逆城镇化：当前城镇化建设中的现象透视——基于安徽省和县城镇化的调查与思考

2010年中央一号文件强调：“把建设社会主义新农村和推进城镇化建设作为保持经济平稳较快发展的持久动力。”“推进城镇化建设”也由此成为我国的主要经济工作之一。全国各地都在积极推进城镇化建设的时候，和县却出现“逆城镇化”现象。必须认清“逆城镇化”的本质原因，遏制其蔓延趋势。应大力宣传城镇化之方向和政策，改革创新体制机制，促进城镇化和新农村建设良性互动，着力提高城镇化率，早日形成城乡一体化新格局。     

城管困境之解——基于制度建设和道德建设的双重思考

近些年来，随着我国城镇化的不断发展尤其是新型城镇化的建设，城市社会管理日益重要，但我国当前的城市社会管理却面临着“城管困境”。基于解决城管问题的“制度建设”、“道德建设”两种意见分歧，文章提出“城管困境”之解必须建立在对制度建设和道德建设的双重思考基础之上。     

城镇化只有体现“以人为本”才具有可持续性

当中央把城镇化定位为扩大内需的最大潜力，无疑会激发各级干部加快城镇化建设的积极性。如果不改变城镇化理念，很有可能重蹈以往规模城镇化的老路，使土地城镇化超越于人口城镇化，城市二元结构长期保留下来，这就有悖于城镇化的初衰。城镇化的动力源是寓于人类的需求欲望，由于农业社会无法满足人类日益增长的物质文化需求，促使人类变农业社会为工业社会以及后工业社会，工业化的重要载体城市，便因此应运而生。人是城市化的主体，也是城市化的目的，离开了“以人为本”的轨道，城市化就会走到邪路上去。我国城镇化已经演变到这个阶段，即不提高城镇化质量，不着力于“人的城镇化”，城镇化就不可能健康发展。拉丁美洲国家给我们留下的深刻教训是，虽然城市化率超过80％，但是至今仍然深陷“中等收入陷阱”。     

走好城镇化引领县域经济发展之路

党的十八大报告明确提出把推进城镇化作为转变发展方式、推进经济结构战略性调整的一项重要任务。为什么要以新型城镇化来引领县域经济发展？因为城镇化是“三化”协调发展的“结”和“扣”，而“三化”协调发展所面临的问题都集中在城镇化上。工业化推进所需要的项目落地空间和相应的基础设施及现代公共服务体系需要城市来提供，农业现代化的应有之义是土地规模经营，     

统筹城乡是解决三农问题的关键

推进城镇化发展的制度创新是今年“一号文件”的一大亮点。在相当一段时间内。城镇化是滞后的。认识上也有偏差。一些地方搞的是土地的城镇化和城市的美化。与农村人口的城镇化关系并不紧密。目前农民工已成为产业工人的主体，但依然很难融入城市生活。     

加快推进城镇化进程 提高城镇化建设科学化水平

城镇化是人类的生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程，它是经济社会发展的必然趋势，是一个地方经济社会发展水平的综合反映。“十一五”以来，宣城市以科学发展观为指导，城镇化建设取得了显著成就，但也存在一些困难和问题急待解决。如何完善政策，创新思路，加快推进城镇化进程，提高城镇化建设科学化水平是我们必须研究的一个重要课题。     

城镇化：应该保存文化记忆

作为未来拓展拉动内需的重要抓手，城镇化是中国新一轮改革的重要战略选择。党的十八大提出中国要走“新型城镇化”发展之路，中央城镇化工作会议更是明确提出了要“推进以人为核心的城镇化”，“要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融人大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”这就较为清晰地勾勒出了“新型城镇化”的文化发展蓝图。     

新家·新市民

他们用双手，凝聚起城镇经济崛起的强大动力。他们用脚步，汇就了中国城镇化的宏大进程。他们都来自农村，他们都去向城市。“农民工”、“打工仔”、“‘农转非’人员”……都是他们的称呼。今天，在新型城镇化进程中，他们正成为“新市民”。     

现代化的历史就是乡村城镇化的历史--关于城镇化的一些观点辨析

100多年前马克思曾论断的“现代化的历史就是乡村城镇化的历史”，正在被中国城乡己经发生和即将发生的历史演变印证着。中国的城镇化，要让深受乡村恩泽的城市切实反哺农村，让世代躬耕垄亩的亿万农民真正过上像城里人一样的生活。当前的“新型城镇化”，其本质是为了从根本上解决“三农”问题。笔者长期从事农业、农村工作，鉴于此，对城镇化的一些问题进行了一些初步研究。     

坚持“离乡不离土”与“离乡又离土”两手抓妥善解决城市农民工问题

农民工是在我国工业化、城镇化快速推进和经济社会发展转型过程中出现的一个特殊群体.解决农民工问题是推进中国特色城镇化、实现城市与农村全面协调可持续发展重大而紧迫的课题.是促进社会公平正义、实现社会和谐的必然要求.杭州是我国城市农民工比较集中的城市之一，解决杭州的农民工问题必须坚持“两手抓”分类推进.对于“离乡不离土”的农民工实现其在流入地的“安居乐业”；对于“离乡又离土”的农民工，在一定的前提下，则“以土地指标换城镇户籍、换住房、换社保”的方式，享受与流入地城市城镇居民的“同城待遇”，从而实现农民工的真正市民化.     

太原市城镇化的发展思路与路径选择

市域城镇化是省委提出的“四化山西”战略中最具全局性、综合性的一项工作，涉及到经济建设、社会管理、生态建设等多个方面。就太原市而言，城镇化是太原市建设一流省会城市的重要方面。本文重点分析近年来太原市城镇化建设工作中的进展和不足；同时树立“对标”意识，学习一流经验，对照寻找差距，就太原市加速推进城镇化建设的战略目标、发展思路、实现路径、应对措施等提出一些对策建议。     

高成本时代我国城市可持续发展策略研究简

城镇化本质上是资源要素向城镇聚集的过程。传统的城镇化是在制度安排并不充分的背景下快速推进的，对土地和劳动力等资源价格的人为压制，损害了农民融入城镇的经济基础，而压低成本资源要素助长了城市的粗放发展和资源的过度透支；地方政府对资源的错配加剧了土地城镇化与人口城镇化的背离，这是影响我国城镇化质量的重要原因。随着城镇化高成本时代的快速降临，政府开支的刚性增长和土地收益的日益递减凸显地方“财困”，成为制约城市可持续发展的最大瓶颈。因此，如何应对高成本的挑战是当前我国新型城镇化亟待解决的重要课题。     

加快阜阳城镇化建设若干问题的思考——基于阜阳城镇一体化问题的研究

近年来，阜阳市把推进城镇化作为富民强市的重要抓手和推动经济快速发展的重要引擎，全力实施工业化、城镇化“双轮驱动”战略。“十一五”期间，阜阳城镇化建设成就突出，但在城镇化建设中还存在不少问题。按照《阜阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，“十二五”期间要进一步加强规划编制工作，加快中心城市建设和县城、中心镇发展，发展壮大城镇经济，加快发展覆盖城镇的社会事业，改革投融资机制，提高城镇综合管理水平，探索精细化城镇一体化的长效机制。     

半城半乡：当代中国城乡关系发展模式再审视

深化“半城半乡”这一概念，不仅可以重构和细化学界对“半工半耕”的讨论，而且能够揭示中国城乡关系的历史传统，定位和统摄中华人民共和国成立以来城乡关系的变迁，打通改革开放40年与前30年、前30年与中国传统之间的联系。“半城半乡”具有平衡城市与农村、工商业与农业、现代与传统等富有想象空间的理论张力，具有反大城市中心主义、反农村消灭论的理论指向，对于理解当下的城乡关系和预测未来城乡关系的可能走向具有启发意义。充分认识“半城半乡”城乡关系保障体制的制度优势，在“半城半乡”的框架之下思考和定位城镇化的发展道路，可以使改革开放前后的两种道路互不否定，从而找回制度自信。     

曲靖市城镇化水平分析与近中期发展机遇条件探究

目前我国已进入城镇化加速发展的时期，以城镇化推动区域经济发展已成为各地经济社会发展战略的重要内容。曲靖是云南东部中心城市。工业化发展水平与综合经济实力居全省各州市前列，但城镇化发展水平相对较低，存在“两个明显滞后”。从曲靖未来的发展环境看，曲靖城镇化发展面临诸多的良好机遇和有利条件。可以预见，近中期曲靖城镇化将迎来一个高速发展期。     

加快“两化”互动 建设经济强省

工业化和城镇化是一个辩证统一体，工业化是城镇化的经济支撑，城镇化是工业化的空间依托。“两化”互动是指工业化与城镇化的良性互促发展。正确处理工业化与城镇化的辩证关系，以新型工业化为“发动机”引领城镇化水平提升、以新型城镇化为“增长极”支撑工业优化升级，     

新型城镇化进程中的政府职能转变——基于空间权力视角的分析

考察新型城镇化有许多不同的学科视角和理论方法。从政治学和公共管理学的视角来看，新型城镇化实质上就是公共权力的空间重组。在城乡社区的空间权力关系上，追求城乡平等发展权；在中央与地方的权力结构层级关系上，尊重地方的自主发展权；在国家与社会的权力关系上，实现国家权力与社会权力的良性互动，维护公民权；在全球化霸权与民族国家主权的权力关系上，提升城市竞争优势，争取城市发展的话语权。城镇化目标的实现依赖于政府职能的准确定位、适时转变和不断优化，以及政府公共权力运行的公开化及其与空间的良性互动。传统城镇化的突出问题正是表现在政府职能定位的错乱和政府公共权力运行的失当，包括政府职能的“越位”与“越权”、“缺位”与“失权”、“错位”与“乱权”。新型城镇化依托顶层设计，合理分权，构建府际政策协调机制；利用市场力量，简政放权，建构政府与市场合力机制，构建官方一民间合作机制；扩大公众参与，还权于民，建构官民合作机制；提升城市竞争优势，争取话语权，构筑国际协作机制。     

石狮市“小城市病”治理成效及其经验

小城市的发展质量决定着中国城镇化发展质量的高低.找寻“小城市病”治理典范,探索“小城市病”的治理经验意义深远.石狮市作为国家中小城市综合改革试点城市,福建省首个新型城镇化试点城市,在“小城市病”防范与治理方面具有典型性和可借鉴性.     

武汉城市圈旅游发展战略规划初探

旅游业是资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的战略性产业。党的十七大报告提出走中国特色城镇化道路，以城市群为主体形态推进城镇化进程。在此背景下，我国旅游业的区域化发展呈现出新趋势，开始突破行政地域界限，由“景区一城市一区域一城市群”的区域一体化转变，资源利用基础开始从“点状”、“点轴式”向“板块状”布局转变，区域旅游特色突出、优势互补的合理分工体系正在逐步形成。     

“五权”制衡显生机

近年来，大英县以创新项目招投标模式，打造政府投资建设项目“阳光工程”、“廉政工程”为出发点，使城市资源的潜在价值显现化，实现了城市建设和城市经济、文化、旅游等产业的良性循环和可持续发展，大大提升了城市的综合竞争力，建县12年来，城镇化水平由9％提高到了22．7％。