我国“户籍改革陷阱”的形成及其破解

我国存在"户籍改革陷阱"问题。推进户籍改革会减少城市建设资金与政府收入,农民工被锁定于低工资且不稳定状态使户籍改革成本居高不下,增加市民人口面临城市综合承载力不足的限制,三个因素共同造成了我国的"户籍改革陷阱"。我国"户籍改革陷阱"在本质上是城市政府的"短期利益陷阱"。要解决"户籍改革陷阱"问题,转变政府认识是关键,提高农民工的人力资本水平是基础,增强城市综合承载力是条件。     

警惕“户籍排队”失去公平性…

两会期间,改革议题纷纭,其中有一项不可忽视,那就是户籍改革。会场上,户改进入了温家宝总理的政府工作报告,多位代表委员就此提出议案或建议,会场下,南海网推出的"我向海南代表委员建言"活动中,户籍改革居二十大热点问题之首。     

户籍改革新突破:广东农民工积分制入户城镇

农民工问题一直是一个被高度关注的问题,农民工问题的根源在于户籍制度。广东省出台《关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见(试行)》是目前我国户籍制度迈得相对较远的一个政策。但是,妄想户籍改革一步到位是不现实的,还需要推进与户籍挂钩的教育、医疗、社会保障等相关领域的配套改革。"农民工积分入户"应是一个循序渐进的探索过程。     

商鞅的户籍制度改革及其历史意义

文章认为,商鞅变法时所建立的户籍制度是其农战政策的重要组成部分。它是在对西周、春秋户籍制度进行改革的基础上形成的,奠定了两千多年中国封建社会户籍制度的基础。商鞅进行了两次户籍制度改革;第一次是公元前359年。改革的重点是建立什伍连坐制度;改革立户办法,强迫居民建立一家一户的小家庭;改革户籍世袭制,实行按垦田和军功升降户籍的办法。目的是为了更好地推行农战政策。第二次是公元前350年。重点是进一步改革立户制度、变革社会风俗和改革宗法制。同时,也涉及到行政区划改革等问题。文章对商鞅这两次户籍改革的内容进行了详细阐述和评论。     

资讯·短讯：开阔视野

我国正在形成一种别具特色的政治模式“增量民主”扩大公民政治权益；甘肃：户籍改革将取消城乡差别；领导干部当细算“三笔账”；成都：试点土地换社保     

户籍制度改革:青年农民的认知、意愿与需求——基于湖北省黄冈市的调查分析

对青年农民对户籍制度改革的认识、意愿与需求的调查表明,青年农民对户籍改革政策的了解度依然不高;青年农民群体内部落户城市的意愿也因人口特征、职业、家庭人口规模、居住地离城市远近等的不同而存在差别。调查同时发现,完善公共服务和社会保障能够增加对青年农民落户城市的吸引力。     

制度与实践的错位：新生代农民工户籍城镇化的路径

新一轮户籍制度改革在促进新生代农民工户籍城镇化方面效果不明显。户籍层级体系中落户政策的引导与新生代农民工落户意愿错位,户籍改革的福利剥除与新生代农民工落户的关注点不一致,人户分离现象的大量存在与户籍人口管理功能背离,落户障碍看似消除实质上却存在隐形壁垒。制度场域中户籍进行资源分配的制度惯性难以完全破除;行动者难以获得新的预期;户籍改革难以彻底改变户籍对城乡二元结构的嵌入惯性;大城市居民身份、资源、福利区隔再生产带来了户籍改革的体制锁定。如在制度上进行配套的综合改革,政策执行上激发地方政府吸引新生代农民工落户城市的动力,并对新生代农民工的户籍选择预期进行引导,将更好地达成户籍制度改革的目标。     

“人才”集体户:特大城市户籍制度改革的突破口——以北京市为例

实践表明,特大城市在落实、探索“户籍新政”、创新“户籍增量”等方面并不给力.为此,特大城市在注重创新“户籍新政”实现路径的同时,清理、解决“户籍存量”应早日提上议程,采取“增量创新、存量优先”的策略全面推进户籍制度改革.本文以北京为例,在分析北京户籍供给模式类型基础上,认为“人才”集体户这一“户籍存量”应优先改革,并剖析其存在问题与成因,进而提出改革方略.     

户籍改革的根本是实现权利平等

陈杰人在2014年7月31日《齐鲁晚报》撰文《户籍改革的根本是实现权利平等》认为，这轮户籍制度改革具有深远的意义。首先从户籍二元制来看，这次统一登记消除了身份差别，有助于全体公民的权利平等。     

户籍改革：搬开城镇化的“绊脚石”

一直悬而未决的户籍改革，在今年将会有新的突破。3月5日上午，温家宝总理在政府工作报告中表示，“推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。”这意味着，我国户籍改革不会实行“一刀切”，而是逐步温和推进。     

浅谈消除城镇企业职工基本养老保险政策中的户籍城乡差异

正户籍是社会管理的一个重要手段,长期以来按照户籍身份来执行科教、卫生、医疗、就业、社保等一系列政策,造成二元制城乡差距。国务院日前印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确提出:"建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。"一、户籍差异引起的问题与矛盾(一)本地农村户籍灵活就业人员因     

户籍制度改革的多赢方案

随着城市化进程的推进以及跨地区劳动力流动规模日益增长,户籍制度改革的方向和方式成为社会各界关注和争论的焦点。当前户籍改革的做法主要是放松中小城镇的落户条件,但大城市仍然在用户籍政策限制人口规模的增长,而限制的对象主要是低技能劳动力。我们的核心观点是：以加快降低大城市落户门槛为导向的户籍制度改革是推动经济持续增长与社会和谐发展的双赢战略。     

户籍改革告别“身份”差异

【核心提示】 通过户籍改革，符合条件的进城农民可以根据户籍管理条件提出申请，转换城镇户籍之后，享受城镇就业、社保、住房、教育、医疗等政策，与城镇居民享有同等待遇。从上世纪80年代开始，我国就在积极地探索户籍改革的新途径。2013年全国重点推进户籍改革制度的工作，一方面出台相关配套政策支持，户籍制度改革与相关配套改革同时进行，逐步推进户籍制度改革；另一方面降低落户门槛，让符合条件的进城务工人员转换身份，出台居住证管理办法，完善相关公共服务及社会保障制度，保护农民合法权益。     

中国城市化的两大议题

一是逐步统一全国高考试卷及高考录取率;二是城市保障房应尽快转向以公租房为主由于户籍改革滞后,我国城市化多有"半城市化"特征,即所谓土地、工作及生活的城市化,却非"人"的城市化。然而,户籍犹如曾经光芒万丈的     

城镇化不只是农民进城

重庆市从8月1日起开始正式实施统筹城乡户籍制度改革,目标是在10年内让1000万名农民转户进城。而继重庆户籍改革之后,陕西省近日提出,＂十二五＂期间将在全省2760万名农村人口中,推动600万人进城落户。     

广东增城试验大镇拆分

目前,全国的普遍趋势都是合并镇、减少镇的数量,而广东省增城市却在去年年底尝试将昔日最大中心镇新塘"一分为三",这会是广东下一轮行政改革的重点方向吗?2013年1月9日至10日,新挂牌成立的增城市仙村镇召开了第十四届人大第一次会议。大会通过民主投票的方式选举了仙村镇人大主席、仙村镇镇长、副镇长等镇领导。至此,"新诞生"不久的仙村镇已正式运行了两个多月。这源于去年10月中旬,广东省最大中心镇的分解——原本"五镇合一"的新塘镇被划分为新塘镇、仙村镇、永宁街道办事处三个行政区,其中新塘镇户籍人口12.8万人,仙村镇户籍人口4.56万人,永宁街道办户籍人口7.8万人。     

中国无户籍公民宪法权利实现困境分析

对无户籍人群尴尬的社会身份和艰难复杂的生存境况,学界已有所关注。既有无户籍公民宪法权利研究无不将分析视域框定于国家治理层面,并仅以此作为问题展开单一分析。然而,此种研究模式面对现实制度改革出现的治理困局却无法作出合理回应,这就为有关无户籍问题研究理路的转变提供了切实理由。以中国宪法权利二重属性为基本理论依托,深入反思无户籍人群产生根源之所在,继而在宪法权利实践中对无户籍公民宪法权利实现困境的形成过程予以二元动态解析。藉由分析可知,无户籍公民困境形成的根本原因为计划生育政策主导下的阶层宪法权利的"去政治化"。基于此论断,希图为寻求应对无户籍问题的制度突破口提出合理改革构想作出必要的尝试与努力。     

户籍改革:分层施策,有序推进

党的十八大报告提出要"坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路",在这新四化之路中,新型城镇化全面承载其他三化,是中国未来发展能否健康、协调、可持续的前提条件与基础保障。城镇化既离不开户籍改革的推动和保障,也是整体解决户籍领域社会不公等诸多问题的历史机遇。哪里有更好的生活条件、更好的工作、更高的收入,人口就会向哪里流动。这是城市     

户籍制度改革的多赢方案

随着城市化进程的推进以及跨地区劳动力流动规模日益增长,户籍制度改革的方向和方式成为社会各界关注和争论的焦点。当前户籍改革的做法主要是放松中小城镇的落户条件,但大城市仍然在用户籍政策限制人口规模的增长,而限制的对     

微言

[国务院首次网评十大政策，你最关心啥？] 近日，中国政府网在微博推出“国务院2014年十大政策评选”的调查活动。这是中央政府首次利用微博平台、依靠网民投票，开展年度十大政策评选。雾霾、医疗、户籍改革……哪个戳中您的心坎儿呢？