关于电子出入境管理的思考

电子出入境管理是出入境管理机构运用现代计算机和网络通信技术，将内外的管理与服务职能进行整合与优化后到网络上完成，为公众提供高效、优质、廉洁的管理与服务。近年来，公安出入境管理系统在各级党委的领导下，积极推进和实施了电子出入境管理，并取得了很好的成绩。但要真正实施电子出入境管理，需要做的工作还很多。     

关于上海公安出入境管理基层基础工作的思考

公安出入境管理基层,是指直接承担各项出入境管理工作的一线单位和工作岗位;公安出入境管理基础,是指为出入境管理业务工作和队伍建设提供支撑、保障的工作;公安出入境管理基本功,是指民警应知应会的出入境管理基本知识和技能。我们必须抓好上述三方面工作,积极落实公安部、上海市公安局加强“三基”工程建设的有关精神和部署,以全面完成“三基”工程建设各项工作任务。     

关于上海公安出入境管理基层基础工作的思考

公安出入境管理基层，是指直接承担各项出入境管理工作的一线单位和工作岗位；公安出入境管理基础，是指为出入境管理业务工作和队伍建设提供支撑、保障的工作；公安出入境管理基本功，是指民警应知应会的出入境管理基本知识和技能。我们必须抓好上述三方面工作，积极落实公安部、上海市公安局加强“三基”工程建设的有关精神和部署，以全面完成“三基”工程建设各项工作任务。     

对公安出入境管理部门加强难民管理的几点思考

对国际难民的管理,是公安出入境管理工作的一项特殊内容,既涉及到维护我国的主权问题,又要按国际上有关公约等保护难民的合法权益。因此,有必要研究解决难民的认定、难民在我国的法律地位、管理难民的法规等问题,以维护我国的国际地位和声誉。     

浅谈出入境管理信息网络化

公安出入境管理信息网络化是社会发展的必然要求。公安出入境管理网络化实践,已取得明显成效,但仍存在一些问题。因此,实现出入境管理信息网络化,必须树立科学技术是第一生产力的新观念,切实加强领导,建设一支自己的技术和管理人才队伍,整体规划,以实现其效用的最大化。     

对出入境管理工作的新思考

面对中国加入世贸组织 ,建立中国—东盟自由贸易区的难得发展机遇。云南省公安出入境管理工作也将面临严峻挑战。问题 :1、口岸规格低 ,功能不全 ,基础设施落后 ;2、边境旅游线路老化 ,后劲不足 ;3、出入境领域斗争形势严峻 ;4、管理法规滞后 ;5、管理能力有限。建议 :1、创新思路 ,更新观念 ;2、创新方法 ,搞活口岸 ;3、创新机制 ,提高管控服务能力。     

关于出入境管理行政强制措施的探讨

长期以来,公安出入境管理行政强制措施存在法律依据不足,程序不清,公开性差,缺乏统一规定等问题,严重影响公安出入境管理行政强制措施的合法性,损害行政相对人的合法权益。本文就公安出入境管理行政强措施必须坚持法定原则、程序化原则和政救济原则等问题进行探讨。     

出入境管理研究评述

出入境管理是对国家出入境秩序的维护和为各类人士出入境权利提供服务,具有社会管理性和公共服务性。出入境管理研究是对出入境管理理念、管理模式、制度建设、热点、难点等问题的全方位研究。出入境管理研究的总结性、逻辑性和预见性有利于支持政府提高执政能力,并引导出入境管理进行新的改革。因此,有必要配合我国出入境管理实践的需求,进行积极思考和探索。对照国外出入境管理办法,汲取其管理理论精华,运用科学的理论框架,系统全面地对出入境管理进行综合分析和理论创新。     

关于境外人员管理的和谐控制论的思考

随着时代的发展、党的构建社会主义和谐社会的提出，传统的境外人员管理思维已经不能适应新形势的需要。因而我们提出了和谐控制论。该理念强调以人为本、管理严密、科学和谐，对构建社会主义和谐社会具有一定的作用。     

关于境外人员管理的和谐控制论的思考

随着时代的发展、党的构建社会主义和谐社会的提出,传统的境外人员管理思维已经不能适应新形势的需要,因而我们提出了和谐控制论。该理念强调以人为本、管理严密、科学和谐,对构建社会主义和谐社会具有一定的作用。     

行政许可法定原则对边防检查行政许可的影响及其对策

行政许可法定原则的设定和实施对保护公民、法人和其他组织的合法权益产生了深远的影响。对于目前边防检查行政许可工作受到行政许可法定原则巨大冲击的严峻形势,边检机关既要采取有关应急措施,确保边防检查行政许可达到《行政许可法》的规定,又要考虑长远的应对措施,在今后出入境立法工作中科学设计行政许可制度。     

边检机关提高服务水平的辩证思考

为加深对边检工作“一个中心、两个坚持”、“三大支柱”建设的理解和把握，加强和改进边检工作，适应上海口岸“四个中心”建设，我们要从边检工作方针从“管控”到“服务”的转变出发，结合上海口岸发展实际，辩证地把握和处理边检工作中的几大关系，突出解决当前边检工作存在的问题，推进边检精细化服务，以进一步提高边检服务水平。     

论出入境边防检查中的行政规范性文件

行政规范性文件在出入境边防检查法治进程中具有典型意义。当前,出入境边防检查中的行政规范性文件数量庞大,涉及面广,变化频繁。由于行政规范性文件存在效力问题与行政救济和司法救济制度方面的缺陷,因此,应当通过加强出入境立法工作,完善程序和实体方面的规定,在此基础上做好清理行政规范性文件的工作,以提高边检机关的执法权威和执法能力,维护出入境人员的合法权益。     

推行社会化警察勤务构筑现代海港边检警务机制

转制后的边检勤务模式大致经历了三个阶段的发展,不同的勤务模式表现出相同的不足.对边检勤务体制的改革,应从边检工作长期发展的立足点出发,坚持与时俱进,拓宽管理渠道,丰富管理手段,变静态监管为动态监管,变微观的码头控制为宏观的社区控制,建立社会化边检警察勤务,构筑现代海港边检警务机制.     

浅析加入世贸组织对中国公安出入境管理的影响

中国加入世贸组织对出入境管理带来深刻影响。我们必须树立现代公安出入境管理理念,强化世界眼光理念;学习、掌握和理解非歧视待遇、同一解释等原则制度,清理司法解释;加快政府出入境管理体制改革和职能转变;培养人才,提高管理人员整体素质。     

我国加入WTO对出入境管理的影响及对策

中国加入WTO后,对出入境管理的政策法规、管理方式、管理机制和体制、管理队伍诸方面都将产生许多影响.故此,要加强政策研究,完善政策法规;改进管理方式,提高整体管理效能;调整现行体制,完善工作机制,建立与国际通行做法相一致的出入境管理体制、机制;提高队伍素质,建设一支高水平的出入境管理队伍.     

提高边检服务水平实现边检工作方针的根本转变

2007年全国边防检查工作会议重新确立了边防检查工作的指导思想和工作方针,这是边防检查工作为适应形势任务发展需要而作出的必然选择.要实现这一根本转变,应从抓好服务主体、服务内容和服务效果三方面的转变入手,并将工作落实到"坚持通关效率"和"坚持严密管控"的两个基本点上来.     

浅议在边检工作中推行网状化管理

在边检工作中推行网状化管理,就是建立"以边检机关为主导、其他单位共同协防"的口岸综合性防控、管治体制。充分发挥边检机关的主导性作用,调动口岸其他共管单位的工作积极性,进一步建立信息共享、沟通机制,把口岸各类单位优势整合起来,形成以点连线、各点互连的网状管理结构,共同维护口岸的正常秩序,更好地便利出入境管理,确保安全、高效、优质地服务于上海的经济发展。     

我国境外人员管理模式的探索

当今世界的国际人口流动数量越来越大,在人口流动中的地位也越来越重要,尤其是高素质人才无国界软性流动显得尤其重要。境外人员是我国流动人口的特殊组成部分,他们的特殊身份、复杂成分以及国际化的背景给我们的政府管理带来了挑战。我们在创新管理的过程中,应注重学习国际通行的管理方法,强调管理体制的彻底变革,并且结合我国社区管理的特色和经验,从优化服务和加强管理方面寻找顺应国际潮流、符合中国特色的境外人员管理模式。