基层党组织落实全面从严治党绩效评价机制的建构

对基层党组织落实全面从严治党的绩效评价,有助于基层党组织激发主体责任,明确目标导向,提升管党治党和党内问责工作的精确性。绩效评价机制要科学嵌入基层党组织落实全面从严治党全过程,必须基于评价的主体、对象、指标和程序等要素,对"谁来评价""去评价谁""评价什么""如何评价"等命题做出科学厘定。当前,基层党组织管党治党绩效评价机制建设已取得一定成就,但依然存在评价力量单一、评价方式和评价过程欠缺科学性等现实缺憾,推进全面从严治党向基层有效延伸,必须通过多元协同机制、动态嵌入机制、全面透明机制、指标完善机制和理念引导机制的建构,推进基层党组织落实全面从严治党绩效评价的完善化。     

国内问责制研究综述 ——基于近十年的CSSCI文献

借助CiteSpace软件与文献研究法,近十年的国内问责制研究可总结概括为两大主流——行政问责制研究与党内问责制研究。其中,行政问责制研究遵循着"问题—回应"框架,主要围绕着问责主体、问责对象、问责程序、问责范围、问责法律这五大方面对我国的行政问责制展开问题分析与相关回应;党内问责制研究整体偏少且并未形成清晰的研究体系,大致可划分为对党内问责制存在的问题及解决策略的研究、对某一方面的党内问责的细化研究以及对党内监督和其他监督形态关系的探讨。尽管这十年间问责制研究的总量不低,但整体研究状况却不容乐观,主要体现在机制层面的重复性研究过多、党内问责制研究过少以及没有形成新的研究热点,而要建立真正行之有效的问责制,从体制层面入手是未来问责制研究不可忽视的重要方向。     

高校常态化问责制建设中存在的问题及对策

推进常态化问责制建设是高校落实全面从严治党的应有之义和必然要求。高校建立常态化问责制的内核是通过组织或个体等要素的作用,使问责制度按照一定的程序和方式稳定有序运行,在常态机制建构中实现长效性和实效性。目前,高校问责制建设过程中仍存在问责主体意识有待进一步增强、权责边界有待进一步清晰、问责法制有待进一步健全等问题。因此,高校应通过不断健全完善问责体系,强化问责监督与考核评价,培育问责文化等措施,协同推进问责制度化、规范化、常态化,努力营造风清气正的政治生态。     

论党内问责制与行政问责制的协调发展

当代中国政治体制中的党政关系决定了在推行行政问责制的同时必须发展党内问责制。党内问责制与行政问责制在问责对象、问责内容和问责功能上存在着差异。为了促进二者的协调发展,应当合理划分党政职责界限,整合各类问责制度,健全不同问责主体间的协调机制,避免以党内问责取代行政问责、法律问责。     

全面从严治党向基层延伸的四大着力点北大核心CSSCI

实践证明,层层传导压力、压实政治责任、积极回应群众诉求、坚持问题导向是推动全面从严治党向基层延伸的四大着力点。层层传导压力推动全面从严治党向基层延伸,须聚焦示范引导压力、检查考核压力。压实政治责任推动全面从严治党向基层延伸,须把握强化责任担当、强化责任落实、强化失职问责三个基本点。积极回应群众诉求推动全面从严治党向基层延伸,须摸清群众情绪、认清群众威力、廓清群众关切、理清群众利害。坚持问题导向推动全面从严治党向基层延伸,须明晰基层治党管党突出问题、洞察问题倒逼之紧迫性、大张旗鼓开展从严治党基层行动。     

全面从严治党向基层延伸的四大着力点

实践证明,层层传导压力、压实政治责任、积极回应群众诉求、坚持问题导向是推动全面从严治党向基层延伸的四大着力点。层层传导压力推动全面从严治党向基层延伸,须聚焦示范引导压力、检查考核压力。压实政治责任推动全面从严治党向基层延伸,须把握强化责任担当、强化责任落实、强化失职问责三个基本点。积极回应群众诉求推动全面从严治党向基层延伸,须摸清群众情绪、认清群众威力、廓清群众关切、理清群众利害。坚持问题导向推动全面从严治党向基层延伸,须明晰基层治党管党突出问题、洞察问题倒逼之紧迫性、大张旗鼓开展从严治党基层行动。     

以责任追究促进党风廉政建设“两个责任”的落实——基于责任政党和政党责任的理论分析

中国共产党十八大以来党风廉政建设"两个责任"的提出和落实,是通过强化责任追究破解党风廉政建设难落实的政治策略,也是履行政党责任的理性实践。自建党以来,党始终坚持把追责问责作为党风廉政建设的重要举措,探索和积累了不少宝贵的历史经验。当前,党风廉政建设"两个责任"的落实过程中仍存在一些职责不清、执纪不严、问责不实等不可忽视的问题。必须进一步加强政治建设,把政治纪律挺在最前沿;牢牢牵住"牛鼻子",用好问责"撒手锏";通过典型案件的通报、曝光来倒逼责任落实,带动全面从严治党的落实。     

落实全面从严治党责任制度:意蕴、困境与出路

党的十九届四中全会强调“完善和落实全面从严治党责任制度”。就其价值意蕴而言,落实全面从严治党责任制度是推进制度治党方略的题中应有之义,是形塑全面从严治党制度的关键一环,也是消除特定权责背离现象的客观要求。当前,落实全面从严治党责任制度面临责任清单不明晰、责任意识不强烈、责任监督不到位、责任考核不科学、责任追究不得力而诱发的责任制度落实被异化、淡化、虚化、弱化、软化等现实困境。因此,应从明确责任清单、培塑责任意识、完善责任监督、优化责任考核、强化精准问责等方面着手,整体谋划相应的实践路径。     

全面从严治党责任制:概念、内涵与实现路径

全面从严治党责任制有利于从根本上改变各级党组织和领导干部管党治党宽松软状况。责任是问责的获致状态,问责的前提是明责、目的是追究履责不力,责任制的目标是实现责任的有效履行、问责是其重要的保障手段与兑现路径。当前,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求,以明晰的权责清单为前提、以强烈的责任意识为基础、以完善的监督机制为支撑、以科学的考核机制为关键、以严格的问责机制为保障,促进责任制有效落实,不断推动全面从严治党向纵深发展。     

“补齐党内制度短板”背后的政治逻辑与执政理念北大核心

"补齐党内制度短板"既是全面从严治党的内在要求,也是全面从严治党取得成功的重要保证。作为全面从严治党中一个不可或缺的重要组成部分,"补齐党内制度短板"是以规范和制约权力运行为核心的,不仅在很大程度上决定着能否实现全面从严治党的目标,而且事关"四个全面"战略布局的顺利推进。把"补齐党内制度短板"作为党的任务、党的责任来抓,就等于抓住了从严治党、依法治国的"牛鼻子"。     

高校纪检监察工作落实“三转”要求的有效途径

高校纪委作为学校党内监督专责机关,要履行好全面从严治党监督责任,纪检监察工作应该落实转职能、转方式、转作风要求,聚焦监督执纪问责主业。当前,高校纪检监察工作落实"三转"要求至关重要。但是目前落实"三转"要求存在主责主业不清晰、工作方式未统一、干部专业化及自身建设不到位等方面问题。高校纪检监察部门要积极探索通过厘清责任和监督事项,调整机构设置;把握工作主动权,加强制度建设;讲政治、重能力、促合力,建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍等途径将主责主业有效落到实处。     

以高度政治自觉落实全面从严治党主体责任

<正>党的十八届六中全会形成了一系列政治成果、思想成果和制度成果,标志着全面从严治党正在向制度化、治本式转变。党委(党组)主体责任(以下简称"党委主体责任")在全面从严治党、强化党内监督中具有牵头管总的重要作用。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在,各     

构建党内法规制度体系是全面从严治党的根本保障

党的十八大以来,以习近平为核心的党中央提出了"四个全面"的战略布局,全面从严治党是"四个全面"战略布局的根本保证和基础前提。完整的党内法规制度体系为全面从严治党提供政治、组织和制度保障。近年来,形成了日趋完善的党内法规体系,编织了高效严密的党内监督体系,明晰了全面完备的党内责任体系,确立了科学合理的党内评价体系。全面从严治党的四大制度体系已经初见成效。     

“补齐党内制度短板”背后的政治逻辑与执政理念

"补齐党内制度短板"既是全面从严治党的内在要求,也是全面从严治党取得成功的重要保证。作为全面从严治党中一个不可或缺的重要组成部分,"补齐党内制度短板"是以规范和制约权力运行为核心的,不仅在很大程度上决定着能否实现全面从严治党的目标,而且事关"四个全面"战略布局的顺利推进。把"补齐党内制度短板"作为党的任务、党的责任来抓,就等于抓住了从严治党、依法治国的"牛鼻子"。     

以党内问责制坚持和加强党的全面领导:内在机理与优化路径北大核心

党内问责制作为党的自我革命制度规范体系的重要组成部分,对于坚持和加强党的全面领导有着重要意义。就内在机理而言,党内问责制为党的全面领导的目标指向——践行党的初心使命提供了制度支撑,为党的全面领导的立身之本——保持党的先进性、纯洁性提供了保障和动力,为党的全面领导的力量之源——坚持人民至上提供了回应机制。在新时代新征程上,要确立以信任为基础的问责理念,将党内问责制嵌入党的全面领导制度体系之中,探索数字赋能党内问责制的实践路径,不断优化党内问责制,以坚持和加强党的全面领导。     

我国官员问责问题及对策探析

随着公民意识觉醒以及媒体报道、公民监督的深入,官员问责问题已进入公众视野,成为近几年的公共话题。官员问责已逐步呈现常态化、制度化。官员问责的背后是问责官员悄然复出与公众此起彼伏的质疑。官员问责法律缺失、复出机制及信息公开制度供给不足,责任追究意识存在误区等因素,制约了官员问责制的落实。建立官员问责法律、加强制度供给、构建问责官员复出机制、转变问责观念等是保障官员问责制落实的几种途径。     

国展党建:将主体责任扛肩上

正习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的"根"和"魂"。作为商务部和上海市合作共建的国家级会展平台和国有企业,我们体会到,做好党的工作,要紧紧围绕全面从严治党这一主题,切实发挥好把方向、管大局、保落实三个作用,用好思想政治工作、党内政治生活、监督执纪问责三个利器,在支部建设、党员管理、发展责任三个维度竖起"严"的标准、落实"严"的要求,推动党的建设成     

高校践行监督执纪“四种形态”路径探析

践行监督执纪四种形态,是新形势下推动全面从严治党的重大创新,是党的纪律检查体制和国家监察体制改革形势任务下实现党内监督全覆盖的重要举措,也是高校开展监督执纪问责、构建良好政治生态的重要路径。但当前高校践行监督执纪"四种形态",仍然存在概念理解不清、主体责任落实不力、纪律审查把握不准等问题。本文从提高政治能力和政策把握能力、强化两个责任、加强制度建设和纪检监察自身建设等方面入手,对高校把握运用"四种形态"的路径进行初步探究。     

新理论新观点

吴传毅在《湘潭大学学报》2010年第6期撰文认为,行政问责制在我国实施以来取得了积极的成效,但问责制的各个阶段都存在问题。事前阶段的问题是问责触发的非常态化,问责主体不明确,问责客体范围不全面;事中阶段的问题是问责标准弹性过大,问责配套制度供给不足;事后阶段的问题是缺乏对问责的救济制度的规定,缺乏对问责官员去向的制度规定。为了使问责制更好地发挥其作用,就需要从立法上完善问责制体系,使其进一步法制化、规范化。第一,要明确问责主体及其权限。作为一种责任认定和责任追究的活动,行政问责必须由特定的主体     

推进全面从严治党向基层党组织延伸的创新路径探析

推动全面从严治党向基层延伸,是全面从严治党战略的重要基础,其重点和难点就在于确保全面从严治党的各项工作在基层落地生根,各项目标落实到位。近年来,大部分基层党组织在实际工作的过程中,充分发挥了核心作用和应有职能。然而,一些基层党组织仍存在组织建设弱化、组织涣散、纪律松弛及对政治理论学习重要性的思想认识高度不够等问题。因此,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入研究基层组织党建工作的创新实践路径,落实全面从严治党主体责任制,强化责任担当,深化思想认识,增强基层组织力;提高党员党性修养,提高干部队伍质量,加强政治理论武装,推动党内学习教育由"关键少数"向普通党员拓展;着力解决基层"四风"和腐败问题,营造良好的政治生态;坚持与时俱进,善于创新理念,利用新媒体技术,创新党员管理、教育形式及内容,构建"智慧党建"工作模式,大力推进全面从严治党向基层党组织延伸。