依法执政:政党控权之宪政言说

在政党政治左右国家权力的时代,依法执政主要是就政党的执政或控权行为提出的合宪性要求,从宪政维度解读依法执政具有规范意义。西方国家的宪政经验表明,依法执政的要义在于合法性与责任。在中国背景下,依法执政建立在对领导与执政关系进行宪政思考并重新定位的基础上,是依法治国的内在要求。在宪政主义原则下,以领导者身份执掌政权的政党,同样需要慎重对待合法性问题,尤其不能忽略形式合法性的独立价值。     

维护宪法尊严 走宪政道路——实现科学执政 民主执政 依法执政的必然选择

中国人对宪政的追求从清末民初就已开始，但是在跌宕起伏的历史进程．我们 与宪政一次次擦肩而过。十六届四中全会提出，要不断提高我们党发展社会主义民主政治的能 力，实现科学执政、民主执政、依法执政。按照有关学者的说法，今天，我们又站在历史的关节点 上，市场经济的发展对国家权力提出新的变革要求，公民的权利和自由需要进一步的保护，多 元化利益格局的形成需要一套能协调不同利益群体的政治机制。解决这些问题，走宪政之路是 必然的选择。     

试论宪政体制下改革与完善党的领导

宪政体制下改革与完善党的领导必须从宪政角度加强对执政党的认识,变革执政理念;正确把握党的领导和社会主义法治的关系;科学理顺党的领导与国家政权之间的关系。     

关于执政理论研究问题的若干思考

执政理论研究是从中国国情出发,探索中国共产党长期执政规律的科学。加强执政理论研究,应以执政基础理论研究为基点,以执政能力理论研究为重点,以执政党建设理论研究为落脚点,构建执政理论研究体系,并从长期执政的规律和要求出发,重点探索解决坚持党的领导与人民当家作主的关系、构建执政权力的监督制约机制等难点问题,真正使执政理论研究建立在对客观规律正确认识和把握的基础之上。     

浅析西方政党执政的合法性基础

在当代西方,人们已经越发重视执政党执政的合法性基础问题。一个政党要想赢得民众的支持和拥护,长期稳定地执政,自身必须具有合法性。本文从四个方面探讨了政党执政合法性的基础,即人民的认同、权力运作的程序合法、科学的制度基础、执政的有效性基础。     

执政体制刍议

(1 )在现代国家 ,政权皆由政党来执掌。之所以如此 ,“这是因为在 1 9世纪以来崛起的大众社会的形势下 ,政党是体现人民大众的政治目的的唯一有效手段。”(英国历史学家巴勒克拉夫语 )由此 ,我们来理解执政和执政体制 ,那么 ,所谓执政指的是执政党对公共权力的控制 ,而执政体制就是政党掌握公共权力过程中处理和协调其与国家权力机关以及其他政治组织关系的机构设置和权限划分的制度总称。( 2 )从这样的意义上来认识 ,当今世界政党执政体制从外在形式上典型地可分为三类 :两党轮流执政体制、多党联合执政体制和一党长期独掌政权的执政体制。…     

宪政视角下中国共产党执政体制建设的制度设计

从某种程度讲,党的整体执政能力的提高,取决于党执政的体制和机制,而这些体制和机制实际上正是我国政治体制中最核心的问题.建立与完善科学的执政体制,使党的执政体制符合宪政发展的要求,是中国共产党当前和今后发展带有根本性和全局性的问题.从宪政视角下研究党的执政体制问题,对于完善党的执政体系,推动党的现代化建设等具有重要的理论意义和现实意义.     

论共产党依法执政与改革和加强人大工作

共产党领导的多党合作制,是现代政党政治中崭新的政治文明,要保障共产党执政地位不动摇,必然要完善和创新这种政治文明,真正实行多党合作,共产党依法执政,依照法律进入国家权力领域去执掌立法、行政和司法三大权力,实现共产党领导下的权力制衡。依法执政是保障共产党执政地位不动摇的必然选择,而改革和加强人大工作是依法执政的最重要、最具体的体现。所以,应当把权力机关“优位原则”落到实处;建立科学的制衡机制,协调好执政党与权力机关的关系;充分发挥权力机关行使国家权力的职能,保障宪法和法律的实施,从制度上保障共产党执政地位不动摇。     

对依法执政的两点宪政思考

宪政是人类社会政治发展的客观规律,其基本原则在中国已经基本确立.“依法执政、依宪执政“是中国共产党领导人民走向社会主义宪政的重要标志.“依法执政、依宪执政“揭示了中国政治体制改革的宪政之路:坚持和发展宪政制度是政治体制改革的正确方向;党接受人民通过宪法法律实施的监督制约,是实现党的执政方式根本转变和中国走向宪政的关键.     

关于防范党内既得利益集团的思考

执政党制度构建是党及共和国科学执政的根本性政治命题。而既得利益集团是权力性、制度性腐败的政治基础,是党、国家及人民的祸害。本人认为:既得利益集团是社会利益构成中的一种变异,它破坏了社会和谐,形成了一种无形的权力性利益集团。从社会发展史的角度看,其出现、形成、泛滥是国家权力运行中的一种客观的、难以避免的政治现象,也是政权周而复始的原因。本文要求:总结中国共产党执政的历史经验,遵循一切符合社会发展的规律,针对既得利益集团的祸害,科学构建我们党和共和国,防止、限止、消除既得利益集团,在制度、体制、机制上寻找规律性,为共和国的一党长期执政创出一条新路。     

从苏共教训看先进性教育

列宁、斯大林时期苏共基本代表和保持了先进性。赫鲁晓夫、勃列日涅夫时期,苏共逐渐丧失了先进性。戈尔巴乔夫时期苏共彻底丧失了先进性和执政地位。从苏共执政的经验教训我们可以看出建立保持共产党员先进性教育长效机制的重要性和必要性。     

学习十六届四中全会《决定》笔谈(七篇)

认真学习贯彻党的十六届四中全会《决定》努力为加强党的执政能力建设服务 林述舜 党的十六届四中全会是在我国改革发展处在关键时期召开的一次非常重要的会议.这次全会高屋建瓴、深谋远虑地着重研究了加强党的执政能力建设问题.     

“中共中央组织局”历史考实

“中共中央组织局”是效仿俄共(布)、联共(布)中央领导体制的一个产物。它在中共党内几度设置,并不等同于中央组织部,其职能范围、人员构成等相当于处理中央日常事务的工作机构,但实际上其功能未能完全发挥。中共中央组织局曾经作为党的中央领导体制的构成部分,对它的建立、发展、沿革进行梳理,有一定的研究意义和现实价值。     

网络社会的崛起与党的执政能力提升

网络社会的到来,增强了党在宣传思想文化工作、民主政治建设、公共舆论引导和社会动员方面的能力,但网络信息的急速传播对党的执政根基巩固、社会维稳和党员个体素质提升等方面也产生了不利影响,导致党的执政过程趋于复杂化。在网络社会不断崛起的背景下,党的执政已积累了一定的经验,但面临的问题依然还有许多,当前,要进一步提升执政能力,党必须通过完善相关制度,净化网络空间和大力培育网络人才等手段,确保网络信息在提升执政能力建设中起到积极作用。     

继续解放思想的十大价值意蕴探寻

思想变革是一切社会变革的先导，思想的解放是实践的进步。解放思想，是马克思主义活的灵魂，是发展中国特色社会主义的一大法宝。兴于党的十七大之后举国上下澎湃汹涌的继续解放思想浪潮，预示着中国特色社会主义更为深广天地的开辟。在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，继续解放思想是深入贯彻科学发展观的当务之急，是纪念改革开放30周年的实际行动。     

试论政治合法性与中国共产党组织基础的扩展

现代化的进程,就是对社会力量不断进行整合的过程。从历史—现实的维度与合法性的视角看,中国共产党组织基础是一个不断扩展的过程,也是中国共产党政治合法性基础不断增强的过程。尤其是当今市场经济的发展,中国原有的力量分布格局发生了变化,社会阶层进一步分化,这对中国共产党的组织发展提出了新的要求。以江泽民为代表的中国共产党人,审时度势,大胆进行理论创新,提出新的政治思路,基本解决了这个新问题,因而扩大了中国共产党的组织基础,增强了中国共产党执政合法性基础。     

乡镇政府转型趋势的探讨

乡镇政府存废的抉择置于历史的背景下考察具有可靠性和可预测性。乡镇企业产权改革将推动乡镇政府的职能转型,同时加剧后乡镇企业时代乡镇政府财政困难。由于乡镇企业逐步成为相对独立的市场主体,加之乡镇政府的职能调整并未完成,所以从财政资源配给的角度看,乡镇政府成为县级政府的派出机构具有理论的可行性。这一乡镇政府转型的选择符合其历史发展的趋势。     

关于会计准则的伦理学思考

本文在论述伦理在市场经济发展过程中发挥着不可或缺的作用的基础上 ,阐述了会计准则作为一种制度和行为准则具有厚重的伦理学意义 ;并探讨了当前会计准则中的伦理意义的缺陷 ,以及将西方会计准则伦理和我国传统伦理相结合的意义     

论新世纪党的建设的创新

新世纪党的建设的创新,必须坚持科学理论的指导,要有新理念和新思路;必须“胆子要大一些”,要有敢闯敢冒的精神;必须坚持辩证思维,要有科学的方法。     

代表最广大人民的根本利益是立党之本

中国共产党的性质和科学世界观 ,决定了我们党必须是中国最广大人民根本利益的代表。党是否保持工人阶级先锋队性质的最高检验标准 ,就看是否代表最广大人民的根本利益。党执政的基础是群众。民心所向 ,是党的事业成败的关键。党员干部要把全心全意为人民服务作为讲正气的中心内容 ,在实践党的宗旨上 ,真正起到先锋模范作用。