我国经济和政治体制改革有所帮助。