浅析建立健全惩治和预防腐败体系的必要性

2005年中共中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，2008年又颁布实施了《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012工作规划》。以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，是我们党深刻总结党的建设历史经验，科学分析新形势下反腐倡廉的特点和规律，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的重大战略决策。     

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

为进一步贯彻党的十七大精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设，中共中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。《实施纲要》是对反腐倡廉建设中主要的实质性内容的总结、概述，是从宏观、全局、长远角度对建立健全惩治和预防腐败体系进行总体规划和战略部署。而《工作规划》是今后全面落实《实施纲要》、扎实推进惩治和预防腐败体系建设的阶段要求，     

认真学习宣传 深入贯彻落实《工作规划》

2003年以来，胡锦涛总书记先后十多次发表重要讲话，对构建惩治和预防腐败体系的战略方针、指导原则、基本要求和具体任务提出明确要求。特别是在党的十七大报告中更加明确提出“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。这些都充分说明建立健全惩治和预防腐败体系，是当前以及今后一个时期反腐倡廉建设的重中之重。正是从这一要求出发，中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。     

科学推进农村“惩防”体系建设

党的十七届三中全会明确提出了“坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设”，在农村“惩防”体系建设中制度可持续、主要领导先行、介入重点、定位监督、廉情预警是必不可少的，也是推进农村惩治和预防腐败体系建设的关键“链条”。     

从“三风”建设入手 大力推进惩防腐败体系建设

中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》明确提出：要坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要把惩治与预防、教育与监督、深化改革与完善法律制度有机结合起来，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，     

廉洁谨记“方、放、防”

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。笔者认为，可从“方、放、防”三个方面入手，坚持惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。     

加大违纪违法案件查办力度 充分发挥惩防体系建设中的惩治作用

2005年1月，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了此后一段时间“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针。2008年6月，中共中央又印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，这是为了全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的又一重要举措。     

我国加快反腐制度建设步伐

十七大以来，我们党在严厉惩治腐败的同时，更加重视治本，更加注重预防，更加注重制度建设，建立健全惩治和预防腐败体系的步伐正在加快。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上强调，要以建立健全惩治和预防腐败体系建设为重点，以制约和监督权力为核心，     

立足当前 着眼长远 构建惩治和预防腐败的长效机制

构建惩治和预防腐败体系，是新时期反腐倡廉的治本之策和核心内容。2008年5月，中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标。构建惩治和预防腐败体系建设，既是一项宏大的系统工程，又是一项新课题、新任务，     

高校惩治和预防腐败体系中建立教育机制的思考

党的十七大报告明确提出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，这是党的建设和政权建设理论与实践的重大创新，也表明我们党对反腐倡廉的认识达到一个新的高度。面对反腐倡廉新形势、新任务、新要求，如何充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用，筑牢党员干部的思想道德防线，构建高校反腐倡廉教育长效机制，不仅是十分必要，也是非常紧迫的。     

贯彻落实《实施纲要》 创造性地做好执纪办案工作

党的十六届四中全会提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。为此，中央专门下发了惩治和预防腐败体系《实施纲要》。贯彻落实《实施纲要》，积极推进惩防体系建设，必须正确认识和把握惩治和预防的关系。创造性地做好执纪办案工作。     

惩治和预防腐败体系建设的着力点——惩治和预防腐败体系建设研究（三）

惩治和预防腐败体系建设在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。其着力点为：以科学发展观为统领,推进惩治和预防腐败体系建设;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平;发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明;改善党内领导体制,提高制度执行力;加大思想道德教育和廉洁从政教育力度;依纪依法加大惩治腐败力度。     

六大机制筑牢廉政“防护堤”——我省农村惩防体系建设纪实

从面上抓基层延伸，搞好农村惩治和预防腐败体系建设是我省构建惩治和预防腐败体系整体框架的重要组成部分。     

如何加强反腐倡廉建设

党的十七大报告指出：以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐侣廉建设。在这里，把反腐倡廉用“建设”二字提出来，作为与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相并列的一项内容，纳入党的建设的总体工程和总体布局，这是我们党的一个新提法、新观点，在我们党的历史上是第一次。同时，这里指出了反腐倡廉建设的重点是完善惩治和预防腐败体系，对我们党有重点地深入开展反腐败斗争，取得反腐败斗争的新胜利，具有极其重要的指导意义。     

认真抓好《工作规划》的贯彻和落实

近日，中央纪委监察部召开贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》座谈会。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、惩治和预防腐败体系建设领导小组组长何勇出席会议并讲话。何勇强调，要以党的十七大精神为指导，从党和国家工作的大局出发，深刻认识党中央颁布《工作规划》的重要意义，认真抓好贯彻落实工作，     

扎实推进惩治和预防腐败体系建设

党的十七大和中央纪委二次全会强调，要加强“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。最近中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面规划了5年工作目标和重点任务。全面落实《工作规划》提出的各项任务，就要紧紧围绕中心，突出重点，打牢基础，抓住关键，扎实推进反腐倡廉建设。     

加强支农惠农资金监管 推进源头反腐倡廉建设

党的十七大要求：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。还指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。……坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，     

积极探索构建和完善惩防腐败体系的有效途径

构建和完善惩治和预防腐败体系．是以胡锦涛为总书记的党中央适应新的历史条件。从完成经济社会发展重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策，扎实推进惩防腐败体系建设，是当前和今后一个时期我们党加强党的建设和反腐倡廉建设所面临的重大理论和实践课题。学习贯彻党的十七届四中全会精神，必须坚持以科学发展观为统领。     

科学发展观百问

41、为什么要加快推进惩治和预防腐败体系建设？ 答：第一，加快推进惩治和预防腐败体系建设是贯彻落实科学发展观的重要内容。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，也是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观，要求我们不断改进党的作风建设和反腐倡廉建设，使党风廉政建设和反腐败斗争更加符合科学发展观的要求。     

审计监督:要在惩治和预防腐败体系建设中充分发挥作用

建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是一项紧迫而长期的任务。审计机关作为政府的综合经济监督部门，应充分发挥在惩治和预防腐败体系建设中的重要作用。