改革行政审批制度 促进政府职能转变

一、行政审批制度改革势在必行行政审批是国家行政机关依据行政相对人的申请，按照国家法律、行政法规的规定，以书面证照或其他方式允许行政相对人从事某种行为确认某种权利或授予某种资格的行政行为，它是现代国家政府管理经济和社会事务的手段和方式。合理、适当、规范的行政审批，将有利于政府加强对社会经济活动的宏观管理，维护社会经济秩序，保持国内市场稳定，促进经济和社会的全面发展。而我国现行的行政审批制度是计划经济体制的产物，存在着审批事项多、范围广、环节多、时间长，创设审批事项的依据多样化，越权审批、擅自扩大审…     

开辟行政审批绿色通道 造廉洁高效阳光政府

行政审批制度改革是政府的一场"自我革命",是涉及政府部门职能定位和权力调整、管理理念和管理方式的更新与变革。丰城市从2008年起,全面推行行政审批"两集中、两到位"改革,要求所有行政审批职能部门全部进驻行政服务中心统一集中办理,实现"审管分离,权责挂钩"和"审批一条龙、服务一站式"的行政审批工作机制。     

遏制行政审批中权力腐败

行政审批是公共行政权力的体现，是政府组织管理经济、社会、文化以及其他国家事务的重要途径和方式。行政审批在经济和社会发展中特别是在分配稀缺资源方面发挥着不可替代的作用。但是，我国现行的行政审批机制存在的突出问题，不仅阻碍了经济发展，也为腐败提供了条件。在经济全球化和规则国际化的过程中，放松规制政策、改革审批制度和反腐败已成为各国政府转变政府职能，促进经济社会发展中相互关联的几个课题。改革我国的行政审批制度，从根本上和源头上遏制行政领域的腐败十分迫切。一、行政审批权的滥用必然滋生公共行政权力腐败我国…     

行政审批制度改革初探

随着建立社会主义市场经济体制进程的加快和深入 ,随着加入世界贸易组织 (ＷＴＯ)进程的即将完成 ,改革政府行政审批制度已成为我国经济与社会发展的必然趋势和必要准备。国民经济与社会发展“十五”计划纲要明确提出 :“要加快行政审批制度改革 ,大幅度减少行政性审批 ,规范审批行为 ,强化监督机制。”综观近来各地推出的行政审批制度改革措施 ,大多是量上的减少 ,甚至有的是为减少而减少 ,并未从根本上达到市场经济条件下行政审批的应有状态。改革行政审批制度 ,必须首先对行政审批本身进行理性的分析。　　一、我国行政审批制度存在的问…     

日本的行政审批制度改革及其启示

日本自２０世纪８０年代初进行规制缓和的行政改革，经过多年的发展，行政审批项目大幅度减少，改革的社会成效显著。分析日本行政审批制度改革的历程及其特征，并比较我国正在进行的行政审批制度改革，以借鉴其成功的经验，是很有意义的。一、日本行政审批制度改革的背景日本的行政审批制度改革主要体现在规制缓和的改革中。在日本，行政审批制度以特许、许可、认可等多种形式存在，是社会性规制与经济性规制的重要手段之一。作为政府主导型国家，日本在五六十年代国内经济发展水平不高、市场经济尚不成熟的时候采取政府全面干预的模式，有…     

深化行政审批制度改革的理论沉思与路径选择

党的十八大明确提出把激发社会新活力和发展新动力作为深化改革的着力点,必然要求把行政体制改革的目标聚焦在行政权力的重新配置和规范运行上。转变政府职能是行政体制改革的核心,其实质是行政权力的重新配置问题。因此,行政审批制度改革就成为政府职能转变的集中体现,减少审批,给社会活力和发展动力得以释放的更大空间。行政审批作为政府管制的一种政策工具,它体现＂一种政府与其公民之间的特殊关系＂,＂一种特殊的刺激机制＂。深化行政审批制度改革,旨在鼓励各类市场主体积极采取有利于经济发展的经济行为,更好地发挥政府管制对市场主体积极参与社会经济活动的激励作用。政务服务中心是一个极具样本价值的政策工具创新范例,对深化行政审批制度改革,建设服务型政府都有很高的借鉴价值。     

行政审批局改革模式的实证研究 ——以辽阳市为例分析

行政审批局改革模式是深化行政审批制度改革的一种全新尝试,是加快政府职能转变的有益探索,是推进政府治理体制机制现代化的重大变革。党的十八大以来,辽阳从本市的经济发展实际出发,积极推进行政审批局模式改革,打造行政审批的"辽阳模式",实现了改进政府公共治理和提高公共服务效能以及增进人民群众获得感的政府改革目标。     

向“公共服务型行政审批”转型的过程——地方政府行政审批的治理变迁

行政审批作为政府管理的一个方面，必须在从传统的官僚制层级审批转变为无缝隙的立体服务型审批的过程中，寻求一种新的审批模式和一整套有别于传统的制度原则，才能更好的满足社会公共需求。浙江省湖州市行政审批改革为学界研究地方政府管理与服务创新提供了一个典型样本。可以通过湖州案例，研究行政审批的转型过程，来探讨行政审批改革的路径选择；进而提出地方政府管理与服务创新可以通过行政审批改革的路径回归公共服务。     

山东省行政审批制度改革存在的问题及对策

<正>一、改革情况(一)统筹谋划行政审批制度改革工作。制定出台《关于全省2014年度深化行政审批制度改革工作的意见》,从全面清理行政审批事项、承接落实、规范管理、加强监管、建章立制等方面对全年工作进行部署安排。聘请来自企业界、社会团体、科研院所、高等学校和基层政府的专家学者,成立省行政审批制度改革咨询委员会,听取社会各界对行政审批制度改革的意见建议,强化社会监督倒逼机制,     

改革行政审批制度 促进首都经济发展

改革前的行政审批制度是计划经济体制下的产物。在当时的历史条件下，对于推进首都经济发展和社会进步发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，行政审批制度带来了越来越多的问题，如审批事项过多，范围太广；审批环节过多，时间过长；审批事项的设立缺乏充分的法律依据；审批条件不公开，审批程序不规范；审批行为缺乏必要的监管等等，已经成为影响首都经济进一步发展的障碍，也是与把首都建设成为现代化国际大都市的要求不相适应的。为此，必须对行政审批制度进行改革。一、充分认识改革行政审批制度的重要意义（一…     

关于深化行政审批制度改革的探讨

政府行政审批制度改革,是转变政府行政职能、完善社会主义市场经济体制的重要内容。福州市在行政审批制度改革方面已经取得一定的成效,但行政审批制度改革将是一项长期的工作,不可能一蹴而就。本文就进一步深化行政审批制度改革进行探讨。     

行政审批制度改革要警惕四种现象

<正>当前,各级各地正在按照中央部署,以行政审批制度改革为突破口和抓手,大力削减行政审批事项、优化行政审批流程、规范行政审批行为,努力建设服务型政府。综观近年来的行政审批制度改革,我们取得了令人瞩目的成效,但也有一些现象值得警惕。一要防止片面追求数字效应,偏离改革目的。行政审批制度改革的目的,决不是单纯为了减少一批行政审批项目,而是要求政府退守至与市场、社会的边界线以内,妥善处理好自身与市场、社会以及中央与地方的关系,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平     

行政审批制度的经济学分析

长期以来，行政审批制度是我国政府干预经济的主要手段之一。但是，在我们逐步建立社会主义市场经济的过程中，原来的行政审批制度作为政府管理经济的实现形式却愈发显得不合适宜。尤其是在我国已经加入WTO这个大的背景之下，审批制度存在的问题日益突出，已经成为影响社会生产力发展的体制性障碍。本文拟从信息经济学的角度出发，结合实际情况，对审批制度作一些理性的思考和分析。一、审批中的非对称信息政府与市场的关系是一个古老而又常新的命题。市场失灵是政府干预经济的主要原因。的确，市场不是尽善尽美的，其本身也存在着一些先…     

徐守盛强调加大力度和步伐 继续深化行政审批制度改革

行政审批制度,是我国建国以来计划经济条件下的产物,随着时代的进步和社会的发展,这项制度在许多地方出现了不能适应改革开放、发展中国特色市场经济的情况。党中央、国务院审时度势、与时俱进,做出了加快行政审批制度改革的重大部署,这是关系到改革、稳定、发展大局,关系到加入WTO后政府提高管理水平和办事效率,关系到社会经济快速发展的重要举措。我省自2001年2月以来,认真开展了行政审批制度改革工作,目前已经分四批减少行政审批项目814项,减幅41.3%,并对保留项目进行了规范和完善,这项工作在总体上取得了阶段性成果。今后,我省还需要在这方面做好哪些工作?在7月21日省政府召开的行政审批制度改革工作新闻发布会上,省委常委、常务副省长、省行政审批制度改革工作领导小组组长徐守盛同志发表了讲话,他在讲话中提出了今年行政审批制度改革工作的目标和任务,现摘发其主要内容,供大家学习。     

关于政府职能和角色的思考

加快行政体制改革、转变政府职能的基本方向是建设服务型政府、法治政府和阳光政府.建设服务型政府,涉及观念、作风,机制、体制的变革与完善,突破口是行政审批制度改革.建设法治政府,必须不断完善行政决策机制,规范行政执法行为,提高执法水平,强化对行政权力的制约和监督.建设阳光政府的基本要求是政府信息公开,提高政府的透明度和公信力.     

推行网上行政审批 建立廉洁规范高效服务型政府

随着我国社会主义市场经济的不断发展和面临经济全球化的挑战以及迫切与WTO规则接轨的要求,加快行政审批制度改革、转变政府职能已成为各级政府的一项非常紧迫的政治任务。我们在认真学习十六大精神的基础上,结合运城市全面建设小康社会的实际,市政府提出了建设创新型政府、廉洁型政府、规范高效和服务型政府的目标要求,并决定以改革行政审批制度为切入点,通过推行网上行政审批,促进“新型”政府目标的实现。一、改革审批方式,促进建立创新型政府按照建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求,运城市政府决定推行全程阳光服务的“一站式…     

行政审批制度改革的体制制约与制度创新

目前进行的行政审批制度改革在以转变政府职能为目的的行政体制改革中具有重要的地位，该项改革也必然会对未来政府执行体制的制度创新产生深远影响。但是，由于我国现行行政执行体制所存在的结构性问题，行政审批制度改革在实施中仍然面临着许多体制上的困扰。     

以规范的政府行为保障公民的合法权益

随着我国市场经济体制的建立与完善、社会经济的发展以及加入WTO ,我国传统行政管理方式尤其是行政许可制度的弊端日益显现,这就要求转变政府职能,改变传统的行政管理方式。近几年,行政许可制度改革特别是行政审批制度改革正在全国各地如火如荼进行着。现在经过几年的起草、论证、审议之后,我国的《行政许可法》也终于正式出台并将于7月1日正式实施,这对转变政府职能,规范政府的行为,真正服务民众将起到积极的促进作用。行政许可,是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段,与广大人民群众的利益息息相关。多年来,行…     

浅析宁夏行政审批制度建设与改革

宁夏的审批制度改革,不能简单地理解为审批事项的增减,或认为行政审批增加了,就不是改革了,行政审批少了,就是改革了.改革行政审批制度,绝不等于取消审批制度,审批的制度仍然是政府实施行政管理的一种手段.     

简政放权重在落实

简政放权、推进行政审批制度改革是转变政府职能的突破口和深化行政体制改革的“当头炮”，是激发市场活力、从源头上遏制腐败的重要举措。新一届中央政府高度重视简政放权，出台了一系列政策，包括大规模取消和下放行政审批事项；向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督；加大非行政许可事项的改革力度等。