我国铁路反恐怖防范标准的实施问题探讨

当前铁路反恐怖标准的实施取得了良好效果,但仍然存在一些问题.如老旧车站和普速铁路的反恐怖标准尚属空白,铁路内部各专业部门的反恐怖标准不够清晰,与反恐怖标准相配套的法规适用尚不够完善,反恐怖专项经费尚未落到实处,等等.对此,可邀请相关职能部门和专门行业参与铁路反恐怖标准的编制并完善其配套法规,加强与学术研究机构的交流和合...     

我国铁路反恐怖和治安防范标准的实施与完善

目前,我国已通过立法、制定地方性法规、建立行业规范的形式,规范了铁路反恐怖和治安防范标准.但执行上仍遇到诸多困难:防范标准效力被降低、制度缺乏监管、物质保障不足、内容更新滞后.在复杂多变的国际恐怖主义发展形势和多层叠加的国内矛盾面前,完善铁路安全相关标准才能应对防范"三股势力"的袭击破坏.将铁路反恐怖和治安防范工作作为...     

铁路反恐怖重点目标的确定与管理

铁路运输系统因公共开放、人员密集,且点多、线长、面广,恐怖袭击目标多,这些恐怖袭击目标自然也成为防范恐怖袭击的重点目标。铁路反恐怖重点目标安全与否,是衡量铁路反恐防范工作成败的"试金石"。但目前铁路反恐怖重点目标管理工作还存在一些问题,如:铁路反恐怖防范机制没有理顺,铁路公安机关没有严格依照反恐法履行职责,物防、技防设备数量质量不达标,人防力量投入不足,以安全检查替代风险评估,等。对此,应理顺铁路反恐怖重点目标管理机制,依法管理重点目标;制定铁路反恐怖重点目标风险评估标准、方法;分级分类管理铁路反恐怖重点目标,以促进铁路反恐怖重点目标管理工作"强基达标,提效升级"。     

铁路反恐怖情报工作的战略构建

铁路因其在交通运输中的重要作用及脆弱的抗风险能力,不仅被恐怖分子锁定为首选的袭击目标,更是恐怖分子"迁徙"参加"圣战"的重要通道。当前,铁路公安机关应深刻认识铁路反恐怖形势的严峻性和反恐怖情报工作的紧迫性,从战略上谋划铁路反恐怖情报工作,充分发挥情报在铁路反恐防范工作中的主导作用,全面提升铁路反恐防范工作水平。     

铁路公安管理体制调整后推动铁路企业反恐怖工作的思考

近年来,铁路公安管理体制逐步调整,自2018年12月起,铁路公安正式划归公安部统一管理,实行派驻制。在这种管理体制调整的背景下,铁路公安承担的工作职能也发生了变化,身份转变后需要考虑如何更好地发挥作用。在反恐领域,铁路由于地位重要、影响面广、自身防范体系存在一些薄弱环节而成为恐怖袭击的重要目标。管理体制调整后,铁路公安应明确职责定位,画好同心圆、发好同向力,共保铁路安全;应转变思维模式、职能定位和工作方式,依法履行法律赋予的监督检查职责;应加强反恐行政执法,既要把握好依法行政、依法办案的政治效果、法律效果和社会效果,又要把握好反恐行政执法与精准服务的关系,以更好地推动铁路企业反恐怖工作。     

新建高铁反恐怖防范提前介入管理工作的探索

2016年7月20日,国家发改委发布了《中长期铁路网规划》,根据规划,在未来10年里,我国高铁网规模将翻一番,由2015年末的1.9万公里达到3.8万公里,高铁通道由过去的"四纵四横"发展为"八纵八横",形成以主要通道为骨架,区域连接线衔接,城际铁路补充的高速铁路网逐渐明晰。在高铁快速发展且反恐形势日益复杂的今天,强化风险源头管控特别是高铁反恐怖防范基础建设就显得尤为重要。主动作为,提前介入高铁反恐怖防范管理工作,准确把握反恐怖防范提前介入管理的重要环节,做好高铁反恐怖防范提前介入管理工作是确保高铁运营安全畅通的重要前提。     

铁路反恐怖防范信息化管理工作初探——以成都铁路公安局“反恐安全信息管理系统”为例

近年来,成都铁路公安局认真践行"依法反恐""全民反恐""科技反恐"理念,推动成都局集团公司将反恐怖防范工作纳入铁路安全风险管理,坚持"互联网+"理念,依托集团公司安全管理信息系统开发运用反恐安全信息管理系统模块,建立健全反恐怖工作量化考核评价体系,推进反恐防范动态智能化管理,狠抓反恐怖工作任务和责任落实,并取得了较好实效。     

推动铁路企业落实反恐怖主体责任的难点及对策

铁路作为我国的经济大动脉和对外贸易重要组成部分,其安全一直备受关注,容不得有任何闪失.但从世界范围已经发生的恐怖袭击事件来看,铁路已成为暴恐分子发动袭击的首选目标之一.因此,铁路企业必须充分认识反恐怖工作的严峻形势和重大意义,进一步提升政治站位、端正思想认识、健全管理制度、提高安防标准,全面从严落实反恐怖主体责任.要将...     

高铁反恐怖标准研究——《高速铁路反恐怖行业标准》体系的编制

反恐怖是一项长期的、艰巨的、复杂的工作,我国目前的反恐怖工作尚处于起步阶段,非常需要规范性文件和专业技术的指导。铁路反恐怖工作的当务之急就是建立铁路反恐怖防范行业规范,尤其是高速铁路的反恐怖行业标准。此标准可从以下几个方面来构建:总体规划标准,空间布局标准,物理防护标准,设施设备标准,作业人员标准,警力建制标准,装备配备标准,信息安全标准,供应伙伴标准。     

铁路既有站线安全防范工作研究

当前,反恐维稳形势严峻复杂,特别是昆明站"3·01"等一系列暴力恐怖袭击案件的发生,表明铁路站线已成为暴恐分子实施恐怖威胁的重要目标之一。为进一步加强铁路反恐怖工作,各级公安机关在组织领导、机制建设、硬件投入、应急演练等方面制定了一系列措施,使铁路公安机关常态下的反恐防暴工作有了明显改进和加强。相对于大客站、高铁而言,一些中间站、既有线受客观条件、硬件投入、整体运作等方面的限制,安全防范措施薄弱环节较多,暴恐活动现实威胁也较大。拟结合辖区治安实际及反恐防暴要求,探讨如何做好铁路既有站线安全防范工作。     

脆弱性评估理论视角下开展铁路反恐防范体系评估的思考

近年来,国家、地方政府、铁路总公司和各铁路局相继加大对铁路反恐防范的投入,铁路在人防、物防、技防等方面的反恐能力有了显著提升,构建了相对完善的反恐防范体系。但现有的防范体系能否经受住暴恐袭击的考验,需要进行系统的评估。运用脆弱性评估理论,确定铁路反恐防范体系评估的重点和过程,对科学评测防范措施在发现、延迟、响应恐怖袭击等方面的效能具有一定的借鉴意义。     

谈铁路反暴力恐怖中的防范与保卫

铁路联系着国民经济的各行各业,往往是恐怖分子进行恐怖活动的首选目标。事实上来自新疆、西藏等地的“东 突”、“藏独”民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力已对铁路构成了严重威胁。面对严峻的恐怖敌情,我们必须加强防 范与保卫工作,通过提高安全意识、加强安全措施,对可能遭受恐怖袭击的目标进行保护,防范潜在的恐怖威胁。根据铁路的 实际情况,防范工作重点是:建立和完善反暴力恐怖协调机制;加强反暴力恐怖宣传教育工作,树立全民防范意识;明确目标, 落实责任;运用手段,获取情报;加强对危险物品的监督管理。     

浅论毛泽东调查研究的理论与实践

毛泽东历来十分重视调查研究,把它作为中国共产党思想作风建设的重要方面。在长期的革命斗争中,他提出了一系列关于调查研究的重要思想和理论,并且身体力行,作出表率。今天重温毛泽东等老一辈无产阶级革命家调查研究的理论和实践,对于建设有中国特色的社会主义,努力把党建设成领导社会主义现代化事业的坚强核心,无疑具有重要的现实意义。(一) 毛泽东一生都坚持做调查研究工作,为广大党员和干部作出了表率。不仅如此,他还一     

公司法人人格否认理论与实践研究

公司法人人格否认制度作为在特定情形下对股东有限责任的修正和维护，当公司法人人格与股东有限责任被滥用打破，它作为一种事后救济手段出现，是对公司、股东与债权人一种风险与权利平衡。本文通过分析公司法人人格否认制度的含义和特征，并结合我国立法实践，研究其适用范围、法律后果。本文还分析了我国相关立法的不足，提出了一些完善的办法。     

中国铁路反恐防范工作的现状、问题与对策

铁路因自身特点及脆弱的抗风险能力,一直处于恐怖袭击的阴霾之下.目前铁路反恐缺乏专职组织,管理体制不畅,相关立法不够完善,致使反恐效力不理想.应根据铁路运输生产特点及恐怖活动的规律,本着预防为主、安全至上的主导思想,构建完备的铁路反恐防范体系.     

老挝人民革命党的理论与实践

老挝人民革命党是老挝人民民主共和国执政党,也是现今世界仅存的少数无产阶级执政党之一。据数据统计现今该党党员大约15万人。以该党的建党过程,主要理论与实践以及目前所面临的问题为脉络,做了简单的说明和介绍。     

浅论铁路客运列车上盘查的防范与处置战术

在客运列车上采用盘查措施,是铁路客运列车值乘民警发现、识别、判定、控制违法犯罪分子和犯罪嫌疑人常用的措施之一,它在客运列车上打击违法犯罪案件和抓捕负案在逃犯方面发挥着较大的作用。发现、识别、判定盘查人的过程中要有方法,在控制违法犯罪分子和犯罪嫌疑人的过程中要有防范与处置战术,以确保自身安全和较好完成盘查任务。本文从在客运列车上识别、判定违法犯罪分子和犯罪嫌疑人的方法上,在控制犯罪分子和犯罪嫌疑人的防范与处置战术上作了肤浅探讨,为使铁路客运列车上盘查战术达到规范、有效的目标提供参考。     

铁路治安社会化管理的实践与思考

随着铁路改革的不断深入,铁路企业化和市场化也必然加快,铁路将进一步融入社会经济的大市场之中,铁路治安管理走社会化之路,也将成为必然趋势.近年来,杭州铁路公安处的铁路治安社会化管理实践成效显著,形成了"党政领导、综治牵头、属地管理、联防联治"的铁路治安社会化管理格局.     

马克思坚守理想信念的理论认识与实践研究——基于马克思国家理论形成过程的思考

国家消亡、人类解放是马克思国家理论研究的宗旨和理想信念。马克思所追求的这一理想是合目的性和合规律性的,并且在其国家理论形成中起到了积极的引导作用。一是马克思批判地继承了前人留下的思想材料并结合社会现实的研究加以诠释和发展;二是他在中学德语作文中所表达的理想终生未曾放弃,其国家理论形成时期的文本比较集中地表达了这一理想信念;三是马克思国家理论的形成过程呈现出受理想信念影响的痕迹并服务于其理想的实现。     

政府责任研究:实践基础与理论背景——基于文献检索的分析

1985年以来的文献数据表明,我国学界主要从政治学、法学、行政学、伦理学及经济学等不同学科视角对政府责任进行了研究。这些研究是在以下实践基础下完成的:政府主导型的改革模式促使政府责任成为实践和理论界的热点,行政管理体制改革从整体到具体逐步深入,社会转型与社会问题凸显,民主政治进程的推进引发了社会和民众对建设责任政府的强烈愿望。同时,这些研究也奠基于人民主权与委托-代理、市场失灵与积极政府、民主与法治、公共产品供给和社会转型成本承担等理论背景之上。