泾川县创新“联考联审”机制的做法和成效

干部考核评价工作，是选准用好干部的重要手段，也是加强干部队伍建设的基础性工作。今年以来，我们围绕建立科学的干部考核评价体系，紧扣完善考核内容、改进考核方式和注重考核结果运用三大关键环节，积极探索推行以县纪委、县委组织部联合对领导干部任期工作实绩、廉洁自律等情况进行考核评估，县财政局、审计局联合对领导干部任期经济责任进行审查审计为主要内容的联考联审制度，完善了干部考核评价机制，增强了干部考核工作的科学性。     

推进党务公开的对策研究

推进党务公开,一是要制定《党务公开条例》,这包括:关于党务公开的内容,党务公开的方式,党务公开的程序。二是要完善各项具体制度,这包括:健全党内情况通报制度,建立党委新闻发言人制度,建立党员信息质询制度。三是要加强对党务公开的保障监督,这包括:明确党委各部门在党务公开中的职责,强化责任追究,完善检查考核,拓宽监督渠道。     

秦汉时期官吏政绩考核制度考述

中国古代官吏政绩考核制度始建于秦汉时期.秦汉时期的官吏政绩考核制度,考核内容和标准从重视品德到综合考核品德和治绩;考核管理机构从无到有;考核方式主要是上计制度;奖惩措施根据考核结果实施.相比于先秦时期,秦汉时期的官吏政绩考核制度体现出许多创新之处,同时又有历史局限性,应客观评价.     

中国古代官员考核制度的特点及功效

中国古代对官员考核在秦以后两千余年的发展中形成了一套价值明确、体系完备、操作性强的制度体系:循名责实的考核内容,常规与特殊并行的考核方法,与监察制度相结合的考核程序,与奖惩制度相衔接的考核结果等。这套制度体系具有三大功效:一是选贤任能、维护中央权威;二是打通能上能下、能进能退的吏治渠道;三是在体制内产生激励效果、减轻反腐压力。然而,在皇权政治中,这套制度体系功效的发挥是有限的,运行中由于人为的原因,会背离制度创制初衷,成为敷衍塞责、行贿受贿、结党营私的工具。     

关于干部理论素质考核的思考

理论素质是领导干部思想政治素质的灵魂。目前 ,各级部门在干部理论素质考核方面存在着考核观念淡化、考核内容简单化、考核形式公式化的问题。因此 ,我们必须从强化考核观念 ,规范考核内容 ,完善考核机制三方面入手 ,提高干部理论素质考核的可操作性、准确性和科学性 ,切实加强对干部的理论素质考核 ,以期建设一支高素质的、能够忠实实践“三个代表”的干部队伍。     

我国公务员考核制度的问题和改进

国家《公务员法》颁布后,我国公务员绩效考核制度已初步建立并在实践中不断完善,但目前我国的公务员绩效考核工作仍然存在着一系列问题,突出表现为考核内容设置不合理、缺乏专门的考试机构、考核程序不恰当等。为此应完善考核指标体系;设立专门的绩效考核机构;改进绩效考核方式。     

唐代官吏考课制度述评与借鉴意义

唐代官吏考课制度在考核内容上全面合理,在考核标准上能将实绩与品德并重,加之对考核结果的合理运用,在一定程度上确实起到了激浊扬清的作用。从考核对象来看,该制度虽然是针对官员考核而设,但其在制度设计和考核实践中的特点,对于今天企业中的绩效考核工作仍具有深刻的启迪意义如下:建立分层分类的绩效指标体系;设置定量定性相结合的考核指标;建立考核反馈和申诉制度。     

从监管到治理:企业食品安全社会责任法律促进机制的构建

食品药品监督管理总局的成立强化了人们对政府监管成效的预期,然而事实上具有公共性的食品安全问题面临着政府监管和市场调节失灵的双重困境,需要从单一监管模式向多元治理模式转换。在治理理路下,社会责任构成了食品生产经营企业营利活动的内在约束和外在边界,应根据企业与利益相关方之间互动关系在法律上构建促进机制,以催生和保护企业承担食品安全社会责任的动机。其对策是:完善食品生产经营企业的内部自律机制,建立以社会责任为导向的企业法人治理结构;丰富政府的施政执法方式,落实食品安全法律体系中的倡导性规范;发挥食品行业内部制约机制的作用,走出食品安全治理的公共性困境;建立食品安全公众参与制度,完善对消费者权益的程序保障;健全食品安全信息公开和传递制度,逐步建立食品生产经营企业强制性的社会责任信息披露和第三方审验机制。     

落实全面从严治党责任制度:意蕴、困境与出路

党的十九届四中全会强调“完善和落实全面从严治党责任制度”。就其价值意蕴而言,落实全面从严治党责任制度是推进制度治党方略的题中应有之义,是形塑全面从严治党制度的关键一环,也是消除特定权责背离现象的客观要求。当前,落实全面从严治党责任制度面临责任清单不明晰、责任意识不强烈、责任监督不到位、责任考核不科学、责任追究不得力而诱发的责任制度落实被异化、淡化、虚化、弱化、软化等现实困境。因此,应从明确责任清单、培塑责任意识、完善责任监督、优化责任考核、强化精准问责等方面着手,整体谋划相应的实践路径。     

论政府在强化企业社会责任中的作用——美国政府的实践和启示

政府作为企业重要的利益相关者,其对企业社会责任的强化作用十分重要。美国政府高度重视企业社会责任,重点通过完善政策法规、制定标准以及改革企业监管制度等途径,引导企业履行社会责任。美国政府的实践带给我们的启示主要体现为:完善的法律法规和政策是强化企业社会责任的核心内容,建立统一的社会责任标准体系是强化企业社会责任的重要手段,加强监管是强化企业社会责任的重要保障。     

大学生人身伤害事故的处置规范及警示意义

大学生人身伤害事故基本状况是及时有效处理事故的前提,遵循法定程序、规范责任认定标准、明确损害赔偿步骤范围是人身伤害事故得以妥善处理的重要环节。对于高校而言,强化安全防范意识,建立健全预防体系,完善预防制度,落实安全责任制度,是避免大学生人身伤害事故发生极为重要的措施。     

新教师资格制度下的教师教育课程改革——以江苏某地方师范学院为例

在国家新教师资格制度的背景下,地方师范院校必然要进行教师教育课程改革,提高师范院校教学质量,以适应新形势。课程设置、实践操作、考核评价机制等方面的改革是其中的重要组成部分。地方师范院校在教师教育课程改革方面应发挥的优势和特色:增加课程种类,完善课程体系,优化教师教育课程结构;强化教育实践环节,建设知行统一的实践教学体系;改革考核方式,毕业论文多样化。     

从监管到治理:企业食品安全社会责任法律促进机制的构建

食品药品监督管理总局的成立强化了人们对政府监管成效的预期,然而事实上具有公共性的食品安全问题面临着政府监管和市场调节失灵的双重困境,需要从单一监管模式向多元治理模式转换。在治理理路下,社会责任构成了食品生产经营企业营利活动的内在约束和外在边界,应根据企业与利益相关方之间互动关系在法律上构建促进机制,以催生和保护企业承担食品安全社会责任的动机。其对策是:完善食品生产经营企业的内部自律机制,建立以社会责任为导向的企业法人治理结构;丰富政府的施政执法方式,落实食品安全法律体系中的倡导性规范;发挥食品行业内部制约机制的作用,走出食品安全治理的公共性困境;建立食品安全公众参与制度,完善对消费者权益的程序保障;健全食品安全信息公开和传递制度,逐步建立食品生产经营企业强制性的社会责任信息披露和第三方审验机制。     

推进干部考核科学化的几点思考

干部考核是干部管理的重要环节。提高干部考核科学化水平,要做到以职位标准作为考核依据,由考核目的决定考核内容,依考核内容确定考核方法,让考核结果决定干部使用。     

我国刑事非法证据证明责任制度的立法审视

构建科学可行的非法证据证明责任制度是一国刑事诉讼法和证据制度实现日臻完善的重要措施。我国《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》中对非法证据证明责任的分配规则、证明标准、证明方式等规制,标志着我国刑事非法证据证明责任制度初步建立,也必将对我国刑事诉讼法和证据制度的发展发挥积极的作用。然而,该规定关于刑事非法证据证明责任的规定仍然存在着诸多不完善的地方,有待进一步审视和完善。     

完善领导干部引咎辞职制度的若干思考

引咎辞职制叩开了政府问责制的大门,是宪政政体下有限政府和责任政府的一个重要实现途径,它对于强化各级领导干部的责任意识,规范其用权行为,使其正确履行职责,切实转变工作作风,收到了很好的效果,但要使引咎辞职制的效能提升,并长期发挥其作用,必须完善相关制度,包括细化“咎”的标准、明确权责、完善程序、建立多方动议机制、完善科学的考评机制和安置机制。     

重大决策终身责任追究制度的现实困局及其破解

建立重大决策终身责任追究制度有利于优化政府决策,提高决策水平;强化决策者责任意识,遏制权力滥用;维护政府形象,提升政府公信力。从目前相关实践来看,重大决策终身责任追究制度的贯彻实施面临重大决策范围不明确、重大决策程序不具体和终身责任追究制度不完善三大困局。只有通过明确重大决策的范围、细化重大决策程序、完善终身责任追究制度以突破困局,重大决策终身责任追究制度才能落到实处,发挥其应有作用。     

从幕后到前台——对完善证人作证制度的思考

健全的证人作证制度不仅是诉讼程序顺利进行的必要条件,更是法治社会建设的必然要求。但是,我国目前存在着证人出庭率低这一较为严重的问题。究其原因,包括传统思想观念的影响、立法上的自相矛盾、证人强制性措施的缺失、证人权益缺乏有效的保护等几个方面。针对这些问题,今后完善我国证人作证制度应从强化公民法律意识、强化证人作证的立法、明确对证人的保护责任、规定证人的经济补偿权利、完善相应的证据规则等方面入手。     

制度视域下政府生态责任完善的法制保障

政府生态责任是现代政府的一项重要职责,其作为目标之落实,需要科学的制度创新和法制保障。从现实实践看,政府生态责任制度创新方向是实现可持续发展、维护公众环境利益和保障生态公正。政府生态责任完善的法律保障应着力于强化可持续发展的政府综合决策责任,健全资源有偿使用制度和生态补偿制度,完善环境影响评价制度,保障公众参与制度以及建立生态文明考核评价和多元生态行政问责制度。     

我国上市公司退市制度研究——以金融消费者保护为视角

我国对金融消费者保护问题真正引起关注还是在2008年金融危机后美国通过《多德-弗兰克法案》作出有关明确的规定,而现行退市制度对金融消费者的保护是十分欠缺的。从退市标准与退市程序两个方面讨论对金融消费者的保护:现有的退市标准应该在考虑到金融消费者利益的基础上进一步多元化,现有程序则必须进一步细化、明确保荐机构的责任、完善退市后股票转让的机制。