让权力运行更加透明——河北省邯郸市深入推进行政权力公开透明运行纪实

“行政权力公开了!”“市长仅有93项权力,新鲜!”在邯郸,许多市民有些惊讶。市长,不是“掌管全邯郸所有事务”吗?邯郸市长这93项法定权力是经过市政府法制办公室的逐项清理后,给市长“保留”的。在此之前,不管是普通市民、市长,还是一般的政府官员,都不清楚自己手中的权力到底有多少。     

"深圳市长权力小"

执政水平和执政能力的一个重要标志,就是法治。深圳在这方面走在了全国前列。深圳市市长的权力,绝对小于许多内地城市市长的权力。如果说深圳还有先发优势,就是法治理念。"深圳市市长权力小",对于官员如何科学使用权力有很大的启发。     

应为政府的权力设定界限

作为一个市的市长,应有多大管事的权力?过去,一般可以说“,全市的事情都归他管。”可是最近一段时间,河北省邯郸市“改招”了。日前,邯郸市完成了对全市70多个政府部门的权力清理,交出了国内第一份地方政府权力清单。该市先后清理出266项政府权力,政府部门的行政权力被明确为25     

贪官为何事前不怕法事后怕？

坊间对前“腐”后继的官员有许多形象化的称呼。因为说法形象所以容易记住，“数字式”即为其中一种：“五毒书记”、“三玩市长”、“三光书记”、“三敢局长”等等。这些腐败官员没有经受得起形形色色的诱惑，有的还是自己运用手中权力主动寻租所致。     

市长大人,跨不过中纪委这道"坎"原温州市长陈文宪案件查处纪实

纵观原温州市市长陈文宪违法犯罪轨迹,可以看出,他把“做大事”与“做大官”的关系完全搞颠倒了。他首先想到“做大官、做大事”是“发大财”的一种手段,从而使权力错位,把为人民服务的宗旨实践成“为自己服务”。他甚至对办案人员说:“我在温州是耕耘者,到国信后果子熟了要分给我一点的。”     

普法 首先应该面向谁

近日在各地上演的一部电视连续剧中有这样一组镜头:镜州市的赵芬芳市长无视司法独立和司法机关办案应当严格依照法定程序进行的宪法原则,在擅自向市检察院下令逮捕一个公司的总经理时,拿着手机傲慢地通知:“让检察院的王院长接电话!”关于市长通知检察院逮捕犯罪嫌疑人,这是电视剧中作为“行政干预司法”的典型案例,我相信稍有一点法律常识的人都会看得明白。可是,把检察院的领导称之为“院长”,就不知该剧的编导是为了说明“赵市长”不懂还是自己就没有弄明白这些称谓。从剧情看,赵市长还兼任市委副书记,“检察长”是属于市委管的干部,市长…     

市长们的牢骚与宪法的权力制约

<正> 见诸于《经济参考》、《文摘周报》等报刊的《市长们的“牢骚”》一文(见《文摘周报》1988年10月14日第419期)已过去快半年了,然而,市长们为什么会在全国市长太原联谊会上发“牢骚”?怎样认识这种政治现象?仍有探讨的价值。一、“牢骚”的深层原因是什么? 据上述报导文章,市长们的不满主要基于两点:一是人大对市里的工作“管得过细过于具体”,以致成了“‘大人’管‘孩子’”;二是对人大的任免权有意见,“市长认为能胜任的干部,有的提到人大通不过”,等等。     

张大千名画给人的警示

电影《生死抉择》是一部震撼人心的反腐败的佳片。随着影片情节的层层推进,李高成市长感到一张由腐败分子编织的“网”悄悄地向他张罗过来,当30万元的行贿被李市长看穿后,这个集体腐败的为首人物之一的郭中姚向李市长摊了“底牌”:说你李市长能被提拔上去,固然有你的开拓创新的业绩,然而从     

“不当市长”“不会犯法”?!

某市市长因受贿罪被查处,在反省中总结了这样的教训:“我是栽在市长这个职位上的,如果我不当市长,就不会犯罪。”这位市长显然不是法盲,也不会对当官抱有偏见,但为什么会把“犯法”与“当官”划了等号呢?个中滋味很耐人品味。     

股市里捞钱的女市长

股市捞钱，跌入深渊 李启红从政的足迹，始终没有出过中山市，甚至没有出过中山城区。2007年1月，李启红担任中山市委副书记、市长、市政府党组书记，成为中山官场的2号人物，这也是她权力的制高点。2008年11月，央视《半边天》栏目制作了一个对中山市长李启红的专访一《女人的力量》。2009年12月底，李启红获选“2009年度中国十大品牌市长”称号。     

市长走马灯之"邯郸现象"剖析

邯郸市有900万人口,面积1.2万平方公里,2007年GDP为1600亿元.以人口而论,邯郸比世界上不少的小国家都大. 然而这座城市最重要的官员--邯郸市市长却成了名副其实的走马灯.     

由岳阳市市长“另行选举”想到的

据《中国青年报》等多家媒体披露:在湖南省岳阳市不久前召开的人民代表大会上,惟一的市长候选人在市长选举中落选,“50个小时后”,仍是这位落选者再次被作为惟一的市长候选人在市长另行选举中当选。人大换届选举工作中,“一府两院”领导人包括主要领导人的候选人在选举中落选而另行选举     

开展行政权力公开透明运行工作对廉政建设的影响

阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星。河北省剖析原外经贸厅副厅长李友灿利用分管进口汽车配额分配的权力,在短短一年时间里受贿4744万元的典型案件,认为“暗箱操作”是案发的主要原因。为切实预防类似问题的发生。2005年，省委、省政府和省纪委提出着力推进行政权力公开透明运行工作，并将邯郸作为全省唯一试点市。邯郸市推进行政权力公开透明运行工作大体分为四个阶段：首先，依法清权确权，核准授权依据，划清职权范围，     

论国家的义务

国家有权力必有义务,将公民与国家的关系简化为权利———权力关系是不正确的,“国家在法律上的代表就是权力”是一个错误的命题。国家的义务是满足公民权利的需要。权利、国家义务、国家权力三者的关系是:“权利的需要”决定国家义务并进一步决定国家权力;国家权力服务于国家义务并进一步服务于公民的权利。如果要将公民与国家的关系简化为一个更简洁的模式,那么,这个模式不应当是“权利———权力”,而应当是“权利———国家义务”。国家义务理论具有很大的实用价值。     

恿公的智慧

智叟市长刚刚上任，信访局长就打来电话，说有一老头想拜见他。智叟市长一拍桌子说：“什么老头，你们这里有没有规矩，市长也是谁都随便可以见得啊……”信访局长一听，忙颤音连连地说：“市长，他说他和您是亲戚。”“什么，亲戚，我这里可没什么亲戚，异地任职，     

全国第一例私营收购国企事件 抢救“三棵针”

1999年初春的一天,哈尔滨市政府门前聚集了两三百人,人声嘈杂,交通受阻。他们喊声越来越高:“不能将国企卖给资本家！”“我们要见市长！”尽管市政府干部大声劝阻,秩序依然混乱。 突然,有一位衣着朴素的年轻人挺身而出,嗓门洪亮:“有话朝我说。”     

被金钱击倒的市委秘书长

英国历史学家约翰·阿克顿有一句至理名言:“权力必然有腐败趋势,绝对的权力会滋生出绝对的腐败。”法国思想家孟德斯鸠更直截了当地说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不变的经验。有权力的人总是把权力一直使用到所能达到的最远边界为止。”曾任福州市鼓楼区区长、区委书记、福州市委秘书长的“才子”方长明对这些警世箴言一点也不陌生,甚至能背出个大概。但可惜的是,只是到了沦为阶下囚时他才明白其中真义。每当谈及往事,身处囚室的方长明总会禁不住怆然泪下。在他手握大权、春风得意之时,他把手中的职权蜕变成为自己大肆敛财的…     

邯郸:追索个人承包利润的法律悬念

邯郸,拓地筑城数千年,积聚了丰厚灿烂的文化底蕴。在传承于今的诸多成语中,老幼皆知的有“邯郸学步”,还有“邯郸梦”,又称为黄粱梦。2002年4月10日,河北省高级人民法院民事审监庭对来自文明古城邯郸的一起申诉案正式立案,使得一起为时3年、历经两级法院判决的民事官司“闹”到了省里。一方是承包国有企业下属第三产业的个人,一方是具有法人资格的国有大型企业下属公司,他们分别成为这起民事诉讼案中的原被告。而双方讼争的焦点,就在于国有企业职工承包经营全民所有制公司获得的“剩余利润”应该怎样分配。     

道德观是把“锁”

党员干部手中一般握有一定的权力,广大党员干部能够运用手中的权力为人民群众谋利益。但也有个别党员干部利用手中的权力谋私利。同样拥有权力,同样面对诱惑,为什么有的人吃了败仗?这是由道德修养高低、自律意识强弱决定的。有一关于“锁”的古文,其意彼深:家有黄金万两,无人看护亦无锁把门,则取之者甚众;有把门锁,惟贼取之。同样是没有人看管,但一把锁却减少了很多人犯罪的心理,可见之重要。这把“锁”是什么?是党纪国法,是群众的监督。党员干部不是圣人,知荣辱的道德观正是他们心中的一把“锁”,这把“锁”锁住了非分之想,“锁”住了颟顸…     

贪官缘何听不进亲友的劝告

有“广西最年轻的市长”之称的广西北流市原市长李水明,去年年底被以受贿罪和巨额财产来源不明罪判处有期徒刑十年。与众多贪官夫唱妇随、同谋攫取钱财不同的是,他的“亮点”在于父母、妻子和同事的三道“防腐墙”都未能拦住其疯狂受贿的步伐,有关媒体报道:李水明担任领导职务后,父母经常用身边的一些贪官为金钱而走上自毁之路的例子告诫他:“贪钱只有死路一条”。他的父亲还特意写下“贪钱”两个字,用红笔在“贪”字上打了个醒目的“×”,让他铭记贪婪的恶果。面对正直严厉的父母,他当面点头答应,一转身又把严训抛到了脑后。妻子为守好“后…