党旗飘飘谱真情——祁连县峨堡镇白石崖村党支部纪事

上个世纪80年代，祁连县峨堡镇的白崖村还是一个贫困面达47％、全村文盲率达95％、学龄儿童入学率不到8％的贫困村。由于各项基础设施建设非常薄弱，牧民们只有靠天养畜，逐水草而居，随季节转场放牧。进入90年代后．全县通过基层组织建设整顿，重新调整和选举了“两委会”班子，白石崖村的党员和群众推选30岁的达瓦担任村党支部书记。在短短的10年时间里，新一届领导班子勇于改革创新，     

深化医药卫生体制改革 加快实现病有所医

健康是人生第一财富．关系国家和民族的根本。深入推进医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，缩小城乡间、区域间、不同人群间的医疗卫生服务差距，加快医疗卫生资源建设和整合，改善医疗条件，提供更好的医疗服务，实现人民群众病有所医，是省委确定的重点民生目标之一，更是“十二五”全省卫生工作的主旋律和出发点。     

信息点滴

信息点滴我区农村儿童入学率出现滑坡抽样调查资料表明，“八五”以来，我区农村适龄儿童入学率呈下降趋势。从１９９１—１９９４年，分别为８３．５％、８３．４％、８３．３％、８２．７％，年平均递减０．３％。我区低收入居民生活困难的成因我区城镇低收入居民的分布...     

医改五措施初显成效

卫生部8月10日在“城市与健康国际论坛”上介绍我国医改的最新进展与成效时表示：医改5项措施已全面启动并取得初步成效。这5项措施主要包括：基本医疗保障制度覆盖12．3亿城乡居民；国家基本药物制度在30％的基层医疗卫生机构开始实施；城乡基层医疗卫生服务体系建设步伐明显加快；国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务全面启动；公立医院改革试点起锚前行。     

公立医院如何落实科学发展观

党的十七大进一步明确了中国医疗卫生事业发展的目标．即“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”、“人人享有基本医疗卫生服务”、“病有所医”，并将其纳入中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的基本目标和基本国策之中．这一目标充分彰显了我国政府高度重视民生、重视卫生、重视医学科学事业发展的魄力与决心．也为医疗卫生事业的发展和全面贯彻落实科学的发展观指明了前进的方向。     

强化措施推进卫生事业健康持续发展

2009年．鄂州市卫生工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导．深入贯彻落实党的十七大和全国卫生工作会议精神，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标．着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的看病就医问题。坚持公共医疗卫生的公益性质．坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，强化政府责任和投入．建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度．进一步完善公共卫生服务体系、医疗卫生服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，不断提高全民健康水平．促进社会和谐，努力实现鄂州市委、市政府提出的“率先实现城乡一体化．率先融入武汉城市圈，全面建设两型社会”的目标。     

协调推进城乡社区建设一体化

2008年以来．鄂州市委、市政府立足实际，着眼长远，提出了在全省“率先实现城乡一体化”的奋斗目标。为此．我局抢抓全省城乡一体化工作在鄂州试点的机遇．坚持“城乡统筹、以城带乡”的根本方针．统筹推进城乡社区建设工作．初步探索出了一条符合鄂州实际的“全域鄂州．城乡一体”的城乡社区建设一体化路径．并取得明显成效。     

抓好“四大统筹” 推进城乡党建发展

近年来．湖北省宜都市以统筹为基本思路．以联建为基本抓手．以增加基层党组织的凝聚力、发展力和服务力为基本目标．着力抓好“四大统筹”．努力构建城乡联动、功能互补、双向受益、共同提高的城乡党的基层组织建设新格局．目前．全市123个村级基层党组织中获得乡级以上“五好”基层党组织的有108个，占81．2％。     

民主镇的小康路

位于盘县南部的民主镇海拔1300-2300米，年平均气温13．6~C，冬无严寒、夏无酷暑，森林覆盖率达47．8％。为促进生态文明建设，今年8月起，民主镇推出以“乌蒙茶海，生态民主”为主题的“七加一”系列推介活动，为项目建设打下基础。同时，通过加大基础设施建设、新农村建设、小城镇建设、项目建设和健康旅游产业建设力度，加快步伐奔小康。     

推进新型社区建设 打造和谐美丽家园

孝感市城乡社区建设以推进城乡三‘类新社区建设为引领．以完善．二个“1＋x”服务管理体系为支撑．以打造“文明、和凿、美丽、幸福”新型社区为目标，积极探索．勇于实践．取得了显著的工作成效．形成了强劲的发展态势。     

互助县：统筹城乡公共事业稳步推进新农村建设

一是统筹城乡义务教育均衡发展。加快农村中小学布局调整及校舍、宿舍、食堂改造步伐，实施14所中小学校撤并和4所学校扩建工作。二是统筹城乡医疗卫生均衡发展，加强医疗和公共服务体系建设。实施投资572万元的基本公共卫生服务券项目和投资210万元的农村“改厕”项目。三是统筹城乡文化广播均衡发展。实施9个乡镇文化站、60家“农家书屋”建设项目；为20个村级文化活动室配发图书及文化活动器材；     

城乡一体化建设的实践与启示——以襄13B市尹集乡为例

湖北省襄阳市襄城区在全面建设小康社会的进程中．以实现农村改革发展“二次飞跃”为目标．坚持城乡统筹发展．着力农业农村经济发展和农村社会管理体制机制创新．积极探索以城镇化为引领的城镇化、工业化、信息化、农业现代化“四化同步”实现途径．选择了基础条件较好的尹集乡进行试点．规划用3年左右的时间．实现“城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系、基层组织建设”等七个一体化．把尹集建成全省镇级市建设试点、全市整镇推进城乡一体化示范区及全国农村综合改革试验区。     

创新农村基层组织建设模式的有益探索——对农安县＂1＋X＋Y＂基层党组织建设模式的调查与思考

“1＋X＋Y”基层党组织建设模式是农安县委在基层组织建设年中的创新成果。在开展基层组织建设年活动中，农安县委紧紧围绕“三农”建设的新主题．遵循“要优化组织设置，扩大组织覆盖．创新活动方式，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的原则，结合农村政治、经济和社会建设的实际发展情况．大胆探索，     

构建统筹城乡社区建设工作的新格局

目前。我省共有25000多个村民委员会、3800多个社区居委会。为进一步加强城乡社区建设的理论研究和舆论宣传工作．广泛动员社会力量参与社区建设理论研究和决策咨询．推动城乡社区建设理论创新和实践探索．打造湖北社区建设的品牌．本刊于2010年特与湖北省民政厅联合举办“社区建设”专栏，展示各地在推进城乡社区建设实践中所取得的成绩与经验．扩大城乡社区建设的影响，致力于形成人人了解社区建设、人人支持社区建设、人人参与社区建设．在全社会形成有利于城乡社区建设又快又快发展的良好氛围。     

湖北“十二五”时期新农村建设推进思路

“十一五”期间．湖北坚持以社会主义新农村建设总揽“三农”工作全局．把加快新农村建设作为统筹城乡发展、努力构建城乡一体化发展新格局的重要战略和“三农”工作的总抓手．科学规划，试点先行；突出重点，加大投入；加强指导．循序渐进：扎实推进，全面发展，初步形成了仙洪新农村建设试验区、鄂州城乡一体化试点、脱贫奔小康试点、全省新农村建设乡镇试点、     

以党建引领 创教育强县——贵州省余庆县教育局党建工作的实践探索

——2009年学前教育入园率9926％、小学入学率99．93％、初中入学率98％、高中阶段毛入学率85．53％,人均受教育8．1年：     

推进城乡一体化 建设幸福东马坊

东马坊街道办事处是一个人多田少，以工业经济为主的城乡结合型乡镇。近年来，街道党工委、办事处按照“打造应城副中心城市、建设和谐幸福东马坊”的总体思路和目标，坚持以规划为先导、产业为支持、创新为动力、民生为根本，积极探索以工促农、以城带乡、城乡统筹一体化发展的新路子，有力地促进了城乡一体化建设，并取得了良好成效。东马坊呈现出了经济快速发展、社会事业长足进步、民生工程持续改善、社会和谐稳定、群众安居乐业的喜人态势。2011年，东马坊城镇化率达61．3％，比“十一五”末增加二点五个百分点，综合经济实力跻人湖北省“百强”乡镇、孝感市“十强”乡镇行列。2012年3月，东马坊又被确定为湖北省经济发达乡镇行政管理体制改革试点镇。     

促进“四化”同步推进新型农村社区建设——襄阳“双沟”模式的探索

2012年．襄阳为加快社会主义新农村建设．推进城乡发展一体化进程．坚持以新型城镇化引领“四化”同步发展．提出了创建襄阳市襄州区国家现代农业综合示范区（简称示范区）的重大战略。示范区通过“三集中、一融合”的典型做法．逐步形成了以新型农村社区建设为重要突破口．促进四化同步发展的“双沟”模式．     

金塔县——“五个覆盖”改善民生

近年来，金塔县着力推进新农村建设“五大行动”，用“五个覆盖”来改善民生。 增收产业覆盖城乡。新建Et光温室1000亩，发展大棚3340亩，新植葡萄1．1万亩、特色林果7427亩，高效经济作物面积达到了30万亩以上，占耕地面积的．71％。发展“五配套”规模养殖户1231户，新建农牧业市级示范园区2个。     

要确立基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位

基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质、培养各级各类人才，促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展，必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域，切实予以保障。“十五”期间，地方各级人民政府要坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的“重中之重”，进一步扩大九年义务教育人口覆盖范围，初中阶段入学率达到９０％以上，青壮年非文盲率保持在９５％以上；高中阶段入学率达到６０％左右，学前教育进一步发展。按照“积极进取、实事求是、…