服务全局创佳绩 规范管理强素质

浙江省义乌市公安局自2001年4月份以来,采取“严打、严防、严管、严治”的四严措施、推出严打整治斗争的十大举措,健全管理机制,全面实施“打击工程、防控工程、科技工程、素质工程”建设,并以此为载体,以“机制系统化、办案法制化、打击专业化、防控网络化、警务制度化、科技信息化、创新亮点化、管理规范化”为目标,进一步加强并落实各项长效管理     

充分认识严打方针的历史作用努力构建落实严打方针的长效机制

为了更好地贯彻落实严打方针,必须健全和完善严打长效机制。严打长效机制是政法机关为维护社会治安稳定而建立的一套能够依法有效从重从快打击严重刑事犯罪活动,能够长期发挥作用的、相对稳定的工作系统。建立严打长效机制须遵循法制原则、人权原则、科学原则和效率原则,并确立“打击犯罪是公安主业”的理念,确立“公正与效率兼容”的价值取向,确立“实现多赢效果”的评价标准。构建严打长效机制应坚决打击突出犯罪活动,切实提高严打斗争的质量和实效;加强打击犯罪工作的专业化建设;积极推进社会治安防控体系建设;加强公安基层基础建设;加强公安信息化建设和公安科技建设;建立科学的严打考核机制。     

试论严打中的人权保护

严打在打击犯罪、维护社会治安方面起到了重要作用,但是在实施严打中,部分公安机关也存在一些认识和执法上的偏差,不同程度地存在着重打击轻保护问题,对人权保障有所忽视。要建立健全严打的经常性工作机制,发挥严打的积极作用,要正确认识严打和保障人权的关系,全面确立保障人权的观念,规范执法行为,准确实施严打。     

构建舟山市“大桥时代”动态警务新机制之思考

“大桥时代”舟山市社会治安将面临许多新情况新问题,可预见的是：输入性犯罪将增多,犯罪动态化趋势加剧;犯罪结构将面临局部调整,犯罪多样化趋势加剧;诱发犯罪因素将增多,犯罪扩张化趋势加剧;道路交通管理将面临严峻考验,保畅通、保安全任务加重。对此,应积极构建“情报主导、以控为先、打防结合”的动态警务新机制．重点是要建立健全“五型机制”,提高“五个能力”：一是建立健全精确型情报研判机制,提高动态预警力;二是建立健全扁平型勤务指挥机制,提高快速反应力;三是建立健全铁桶型治安防控机制,提高现行缉控力;四是建立健全严打型侦查破案机制,提高打击威慑力;五是建立健全智能型交通管理机制,提高科技支撑力。     

转型期经济犯罪形势及其刑事政策

当前我国的经济犯罪刑事政策沿袭了针对普通刑事犯罪的刑事政策 ,强调“严打” ,存在着很多问题和不足。转型时期经济犯罪刑事政策设计应该树立“严打不如严管”的观念 ,对经济犯罪实行综合治理。应完善经济行政法规 ,加强经济犯罪预防 ;探索预防、打击经济犯罪的社会控制机制 ,实行综合治理 ;加强信用机制建设 ,重塑经济犯罪刑事政策的道德基础 ;严密刑法 ,减轻刑罚 ;加强队伍建设 ,提高打击经济犯罪的执法效率。     

服务发展服务民生 突出抓好效能建设

突出抓好制度化、规范化建设，尽心用心服务民生 建立健全市场监管长效机制。为适应停征“两费”的新形势，省工商局以建立市场监管机制和现代市场管理体系为重点，相继建立健全了市场主体准入、存续、退出：经济户口属地管理、巡查监管、执法办案：重点商品准入、预警、检测；经营者和消费者合法权益保护、食品安全监管、广告监管、整治校园周边食品餐饮流动摊点、打击“黑网吧”、规范旅游市场和粮油市场监管等一系列长效监管机制。     

中山磐石

今年以来,广东省中山市公安局以江总书记“三个代表”的重要思想为指导,紧紧围绕各时期中心任务,充分发挥公安机关的职能作用,科学分析突出治安问题,积极制定打击防范对策,集中警力不断深入开展以打黑除恶为龙头、打击“两抢-盗”等多发性犯罪为主的严打整治斗争,着力构建社会治安长效管理机制,取得了显著成效。1月至9月间,全市共破刑事案件、经济     

三河市巩固和发展“民族和顺、宗教和睦”的社会局面

河北省三河市委统战部、市民宗局从八个方面入手，建立健全长效工作机制，积极营造“民族和顺、宗教和睦”的良好氛围，为建设和谐三河作贡献。一、建立健全由统战部牵头的组织协调机制，统一思想认识，明确工作目标，推进民族宗教工作健康发展。二、建立健全“三支队伍”培训机制。三、建立健全全民教育机制，实现真正意义上的各民族间、不同信仰公民间的相互尊重、和睦相处。     

论“严打”决策科学化

从十几年“严打”斗争的实践来看,“依法从重从快”的“严打”方针是符合当前严峻的社会治安形势的,但是贯彻“严打”方针的“严打”决策科学化程度不高,认识简单化,方案模式化,目标单一化,影响了“严打” 斗争的效益。因此,提高“严打” 决策科学化水平,是继续贯彻“严打”方针,开展“严打”斗争必须首先解决的问题。科学的“严打”决策在战略思路上,要准确理解“严打”方针的完整含义;要有利于形成统一指挥、密切配合、协同作战、快速反应的“严打”格局;要有利于建立以打击为主,以打促建、以打促防的“严打”机制。在具体要求上,要按照科学决策规律、科学决策程序来制定“严打”决策方案,注意战略方针指导下的变通决策、战役布局内的自主决策和战术范围内的随机决策。     

从负面看“严打”

1983年以来,我国司法机关持续进行了12年“严打”斗争。长期的不间断的打击,确实打击处理了一大批严重刑事犯罪分子。12年来,在领导层、理论界以及新闻界都对“严打”的成绩给予了充分肯定。笔者认为,能否跳出就“严打”论“严打”的框框,以历史的综合的眼光看“严打”,把“严打”的功过放到更大的范围和历史的全过程来考察。     

对黑恶势力犯罪坚持"打早打小"原则的探讨

对黑恶势力犯罪坚持"打早打小"的原则,既可以减少社会危害,又可以降低打击成本,以最小警务成本获取最大警务效益.应建立党委统揽全局、协调各方的领导责任机制;建立定性准确、打击到位的司法保障机制;建立机构专门化、办案专业化的侦查工作机制;建立信息全面、触角敏锐的监督管理机制;建立责任明确、奖惩分明的评估倒查机制.还应制定专门法律,加大惩处力度;反黑反腐并行,严打保护网络;严密社会监控,铲除生存土壤;规范行业管理,实行阳光作业.     

我省11市认真落实扶贫帮困工作

杭州市:一是以“春风行动”为主要载体,建立健全帮扶工作动态管理、职业培训、就业帮扶、社会共建和帮扶保障等机制,建立指挥协调、部门联动、标准统一、资源整合的日常帮扶班子,形成制度健全、常年运作、动态管理、不断创新的长效帮扶机制。二是认真贯彻执行中央和省     

海南：建立健全“十大行动”长效工作机制

海南省委统战部为认真贯彻落实、扎实推进中央统战部关于开展“十大行动”的部署要求，着力从抓好工作机制入手，建立健全“统一领导、多方协调、分级负责、逐级落实”的长效工作机制，不断提高统战工作科学化水平。     

改革和加强派出所工作 大势所趋 一呼百应

改革和加强派出所工作大势所趋一呼百应本刊记者杨屹泰自１９８３年以来，连续不断的“严打”整治工作，有力地震慑和打击了犯罪。不可想象，如果没有“严打”这一利刃，刑事犯罪已猖狂到何种地步？但另一个严酷的事实也告诉我们：１０多年来的“严打”，并没有从根本上有...     

共青团之页

为配合广州市公安局从今年四月起至明年年底,在全市范围内集中开展以“三打一扫”(即严厉打击有组织犯罪、带黑社会性质犯罪和黑恶势力犯罪;打击杀人、爆炸、绑架勒索等严重暴力犯罪;打击盗窃、双抢等多发性犯罪,扫除“黄赌毒”)为主要内容的严打整治斗争,市公安局团委决定同时在全局广大青年民警中开展“立足岗位比奉献,严打整治竞风流”主题系列活动。活动要求各级共青团组织要认真做好青年民警投身严打整治斗争的思想发动和宣传工作,为严打整治斗争的开展提供有力的思想保障;在广大青年民警中开展“遵纪守法,爱岗敬业”的专题教育系列活     

以“一管两打建机制”为中心 深入开展严打整治斗争

以“一管两打建机制”为中心深入开展严打整治斗争浙江省委常委、省公安厅长斯大孝去年，浙江省公安机关在省委、省政府和公安部的正确领导下，认真贯彻“吴江会议”精神，集中开展了以整治农村治安为重点的严打整治斗争第一次集中行动，有力地打击和遏制了刑事犯罪活动，...     

与时俱进创新政法工作

法政机关担负着维护社会稳定和为经济发展提供法制保障的重要职能。全市政法机关必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作,牢固树立环境是生产力、环境是创造力、环境是凝聚力的观点,不断创新政法工作管理模式和工作方法,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,坚决清除一切影响发展的体制弊端,进一步端正执法与司法的指导思想,努力确保公正司法,严格执法,热情服务,保障在全社会实现公平和正义,不断创新政法工作,为市委提出大发展战略的实施提供良好的社会治安环境。一、不断探索建立健全“严打”整治方针长效工作机…     

崇左市：十指联弹奏出和谐新乐章

2001年至2004年，无论是原南宁地区还是崇左市，从“严打”整治斗争、专项整治、处理群体性事件等10个方面入手，强化措施，狠抓落实，扎实有效地开展社会治安综合治理工作，取得了显著成绩。“严打”与专项整治相结合崇左市把“严打”整治斗争与专项整治结合起来抓，全力维护社会政治稳定。在2001年4月至2003年4月的“严打”斗争中，全市共组织开展打黑除恶、追逃、打拐木棉花行动、打击盗抢机动车、打击盗窃破坏电力设备和窃电犯罪等10项专项斗争。2004年，全市共立刑事案3099件，比2003年下降11.9％；受理治安案件5184起，比2003年下降38.7％；发生群体性事件62起，比2003年下降83.3％；整治治安混乱地区、场所1417处，治安明显好转1412处，占99.65％，专项斗争和专项整治效果评估均为优等；全国“两会”期间无到京上访事件；群众对社会治安较为满意。防范打击与帮教管控相结合崇左市严密防范，严厉打击“法轮功”     

“严打”应注意的几个问题

“严打”应注意的几个问题刘乃民第一个问题，统一行动是“严打”的重要手段，但它不能代表“严打”方针的全部含义。统一行动，是集中时间、集中力量在一定范围内对刑事犯罪进行集中打击，这是“严打”的一个重要手段。统一行动可以形成一种进攻态势，通过统一行动，破掉...     

建立健全贯彻严打方针经常性工作机制

严打方针已成为解决我国社会治安问题的长远战略方针 ,应建立健全贯彻严打方针的经常性工作机制 ,在思想上正确理解、把握和发展严打方针 ;在组织体系上 ,完善领导格局、整合指挥系统、建立预警系统 ,构建全方位覆盖的严打整治斗争的网络系统 ;在运行方式上 ,将严打纳入日常性治安工作范畴 ,组织专项斗争要切合实际 ,科学整合治安防范资源 ;在保障机制上 ,加大对严打的财政投入和物资投入 ,完善开展严打的法律支撑 ,使严打适应于社会经济发展和民主法制建设水平 ;在衡量标准上 ,注重严打绩效评估取向的科学性和导向性。