促进返乡农民工创业的路径探讨

人才振兴是乡村振兴的基础,也是乡村振兴的重要保障和动力源泉。返乡农民工通过外出务工积累了一定的财富,掌握了一定的知识、技术和能力,他们在农村地区开展创业活动,有利于促进乡村产业、人才、生态、组织、文化的全面振兴。当前,返乡农民工开展创业活动还存在诸多阻碍,如自身素质薄弱、农村基础设施不完善、政府支持力度不够等。为此,政府必须从以下方面提供支持,促进返乡农民工开展创业活动,盘活农村经济,促进全面振兴:营造良好的创业氛围,提高创业者地位;加强创业技术培训,提高返乡农民工自身素质;优化政府政策支持,提高返乡农民工创业积极性。     

构建富民强村的返乡创业政策体系

新生代农民工返乡创业,发展富民乡村产业,从而精准助力河北省乡村振兴战略实施。地方政府应在国家顶层设计的指引下,积极构建富民强村的返乡创业政策体系,搭建创业服务平台,加强乡村基础设施建设,创建宜业宜居的创业环境,为新生代农民工返乡创业提供动力、引力和保障。     

以延安精神推动新时代乡村治理现代化

延安精神是我们党及人民军队在延安时期形成的优良传统和作风,是我们党的宝贵精神财富。新时代实现乡村治理现代化,要从延安精神中汲取价值力量,以政治信仰保障新时代乡村治理现代化的政治方向,以改革创新的方法提升新时代乡村治理现代化的水平,以全心全意为人民服务的根本宗旨强化新时代乡村治理现代化目标,以自力更生、艰苦奋斗的创业精神作为实现新时代乡村治理现代化的动力。     

农民工返乡三问

回流是大趋势？在今年7月底、8月初的时候,部分地区农民工返乡潮见诸媒体。9月初,四川省南江县委书记刘凯告诉记者：“南江县有20万农民工在外,今年回流了不少。”共有1569人的南江县红光乡墨池村,往年在外打工的350多人,在今年就回来了三分之二。据四川省农劳办相关负责人透露,“返乡农民工数量处于一种变化状态中,但今年四川省内转移的农民工数量首次超过了向省外的输出。”     

嵌入与重构:乡村振兴背景下新乡贤返乡治村的治理逻辑

乡村振兴实施的关键在于发挥农民的主体性作用。当前,农村面临空心化、空巢化、老龄化的结构性发展困境,乡村治理缺少主体性精英。因此,乡村振兴需要具有主体性的精英回归。返乡精英是新乡贤再造的新群体,他们具有较高道德品行、超群能力资源并熟悉乡土规则。新乡贤嵌入乡村社会,其嵌入行动分别是情感嵌入、身份嵌入和治理嵌入,具体表现为:新乡贤对故乡的情感记忆和熟人社会的乡土情怀,基层政府对返乡精英新乡贤的合法性身份建构,新乡贤处于乡村治理的“在场”位置。新乡贤嵌入乡村治理场域,主要通过融入治理主体、进入乡贤组织和道德权威评价等路径,能够有效重构乡村治理。新乡贤返乡治村,不仅能够优化乡村治理主体结构,推动治理主体多元化和治理策略多样化,而且可以培育村民现代价值观念,促使村民增加公共理性和行为规范合理。     

走在乡村振兴和农业农村现代化前列

大城市带动大京郊,大京郊服务大城市。平谷区建设一流农业中关村,打造硬核农业中国芯,助力北京国际科技创新中心建设,走出一条首都城乡一体发展的新路子;肩负京郊乡村振兴走在前列的使命,发挥农业农村现代化示范引领作用,全力加强平谷农业高科技、物流大流量、休闲新时尚建设,全面增强高质量服务首都的本领。     

德治在乡村治理体系中的地位及其实现路径研究

我国的乡村治理虽取得了一定的成就,但仍面临许多难题。解决这些难题需要把德治融入乡村治理体系,强化德治在乡村治理中的重要作用,使德治与自治、法治相互结合,相互补充,从而实现乡村治理的善治。发挥乡村治理中德治的作用,需要吸收传统乡村德治的历史经验,重视乡村精英、家族、乡规民约等要素的作用,把传统和现代融合在一起,提升乡村治理的整体水平。     

以基层党建引领基层治理与乡村全面振兴

基层党组织在引领基层治理与乡村全面振兴中扮演着核心角色。在中国实施乡村全面振兴战略与城乡融合发展的大背景下,基层党组织作为党联系和服务农民群众的最直接桥梁和纽带,是落实党的政策、领导乡村治理、动员和组织农民发展经济、推动改革的重要力量。将党建工作与基层治理工作、乡村全面振兴战略紧密结合起来,强化党组织核心领导作用,创新基层治理机制,培育乡村全面振兴骨干力量,融合党建与乡村振兴项目,推动乡村生态现代化治理,形成党组织与乡村全面振兴深度融合、互促共进的良好局面。     

关于促进返乡农民工稳定就业的问答

近段时期受全球金融危机和世界经济持续下滑的影响，省内外的一些企业已经或即将关停，导致我省大量农民工失业返乡。已直接影响到农民增收、经济发展和社会稳定。为积极稳妥应对当前形势，促进农民工稳定就业，切实解决失业返乡农民工的有关问题，省政府近日通过了《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》（以下简称《意见》）。     

安徽省返乡农民工小额贷款保证保险研究

近年来,安徽省小额贷款得到了快速发展,并在缓解农村贫困、解决"三农"问题等方面做出了一定贡献,现已成为安徽省发展农村经济和建设社会主义新农村的重要手段之一。但在其运行过程中返乡农民工贷款难现象还未从根本上得以解决,本文在简要阐述安徽省小额贷款基本情况和具体管理办法的基础上,拟从返乡农民工、金融机构和政府三方面通过对其贷款难现象成因进行了分析,并提出了小额贷款保证保险这一相应对策,试图能对解决这一难题有所帮助。     

乡村社会治理中基层党组织功能调适与实现路径

乡村基层党组织是乡村各种组织和各项工作的领导核心,其功能在不同历史时期依据工作重心和社会环境有所调整。当前乡村治理模式正发生深刻的变革,这势必对现有基层党组织功能提出新要求。为适应治理主体多元化、内容复杂化、方式民主化等新情况,乡村基层党组织功能建设要突出政党的社会属性,强化服务功能,进而增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力。     

湖南桑植县远程教育助推返乡农民工再就业

近期,湖南桑植县利用现代远程教育站点共培训返乡农民工1．8万人次,帮助2400多名返乡农民工实现了再就业。调查摸底早安排。2008年11月,桑植县委组织部、县远教办及时制定下发了《关于充分利用远程教育平台认真做好返乡农民工服务工作的通知》,     

党建化治理：乡村振兴进程中基层改革创新特征和逻辑

新时代,基层改革创新的党建化色彩愈加浓厚,一定程度上形成了党建化治理模式。党建化治理突出党建功能发挥,注重优势治理和共同缔造,坚持以人民为中心的根本立场,强调积极治理与为民服务相融合的治理机制及行为,注重融合发展和集成治理,致力于探索高质量党建推动高质量发展的有效实现方式。基于党建化治理视野,乡村振兴进程中推动基层改革创新要注重强化党建势能和属性治理,巩固拓展党组织为民服务功能,促进公共治理的简约高效化,全面塑造党领共治的治理网络,推动引领型协同治理与积极型互动治理的有机结合和良性互动,促进基层社会发展和善治能力增强。     

行政激活社会:乡村治理现代化的实践机制与路径选择

行政化导向的治理体系现代化只是在组织架构和制度规范上的行政体系建设,带来了行政替代社会、行政悬浮空转和行政消解治理的困境。乡村治理现代化应把重点放在行政激活社会上,通过治理资源激活群众公共参与渠道、增加治理事务并使其与群众诉求相一致、实现治理主体的有效整合与动员以及推进治理规则公共性重建,从而实现行政嵌入社会。在乡村治理现代化的具体实践中,资源协同提升治理能力、组织协同激发多元治理主体积极性、机制协同凝聚治理共识、发展与治理互促构建治理共同体,构成了行政激活社会的具体机制,也实现了治理体系和治理能力的协同推进。中西部农村地区乡村治理现代化的关键不应是单纯的行政化改革,而是要通过资源输入和民主协商,实现行政对社会的激活和动员,这是大部分农村地区推进乡村治理现代化的有效路径。     

乡村治理赋能乡村振兴的逻辑机理与实现路径

乡村治理现代化不仅是国家治理体系的组成部分,更是实现乡村振兴的基础与保障。我国乡村治理经历了从“乡政村治”到“三治融合”、从“一元主导”到“多元共治”等变迁历程,实现了乡村内部的社会稳定和有序发展。乡村治理赋能乡村振兴的逻辑机理在于二者都坚持以广大农民根本利益和实现农业农村现代化为依归、以农民群众为实践主体,以及实践过程的贯通衔接、一体推进。因此,可通过推进乡村治理数字化、重塑乡村社会资本、激发农民参与乡村治理积极性、健全“三治融合”乡村治理体系等路径激发乡村发展内在活力,从而加快新时代乡村全面振兴的进程。     

乡村治理现代化中半正式治理的作用重建 ——以上海市Q村为例

半正式治理是理解我国乡村基层社会治理的关键视角。当前,学界对半正式治理的解释呈现出"资源内生论"与"国家构建论"两条脉络,后者以治理主体变化为基点,认为半正式治理已无法实现"简约治理"的效果。然而,我国当前乡村社会仍存在丰富的非正式治理资源,半正式治理对于缓解乡村治理问题、提高乡村治理现代化水平具有积极意义。通过构建"有效性—合法性"的分析路径发现,"资源内生论"代表"高有效性—高合法性"承载,"国家构建论"代表"低有效性—低合法性"承载,导致承载变化的原因在于现代化国家构建中的过密治理、压力治理与规范治理。以主体与资源为内容的治理有效性再造和以认同与参与为内容的治理合法性再造,在互动中重建了半正式治理在乡村治理现代化中的积极作用。上海市Q村的实践为该分析路径提供了现实的例证,不过,半正式治理仍面临着治理体系边界与时空发展差异的挑战。     

新时代乡村治理与乡村产业发展的逻辑关系研究

全面建成小康社会和加快推进社会主义现代化建设的关键和短板在"三农",为了促进城乡融合发展和加速农业产业结构调整,党中央适时提出乡村振兴战略。产业兴旺是实施乡村振兴战略的前置性任务,只有乡村产业发展才能盘活乡村发展活力,激发乡村发展动力。乡村产业发展和乡村主体、土地、制度、党组织建设等治理要素密不可分,乡村治理和乡村产业发展有着紧密的逻辑关系。"三治"相结合的乡村治理体系构建进程必然是多种治理手段和方式共同作用于乡村产业发展的过程。由治理要素组成并形成相对稳定的乡村治理结构对乡村产业发展尤为重要。优化和改善乡村治理要素,推动乡村治理体系优化升级,既是实现乡村治理有效的现实手段,也是切实推进乡村产业发展进而实现乡村产业兴旺的实践路径。