改革开放以来中国共产党对思想建党和制度治党相结合的理论探索

从思想上建党是中国共产党加强自身建设的优良传统,制度治党是改革开放后党基于新的历史条件总结执政党建设经验而提出的重要党建命题。改革开放以来,以邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平为代表的中国共产党人,面对不断变化的世情国情党情,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义的中心任务,不断深化对马克思主义执政党建设规律的认识,在实践中积极探索并提出了思想建党和制度治党相结合的党的建设新方略,进一步丰富了马克思主义执政党建设理论宝库。考察改革开放以来思想建党和制度治党相结合的理论发展脉络,对于新时期推进全面从严治党具有重要意义。     

基层党组织落实全面从严治党责任及其问责机制探讨

<正>实行大党治理责任制是大型执政党管党治党建设党的一种新探索。基层党组织落实全面从严治党的直接主体责任主要是指县级、乡镇级党组织和城市区级、街道级党组织以及其他城乡基层党组织、企事业单位党组织,依照党章党规党纪实现管党治党建设党的责任。在现实操作中,落实主体责任存在责任虚置、"两难选择"以及责任不明、履责不佳、考责不严、追责不力等问题。而基层     

清代官吏制度及其实施之得失辨正

正实行大党治理责任制是大型执政党管党治党建设党的一种新探索。基层党组织落实全面从严治党的直接主体责任主要是指县级、乡镇级党组织和城市区级、街道级党组织以及其他城乡基层党组织、企事业单位党组织,依照党章党规党纪实现管党治党建设党的责任。在现实操作中,落实主体责任存在责任虚置、"两难选择"以及责任不明、履责不佳、考责不严、追责不力等问题。而基层     

试论"以德治党"

当前 ,在实施“以德治国”的治国方略中 ,我们必须坚持“以德治党”。“以德治党”是由党的性质所决定的 ,是对执政党的客观要求 ,是改革开放和建设社会主义市场经济的迫切需要 ,是当代社会发展的必然选择。     

习近平关于全面从严治党重要论述的缘起、特征与价值

习近平关于全面从严治党重要论述源于对马克思列宁主义党建理论的继承和发展,对历代中共领导人治党治国思想的传承与弘扬,对冲击中国共产党实现初心与使命现实因子的检视和应对,对中华优秀传统治国思想文化的汲取和借鉴。它具有鲜明的人民性、高度的辩证性、彻底的革命性等多重特征。它谱写了马克思主义党建理论中国化的新篇章,开辟了新时代中国共产党人管党治党的新境界,夯实了中国共产党长期执政地位和群众根基,提供了新的历史条件下执政党管党治党的新智慧。     

党内法规执行责任制研究

作为强化依规治党、制度治党、优化党内治理的重要制度安排,执规责任制的兴起经历了"摸索尝试""逐步完善""全面加强"三个阶段。执规责任制的兴起既是对当前党内法规执行不力的回应,更与共产党全力推动依法治国、依规治党,实现党的治理现代化的努力密不可分。执规责任制是由一系列相互独立、相互配合的要素构成的治理系统,包括执规的主体要素、内容要素、保障要素、监督要素,整体上明确了各级各类组织和党员领导干部的执规责任。执规责任制的形塑蕴含着法治型政党、责任型政党、回应型政党的深刻理论逻辑,显示出中国共产党依规治党已经从自发状态、自主推进进入自由规划阶段。     

推动依规治党走向新境界——新时代党内法规制度建设成效显著

<正>党的十九届六中全会指出，进入新时代，“党坚持依规治党，严格遵守党章，形成比较完善的党内法规体系，严格制度执行，党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。”这一制度成果实属来之不易，极具里程碑意义，不但标志着党的制度建设进入高质量发展的新阶段，依规治党进入新境界新起点；而且彰显了中国共产党作为世界第一大执政党的智慧、格局、气派和治理密码，成为中国制度自信的金色名片，更为世界政党治理提供了中国方案。     

中国共产党百年党内法规制度建设与治党模式发展演进——从以章治党、政策治党到制度治党、依规治党

纵观中国共产党百年党内法规制度建设,党章始终是管党治党的根本依据;党的政策(决议与指示)、党的纪律、党内法规等始终都是管党治党的基本依据。从中国共产党成立至今,以章治党始终是中国共产党治理模式的基本特点,但各个历史时期比较而言,以章治党、纪律治党与政策治党相结合,可谓革命时期治党模式的显著特点。这一治党模式在新中国成立以后得以延续;聚焦坚持与改善党的领导、以章治党与制度治党相结合,可谓改革开放时期治党模式的显著特点;坚持"法纪分明、纪在法前",聚焦全面从严治党、全面加强党的建设、坚持与加强党的全面领导,实行以章治党与依规治党相结合,可谓新时代治党模式的显著特点。从根本上看,党的建设制度化规范化科学化是百年来中国共产党治党模式发展演变的基本趋势。     

关于推进制度治党的几点思考

制度治党是习近平全面从严治党思想的重要内容,亟待从理论上加以研究和回应。深刻认识和把握制度治党的科学内涵、历史脉络,探讨制度治党的实践路径,是推进全面从严治党的客观要求。制度治党思想经历了从重视思想建党,到重视制度建设,再到提出"制度治党"新要求这样一条发展演进的历史脉络。当前,推进制度治党向纵深发展,要从以思想建党培育治党的制度认同、以建章立制完善治党的制度体系、以加强制度执行保障治党的制度运行、以突出问责彰显治党的制度威严等四个方面入手。     

凝聚思想 明确方向 共谋发展 敢于担当

<正>党的十八大以来,习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面,发表了一系列重要讲话,深入阐释了党的十八大精神,深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题,丰富和发展了党的科学理论,进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。通过对习近平总书记系列讲话的集中学习研讨,我们认为有四点启示:     

习近平关于马克思主义执政党的重要论述及其意义

习近平关于执政党的重要论述是马克思主义政党学说中国化的最新理论成果,主要包括执政党本质论、价值论、认识论、建设论、治政论等内容,构建起从党的本质到党的建设再到党的领导、从管党治党到治政理政的完整体系。习近平关于执政党的重要论述是当代中国共产党人对马克思主义政党学说作出的世界性、历史性伟大贡献。     

改革开放40年党的建设根本经验与启示

改革开放40年是不断加强党的建设、推进党的建设新的伟大工程、逐步实现党的建设制度化的40年。纵观改革开放40年党的建设的经验与启示,最根本的经验就是:治国必先治党、治党务必从严,坚持党要管党,必须全面从严治党;越是改革开放,越是发展社会主义市场经济,党面临的形势任务越繁重,越要坚定不移地从严治党,越要加强和改善党的领导,越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。最根本的启示就是:执政党建设必须立足于党性原则与执政权力,在着力加强法规制度建设、增强党内法规制度的系统性与执行力、不断推进党的建设制度化基础上,坚持多管齐下、实行综合治理,将思想建党、制度治党、依规治党、依法治权等有机统一起来协同推进,将全面从严治党、科学治党、调动全党积极性有机统一起来系统思考,着力增强管党治党的系统性、协同性、预见性、创造性、科学性、实效性,在不断提高党的建设质量与水平的同时,不断增强广大民众对党的认同度与满意度。     

国外政党严格自身治理的做法和经验

国外政党治理大致包括两个层面、三重治理关系:一是政党内部治理层面,治理主体是政党,治理方式用制度(党规党纪),治理内容涉及党员管理、党纪监督、党内权力运行等"制度治党"问题。二是政党外部治理层面,包括政党与国家、政党与社会两重治理关系。政党与国家的治理关系,治理主体是国家,治理方式用法治,治理内容涉及党纪与国法如何衔接的"依法治党"问题;政党与社会的治理关系,治理主体是社会公众和新闻媒体,治理方式用舆论监督,治理内容涉及公众和媒体舆论对政党治理的"法外监督"问题。国外政党治理的做法和经验,对我们党在新形势下协调推进全面从严治党,具有一定的启示和重要的参考借鉴价值。     

多党合作制度在中国国家治理中的基本作用

国家治理是多党合作制度的题中应有之义。中国共产党与民主党派作为执政党和参政党,是国家治理的重要主体;在共同政治基础上的团结合作,构成中国政党制度的鲜明特色和国家治理的独特优势。特别是多党合作制度作为国家基本政治制度,与国家治理具有深刻的内在联系,在力量聚合、决策优化、主体参与、协商共赢、长久效应等五个方面具有的特殊的功能作用,成为国家治理体系现代化和提高治理能力的重要来源、推进动力和基本保障。     

中国共产党推进新时代责任型政党建设论析

责任型政党是中国共产党在新时代的新定位,责任型政党目的在于强化责任担当,实现权力、责任、使命的统一,是对马克思主义政党治国理政规律认识的深化。新时代责任型政党体现了新时代中国共产党对民族、国家、人民、政党和人类共同命运的五重担当。责任型政党建设是历史与现实的选择,在不同历史阶段上中国共产党对管党治党的实践探索,呈现出中国共产党由一个领导革命的政党转变为一个执政党的过程,党的责任内涵已经由党自身治理责任扩展到了国家治理、全球治理责任。责任型政党建设是新时代中国共产党的目标选择与必由之路,需要明确清晰的责任体制,建立健全问责机制。     

制度治党的概念缘起与实施路径

制度治党是政党运用制度手段对党的组织、精英和普通党员进行管理和约束的治理形态。制度治党有别于传统意义上的党的制度建设,着重点不是制度的供给问题,而是制度体系的衔接匹配,制度规则的严格执行以及制度文化的孕育建构问题。在全面从严治党的政治背景下,制度治党是中国共产党进行政党治理现代化的必然选择,是实现国家治理现代化的基本前提。     

国家治理现代化视域下全面从严治党效能提升的路径研究

治国理政现代化是全面从严治党效能提升的价值追求,全面从严治党的效能提升是国家治理现代化的重要路径,由此可见,国家治理现代化与从严治党效能的提升具有诸多的逻辑关联。目前,影响全面从严治党效能提升的因素很多,致使这项工作的实际效果离国家治理现代化的要求有很大一段距离。有鉴于此,中国共产党务必要主动适应国家治理现代化的要求,重塑治党的价值取向,完善治党的内容体系,整合创新治党的网络方式与其他途径,充分调动治党的主体力量,营造好治党的环境,健全治党的评估督察机制,以此建构起全面从严治党效能提升的长效机制,从而不断提升党治国理政的能力。     

先进性:执政党合法性的真谛

先进性体现了执政党合法性的核心要求,是执政党合法性的衡量标准,也是民众对执政党拥护、支持和认同的基础;保持先进性是世界各国执政党兴衰成败的深刻启示,历史和现实都证明执政党合法性资源的核心在于保持党的先进性;执政党合法性的巩固取决于执政党先进性建设的成效,取决于执政党能否通过思想、组织、作风和制度建设等保持其先进性。     

严格政党治理：中国共产党百年辉煌的关键要素

勇于自我革命,严格政党治理,是不忘初心、牢记使命的中国共产党特有的政党品格,是党赢得百年辉煌的关键要素。百年党史深刻昭示,治国必先治党,治党务必从严。以马克思主义中国化为突破口,以端正党的思想路线和政治路线为重点内容的政党治理,赢得了党领导全民族抗战和中国革命全面胜利的伟大辉煌。以党和国家领导制度改革为切入点,以思想建党和制度治党相结合为突出标志的政党治理,赢得了党领导改革开放和中国特色社会主义的伟大辉煌。以不忘初心、牢记使命、人民至上、自我革命为出发点,以正风肃纪、反腐倡廉、把权力关进制度笼子为鲜明特色的政党治理,赢得了党领导中国特色社会主义进入新时代的伟大辉煌。胸怀千秋伟业,百年恰是风华。在领导全国人民建设社会主义现代化强国的新征程上,中国共产党通过严格的政党治理,必将赢得更久远的伟大辉煌。     

论新时代健全全面从严治党体系的实践理路

新时代健全全面从严治党体系的出场,标志着党的建设新的伟大工程逐渐向体系化、系统化方向推进,是对党执政规律、管党治党规律认识的深化。在治党原则上,对坚持党的领导作出新的明确定位,构建全面从严治党权威领导体系;在治党方向上,以党的政治建设为统领,构建全面从严治党政治引领体系;在治党范围上,坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,构建全面从严治党治理集成体系;在治党时效上,坚持全面从严治党永远在路上,构建全面从严治党长效治理体系;在治党场域上,坚持“敞开大门”管党治党,构建全面从严治党党群互动体系。这五个方面统一于中国特色政党治理之中,共同构成治理合力,有效发挥了全面从严治党体系的整体效能。