刑满释放人员就业问题

一九八六年七月十二日,国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》和《国营企业职工待业保险暂行规定》等四项规定(以下简称“四项规定”),打破了对国营企业职工“统包统配”的制度。从一九八六年十月一日起国营企业新招收的工人实行劳动合同制。这是我国劳动制度的重大改     

析治安行政案件裁决的“变更”

最高人民法院关于《人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行规定》(以下简称“暂行规定”)规定“人民法院只就公安机关的后一次裁决是否符合事实以及是否合法进行审查,依法分别作出维持或者撤销的裁定.”也就是不能作出“变更”的判决.对此,不仅在法学界引起争论,在审判实践中也存在一些困难.本文试就此进行初步探讨. 一、不能“变更”的法律依据不足《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》第3条第2款规定“法律规定由人民法院审理的行政案件,     

期货经纪公司与客户之间的关系刍议

<正> 如何界定期货经纪公司与客户之间的关系?目前极为流行的看法是“代理说”,即认为期货经纪公司接受客户委托后,代理客户买卖或转让期货合约,因而公司的此类行为乃法律规定的代理行为,双方之间的关系是代理关系。 这种主张不仅散见于各类文章之中,也体现在某些现行法规之中,如原物资部颁布的《工业品生产资料期货交易所管理暂行办法》第17条规定:“会员在交易所必须严格遵守下列规则:会员进行代理交易,必须如实纪录客户指令,及时指示其出市代表执行,并保存每日交易记录及其他有关资料。会员从事代理业务可按有关规定收取佣金和保证金,自营业务帐务与代理业务帐务必须分设。严禁会员出市代表直接为客户代理交易。” 此外,《深圳有色金属交易所管理暂行规定》第7章、《上海金属交易所管理暂行规定》第六章、《上海金属交易所规则(试行)》第10章等均对期货交易中会员的代理活动设专章予以规定。在现时我国法律对期货交易     

由国家行政机关任命的企业工作人员适用何种奖惩办法

编辑同志:我在某企业任职。请问企业中由国家行政机关任命的工作人员应当适用何种奖惩办法?山东李鸣李鸣同志:关于企业中由国家行政机关任命的工作人员执行何种奖惩办法的问题,《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、《企业职工奖惩条例》、《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》等均有相应规定,其中《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》第十四条规定:“本规定适用于企业单位中由国家行政机关任命的工作人员”,这一规定是指在对企业中由国家行政机关任命的工作人员奖惩的批准权限上应当适用《国务院…     

试论我国外贸代理制的完善

我国规范外贸代理制的法律法规包括《民法通则》、《对外贸易法》和1991年8月29日由外经贸部发布的《关于对外贸易代理制的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。尽管这种经营方式有法可依，但为适应对外贸易增长及国内经济迅速发展的需要，仍亟需对其完善。一、相关法律规范的统一性问题《民法通则》、《对外贸易法》、《暂行规定》对外贸代理制起着规范作用，但其中的相关规定却存在着矛盾。1、《暂行规定》与《民法通则》的规定不尽一致。《民法通则》第四章第二节共有8条对代理作了规定。这种代理的代理人必须“以被代理人的名义实施民…     

处分决定应当送达受处分者本人

吴焕同志：《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中规定：“纪律处分经决定或者批准生效后，应该书面通知受处分人，并且记入本人档案。”其中的“书面通知”，应当视为送达的－种形式，而且《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》明确规定“应该书面通知受处分人”。《中华人民共和国行政监察法》第三十五条规定：“监察决定、监察建议应以书面形式送达有关单位或者有关员。”其中“有关人员”即包括受处分者人。根据上述规定，主管行政机关作出行政处分决定和监察机关作出的给予家公务员行政处分的监察决定书，都…     

论驰名商标的法律保护制度

《暂行规定》存在的主要缺陷 一、关于驰名商标的定义 驰名商标的定义．反映了驰名商标的范围、特征。我国《驰名商标认定和管理暂行规定》（以下简称暂行规定）第２条规定：“本规定中的驰名商标是指在市场上享有较高声誉，并为相关公众所熟知的注册商标”。这一定义有明显的不足之处。 第一，“在市场上”的说法有不严谨之处，这里的市场是“中国市场”还是“世界市场”？因为没有确定市场范围，从而使判断驰名商标的地域标准模糊。例如，假设一个商标在国际市场上享有较高声誉，而在我国市场上只是一般，那么，该商标所有人能否向我国国…     

试析《深圳市股份有限公司暂行规定》

《深圳市股份有限公司暂行规定》的制定和颁布,是深圳市推行股份公司制度的实践经验总结,标志着这项工作在该地区从此将纳入规范化、法制化的轨道,必将有力地推动深圳市改革开放向深入发展. 在股份制改革试点之初,深圳市政府曾颁布了《深圳特区国营企业股份化试点的暂行规定》(1986年10月)共7章62条,对推进股份制试点工作起了重要作用.1992年3月17日发布并实施的《深圳市股份有限公司暂行规定》(以下简称《规定》)较全面规定了股份有限公司     

国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 《促进产业结构调整暂行规定》(以下简称《暂行规定》)已经2005年11月9日国务院第112次常务会议审议通过,现予发布。制定和实施《暂行规定》,是贯彻落实党的十六届五中全会精神,实现“十一五”规划目标的一项重     

我国外贸代理制的种类及其法律适用

外贸代理制是我国对外贸易的一项基本制度。但长期以来,对这项重要的外贸制度却一直缺乏必要的具有针对性的法律调整。1991年8月29日对外经济贸易部发布了《关于对外贸易代理制的暂行规定》(以下简称《规定》),首次系统地对我国外贸代理制作出了规定。     

"罪名"与"犯罪行为"之辩--对《刑法》第17条第2款的解读

理论上和实务中对《刑法》第17条第2款的规定有不同的理解,有人认为该款规定的是八种具体犯罪的罪名,有人认为是八种犯罪行为。但是从文义解释、《刑法》第17条第2款的立法精神和规范目的、“犯罪行为说”的弊端以及“罪名说”能满足实践需要四个方面可以证明,“罪名说”的观点是正确的。应该立足成文刑法的特点,站在罪刑法定原则的立场上去理解现实中存在的值得科处刑罚却不能解释到《刑法》第17条第2款中去的行为。     

设立司法赔偿再审程序之我见

司法赔偿再审程序之现状我国在刑事、民事、行政三大诉讼法中均规定了审判监督程序（亦称再审程序），惟有国家赔偿法对此未作规定。最高人民法院虽然在《关于人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和《最高人民法院赔偿委员会工作规则》（以下简称《工作规则》）中对司法赔偿再审程序作了相应的规定，但是这些规定，第一，不是立法；第二，《暂行规定》第２２条关于：“赔偿委员会决定生效后，赔偿委员会如发现原认定的事实或者适用法律错误，必须改变原决定的，经本院院长决定或者上级法院指令，赔偿委…     

不完全质押背书的法律效力反思——基于立法论与解释论的双重视角

关于不完全质押背书的效力问题，我国《担保法》、《票据法》、《物权法》及相关司法解释之间的冲突可谓一波三折，无论适用“特别法优于一般法”、“上位法优于下位法”或“新法优于旧法”规则皆有违《立法法》，已有的“无效说”、“无对抗力说”、“有效说”以及“效力未定说”也缺乏充分的解释力。为兼顾交易自由和交易安全，我国宜坚持《票据法》第35条第2款之规定，对《物权法》第224条作限缩解释，确认不完全质押背书属于效力未定之行为。     

对《合同法》第122条的理解与适用

《合同法》第122条规定:“因当事人一方的违约行为,侵害对方人身、财产权益的,受损害方有权选择依照本法要求其承担违约责任或者依照其他法律要求其承担侵权责任。”从此规定看,《合同法》在违约责任与侵权责任竞合问题上究竟采用的是哪种学说?这对于准确把握《合同法》第122条的性质有重要意义。首先,《合同法》第122条规定受损害方“有权选择”要求加害方承担违约责任或者侵权责任,就意味着肯定了违约责任和侵权责任竞合的存在,因此没有采纳主张非竞合说的法条竞合说;其次,《合同法》第122条规定受损害方有两个请求权,即可以选择请求加害方承担违约责任,也可以选择请求加害方承担侵权责任,这与主张本质上只产生一个请求权的请求权规范竞合说亦不同,因此,《合同法》亦没有采纳法条规范竞合说。通过以上分析,可以看出,《合同法》第122条采纳的是请求权竞合说当属无疑。     

文化部关于网络音乐发展和管理的若干意见

为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，提高我国网络音乐原创水平，加强网络音乐管理，规范网络音乐进口，促进网络文化产业的健康发展，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号，以下简称《决定》）和文化部《互联网文化管理暂行规定》（文化部令第27号，根据文化部令第32号修订，以下简称《规定》），提出以下意见：     

《关于行政案件案由的暂行规定》及印发通知的理解与适用

最高人民法院《关于行政案件案由的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及《印发〈关于行政案件案由的暂行规定〉的通知》(以下简称印发通知)于2020年12月7日经最高人民法院审判委员会第1820次会议讨论通过,于2021年1月1日正式实施。该规定的出台,对进一步规范行政立案、审判工作,助力司法统计,均具有重要意义。     

析联营企业中的法律问题

企业经济联合对协调经济、改进企业的组织结构和产品结构,促进技术进步和加快经济发展有积极的作用。《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》(以下简称《规定》)中写道:“企业之间的联合,是横向经济联合的基本形式,是发展的重点。”为了保障和促进企业经济联合的健康深入发展,必须运用法律处理好以下几个主要问题。一、企业经济联合的形式及其法律地位《国务院关于推动经济联合的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)中写道:“联合的形式,要从实际     

深圳“一把手”权力受限

2009年11月25日，深圳市委、市政府宣布实施《关于加强党政正职监督的暂行规定》（以下简称《规定》），以20条具体规定对该市各级党、政“一把手”的权力进行了分解，并设定了清晰的“禁区”。     

关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的暂行规定

认真贯彻落实中央纪委第五次全会精神，进一步加强领导干部廉洁自律工作，要做很多具体的工作，对收受和赠送“红包”行为的限制就是其中之一。前段时期，一些地方对如何处理接受和赠送“红包”问题作出了规定，这是值得肯定的。这里我们选登广东省委、省政府制定的《关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的暂行规定》，供各地研究参考。     

“就得回家卖红薯”

“当官治不了黄赌毒,就得回家卖红薯”。《人民政协报》上如此醒目的标题,一下子把我吸引住了。定睛一看,说的是广东省委、省政府日前颁发了《关于追究领导干部在扫除“黄、赌、毒”工作中失职、渎职责任的暂行规定》。规定说:党政主要负责人为第一责任人,公安局长、派出所长为第二责任人。凡辖区内“黄、赌、毒”活动情况严重,长期未能解决的,要追究市,县(区)有关领导的责任;乡