积极的财政政策:宏观调控的成功实践

１９９８年下半年，受亚洲金融危机的影响，我国经济形势十分严峻，出口下降，内需不足，投资增长乏力，经济增长速度回落。面对这种形势，党中央、国务院果断采取应对措施，决定实施积极的财政政策，增发１０００亿元建设国债，用于加强基础设施建设，努力扩大内需。１９９９年，为了巩固国民经济的良好发展势头，我国继续实施积极的财政政策，发行１１００亿元建设国债，用于基础设施建设和企业技术改造项目，并通过调整收入分配政策，增加居民收入，刺激消费。２０００年，根据经济发展的实际需要，我国继续实施积极的财政政策，发行１５…     

论国债的使用效益

1998年8月．我国发行了1000亿元专项国债，用于基础设施建设和水毁工程建设，但是在使用中，却发生了挪用、工程开工后要求追加投资、配套资金不到位等问题，严重影响了专项国债的使用效益。本文从分析国债的运行效益入手，说明国债使用效益方面存在的问题，并找出原因，最后提出了加强国债管理，提高国债使用效益原则和对策。     

继续坚持积极财政政策

我国实施的积极财政政策，国债投资是其中重要的组成部分。其核心内容是用增发国债加快基础设施建设来拉动需求。在我国，积极财政政策是1998年亚洲金融危机之后作为一项刺激内需的应急措施而推出的。至2002年，累计发行国债6600亿元。5年来，经济保持了稳定增长，结构调整初见成效，大规模的投资建成了很多大工程，增     

试析我国国债市场的缺陷及其完善措施

我国自 1981年恢复发行国债起至 1996年底，累积发行国债近 6千亿元，从国债发行规模来看，明显经历了三个阶段：第一阶段是 1981－ 1990年，年均发行额仅为 39.5亿元，占同期财政收入规模很小；第二阶段是 1991－ 1993年，从 1991年起发行规模第一次跃上了 200亿元的台阶，年均发行额大体在 303.1亿元左右；第三阶段是 1994年之后，国债发行数量在国内生产总值中所占比重已经超过 2％。之所以会造成政府举借国债飚升的局面，是因为从 1994年起，为了支持财政金融体制改革，理顺财政银行关系，我国实行了财政赤字不得向银行透支或用银行的…     

报刊文汇

日前在“谱写现代化建设的新篇章——1998—2002年国债建设成果图片展”获悉,1998—2002年,国家共发行长期建设国债6600亿元,国债投资每年拉动经济增长1.5—2个百分点。 据国家发展计划委员会主任曾培炎介绍,国家发行的6600亿元国债,累计创造就业岗位750万个,集中建设了一大批重大基础设施项目,实施了技术改造、     

营改增累计减瓷砖6412亿元 5月1日全面推开，预计全年减税5000多亿元

财政部、国家税务总局3月18日公布的数据显示,截至2015年底,营改增已累计实现减税6412亿元,其中,试点纳税人因税制转换减税3133亿元,原增值税纳税人因增加抵扣减税3279亿元。     

财经热读

■7亿元新增中央投资下达宁夏近日,中央财政切块下达宁夏2009年新增中央扩大内需国债投资7.16亿元,其中包括新建廉租住房建设投资3.1亿元、农村公路建设投资3亿元、农村饮水安全工程     

数字

43亿美元 截至8月未我国持有美国国债11536亿美元，仍为美国国债的第一大持有闰。8月当月，我国增持美国国债43亿美元。     

工作揽胜

今年以来，咸阳市纪检监察机关切实负起国债专项资金项目执法监察责任，与有关部门协同配合，查纠国债违纪资金 660.75万元。 　　咸阳市按照有关要求，对近两年来收入的 31亿多元国债中 21个项目的 16个问题逐一清查，共查出违纪资金 660.75万元。对拨付不足不及时的 400多万元限期拨付，截留、转用、挪用的 69万多元坚决纠正，应自筹的 180万元限期到位。对优化投资环境，保证国债合理有效使用，提高使用效益起到了推动作用。 平利县采取措施消灭办案空白乡镇 　　(平利县纪委办 )2000年，县纪委、监察局采取五条措施，于 8月上旬一举消灭…     

1998年中国投资建设十件大事

1.全国人大常务委员会通过决议,增发1000亿元国债,配套1000亿元银行贷款,以扩大内需,加快基础设施建设。 2.中国人民银行一年内三次调低商业银行存贷款利率。 3.面对亚洲金融危机冲击,我国吸收外商直接投资基本保持了上年的水平。 4.我国第一部《证券法》正式出台。     

人文荟萃

●“豆腐渣”工程损失刚好抵消中央增发国债投入近几年，全国每年因建筑工程倒塌事故造成的损失和浪费在１０００亿元左右。目前，仍有２０％的工程没有达到国家规定的质量标准。国家检察机关近几年查处的１０多万件贿赂案件，涉及建筑业的竟占６３％。据了解，１９９８年中央增发１０００亿元国债投入基础设施建设。对比两个１０００亿元，“豆腐渣工程”刚好抵消了中央增发国债投入。（摘自《中国剪报》）●干部制度不改不行无论是中央还是地方，机构改革的难点都是人员分流问题，难就难在谁该上、谁该下，怎么上、怎么下。事实上，目前干…     

实施积极的财政政策要注意哪些约束条件

我们实施积极的财政政策的目的，就是为了更直接、快速、有效地刺激经济增长。去年发行１０００亿元国债资金，发挥了明显的效益。据有关部门统计，截止到去年底，拨付到基础设施项目建设的国债专项资金为６３３亿元，银行配套资金６０７亿元，地方配套资金１０５０亿元。说明１元国债资金的使用带动了２．６２元资金的投入。这２０００多亿元的建设资金，拉动经济增长约１．５个百分点，对于顺利完成全年经济增长目标，起了至关重要的作用。此外，去年财政部门还大幅度增加了社会保障、救灾等重点支出，为支持国有企业下岗职工基本生活保障…     

以科学发展观推进企业集团建设

山东高速集团坚持以科学发展观为统领，不断创新发展思路，用9年时间，注册资本从5亿元发展到150亿元，经营收入从21亿元发展到150亿元，总资产从不到60亿元发展到近1500亿元，实现了又好又快发展。     

全年减免税费5500亿元

2009年以来，为应对国际金融危机，国家出台了一系列结构性减税措施，预计今年全年减免税费规模将达到5500亿元，相当于财政预算收入的8．3％，力度之大前所未有。     

增发适量国债不会引发通货膨胀

财政部部长项怀诚最近说,我国今年继续实施积极的财政政策,从财政赤字规模及国债余额总量看,我国增发适量国债仍存在一定空间,不存在引发通货膨胀的危险,也不会引发政府债务危机。 项怀诚说,目前我国经济形势总的态势是继续向好的方向发展,但矛盾和问题依然存在,需求不足仍然是我们面临的主要问题。为此,我国决定坚持扩大内需的方针继续实施积极的财政政策,增发１０００亿元长期建设国债,其投向包括：增加前两年国债资金已安排的基础设施项目的投入,使其尽快建成并发挥效益;采用贴息方式,继续支持国有企业技术改造;加大对西…     

特别国债“特”在哪里

6月29日,全国人大常委会经过表决,决定批准发行15500亿元特别国债购买外汇,批准2007年末国债余额限额调整为53365.53     

专家详解四万亿

4万亿元从哪里来如此庞大的资金规模从哪里来，特别又是在减税之时，仅增值税转型就减少1200亿元，那么4万亿元投资资金能得到保障吗？贾康（财政部财政科学研究所所长）：这4万亿元投资是中央和地方政府以及金融系统贷款和其他来源资金（包括可用的国外资金）的总和。     

廉洁文化：在国企创新发展

先进文化可以养廉。廉洁文化对党风建设和反腐倡廉工作具有积极的推动作用。如何把反腐倡廉与文化建设结合起来,探索出一条以廉洁文化建设促进惩防体系建设的新路子?中石化为我们提供了一些有益经验。中国石化集团公司(中石化)每年的工程建设投资1000亿元,采购资金1500亿元,进口原油1.045亿吨.销售收入     

由筹资型国债向调控型国债转变

由筹资型国债向调控型国债转变邓淑莲我国央行定于今年开展公开市场业务，自此结束了国债作为单一筹资手段的历史，国债逐步由筹资型向调控型转变。这一转变将使国债成为重要的政策工具，从而必然在经济建设和国民经济运行中发挥更大作用。但国债转型并非易事，尤其在我国...     

减税降费释放改革红利

正贵州省各级税务机关拿出破解难题的实招、硬招,确保广大纳税人和缴费人最大限度享受改革红利,截至今年6月征收期结束,全省新增减税政策共计减税95.49亿元。普惠性减税与结构性减税并举,是今年减税降费政策的一大特点。贵州非常重视减税降费工作,全省各级税务机关均成立了由主要负责人任组长的实施减税降费工作领导小组,制定任务清单和作战图,确保各项工作有序推进。聚焦纳税人反映强烈的痛点、堵点和难点,全