海峡两岸工伤补偿先行支付法律制度比较——兼论大陆工伤保险基金先行支付立法完善进路

2010年颁布的《中华人民共和国社会保险法》首次确立了工伤保险补偿先行支付制度,2011年人力资源和社会保障部又颁行《社会保险基金先行支付暂行办法》配套先行支付制度的实施。但是由于法律规定的疏漏,完善工伤保险补偿先行支付制度成为紧迫的课题。台湾地区工伤保险法律制度设置细腻,注意到制度的完整性、福利性、合法性与公平性,其通过职业灾害劳工保护法设置的兜底性补偿制度在诸多方面值得借鉴。通过法理分析和比较,大陆工伤保险基金先行支付应确立政府责任,立法应遵循及时性、公平性等原则,并应加强处罚力度,保障工伤保险基金的安全和先行支付制度的有效实施。     

论工伤赔偿与民事侵权赔偿竞合

工伤赔偿与民事侵权赔偿的竞合的定性和法律适用问题,在理论界长期以来争论不休,在立法上前后规定不统一,在司法实践中各地方法院判决存在差异,同样案件事实,受害劳动者获得赔偿的数额不一样。尤其是在第三方侵权的情况下,工伤赔偿与民事侵权赔偿的竞合变得更加复杂,《社会保险法》就第三方侵权导致的损害赔偿提出了先基金赔偿,再追偿的模式,但争执并没有因此而画上句号。受害的劳动者的权利保护和用人单位、侵权第三方责任之间利益的平衡仍然值得关注和研究。     

福建省城镇基本医疗保险基金先行支付暂行办法解读

日前,为规范福建省城镇基本医疗保险基金先行支付管理,根据《社会保险法》和人力资源和社会保障部《社会保险基金先行支付暂行办法》精神,我省结合实际出台了《福建省城镇基本医疗保险基金先行支付暂行办法》,自2013年10月18日起施行。     

我国工伤救济制度的问题与对策

目前,我国工伤救济制度实行"双轨制",采取行政权为主导的工伤认定模式,立法上不统一导致法律适用产生歧义,且农民工工伤保险参保率低,存在工伤救济程序繁琐和冗长,工伤救济被异化,"私了"现象严重,工伤认定标准不统一,便于用人单位逃避责任,工伤超期申请现象大量存在等问题。重新架构我国工伤救济制度,不仅在主法层面存在必要性、紧迫性,而且在理论层面也存在可能性、现实性。建议工伤救济程序实行"单轨制",有条件赋予法院直接认定工伤的权力,进一步完善工伤救济配套制度和工伤待遇先行支付制度。     

福建省城镇基本医疗保险基金先行支付暂行办法解读

正日前,为规范福建省城镇基本医疗保险基金先行支付管理,根据《社会保险法》和人力资源和社会保障部《社会保险基金先行支付暂行办法》精神,我省结合实际出台了《福建省城镇基本医疗保险基金先行支付暂行办法》,自2013年10月18日起施行。一、什么是基本医疗保险基金先行支付?答:指由于第三人的侵权行为造成参保人员伤病,医疗费用应当由第三人按照确定的责任大小依法承担,但由于第三人不支付或者无法确定第三人的,由基本医疗保险基金先行支付参     

有关城镇居民基本医疗保险制度试点相关问题探究

建立于对武汉市城镇居民基本医疗保险制度试行状况的调研基础之上,从新的理论研究视角,客观而公正地审视试点工作开展实施状况,力图能对该制度进行科学合理的衡量和评价,进而为制度的改进和推广提供参考依据。     

论工伤保险基金先行支付制度的缺陷与完善

我国工伤保险基金先行支付制度的实施,使工伤劳动者的合法权益得到了法律的保护,但由于工伤保险基金先行支付制度的立法本身存在缺陷,包括先行支付行使条件规定不合理、工伤保险赔偿与民事侵权赔偿责任存在竞合、工伤追偿机制不完善、存在基金安全等方面的问题,导致先行支付制度的落实存在较大的阻碍,甚至出现与该制度的立法目的背道而驰的尴尬局面。建议立法合理规定先行支付的条件,并借鉴国外经验构建起完善的追偿程序和明确追偿中的责任来完善工伤追偿机制,强化政府责任的承担、设立专项支付基金,完善工伤保险基金投资运营的法律规定,以防范基金安全风险问题。     

社会保险基金先行支付暂行办法

中华人民共和国人力资源和社会保障部令第15号《社会保险基金先行支付暂行办法》已经人力资源和社会保障部第67次部务会审议通过,现予公布,自2011年7月1日起施行。部长尹蔚民二○一一年六月二十九日     

工伤赔偿与侵权赔偿可否兼得

小保：2011年年底,我出差途中发生交通事故,致我丧失劳动能力。受伤后．公司为我申报了工伤并得到了社保部门的认定。由于肇事车主只赔偿了20万元．不足以弥补我的损失,我遂要求享受工伤待遇。而公司认为,我已获得人身损害赔偿,无权再要求工伤赔偿。请问：公司的说法对吗？     

农民工工伤一至四级赔付待遇支付方式研究

对于那些在没有参加工伤保险、朝不保夕的用人单位工作的农民工而言，一次性待遇可以确保他们得到一定程度保障；对于那些跨统筹地区、尤其是来自外省的农民工，一次性待遇可以免除许多劳顿之苦和往来花费。然而全国除甘肃省外，各地劳动保障部门仅站在基金平衡的立场或用人单位支付能力有限的角度，制定的一次性支付办法问题太多，保障水平过低，与工伤发生后的实际费用形成巨大落差，较之按月支付的总额差异高达几十万甚至上百万，一次性支付办法对农民工极其不利。只要用人单位参加了工伤保险，原则上不应该给予一次性待遇，而应采取按月支付的方式。     

农民工医疗保险制度研究

农民工作为现代社会不容忽视的一个重要群体,其医疗保险问题日益成为各级政府关注的焦点。解决农民工＂看病难,看病贵＂的难题是社会义不容辞的责任。建立完善的农民工医疗保险制度不仅为广大的农民工提供了合理的社会福利,更有利于社会主义和谐社会健康有序的发展。因此本文从现存医疗保险制度的问题入手,通过分析问题产生的原因,提出适合我国国情的农民工医疗保险制度的模式。     

基本养老保险制度对企业年金的规制作用

基本养老保险和企业年金是一对互动的因子,基本养老保险处于主导地位,企业年金是有益的补充.基本养老保险的价值目标、制度安排、替代水平、财务状况和覆盖范围影响和制约着企业年金的性质、地位及发展的方向、空间、需求和规模.双因子的权变组合不仅构成了养老保险制度建设的基本内容,而且制约着养老保险的保障水平和发展方向.     

南京市失地农民基本养老保险给付水平分析

随着城市化、工业化的速度加快,城市空间扩张造成大量的失地农民。为失地农民提供养老保障已成为移民安置方案之一。该文构建了失地农民基本养老保险测算模型,并根据南京市历年数据对被失地农民养老保险在个人账户下和统筹帐户结合下的给付水平进行了测算与合理性分析,提出现有的失地农民基本养老保险水平偏低,需要进行调整以维护失地农民的基本权益。     

论网络保险合同的法律适用

随着信息技术和互联网的迅速发展,一种全新的保险合同——网络保险合同应运而生,它的产生对传统冲突法的适用带来了冲击和挑战。传统的保险合同的法律适用规则不能很好地解决网络保险合同的问题,因此,亟待构建网络保险合同的法律适用标准。     

强制汽车责任保险之保险人责任性质探讨——兼评《机动车交通事故责任强制保险条例》第21条之不足

强制汽车责任保险中的保险人承担的是何种责任,学术界一直争论不休。实际上,保险人的责任应为合同义务,保险人责任一词本身并不科学。而产生这一用语并导致诸多争端的正是我国刚实施不久的《机动车交通事故责任强制保险条例》中的相关规定。解决这一问题的办法是借鉴他国先进立法,将侵权制度与责任保险制度明确分离。     

论文化创新的基本途径

文化创新是文化的生命之源,是先进文化发展的不竭动力。中国的社会主义文化创新必须从立足于中国改革开放和现代化建设的实践、着眼于世界科学文化发展的前沿、结合人民群众的精神文化需要以及努力创造良好的创新环境和人才条件四个方面,努力拓展其基本途径。     

论侦查学的基本问题

侦查主体与侦查客体关系问题是侦查学的基本问题。这一问题存在的依据在于:侦查主体与侦查客体关系问题贯穿侦查学发展过程的始终,标志着侦查学的研究对象和侦查学理论的特珠性质,表现着侦查学理论的特有认识方式和侦查活动一般规律的问题;侦查学的基本问题被侦查活动历史所证明;侦查主体与侦查客体利益矛盾和冲突是构成侦查学基本问题的根本原因;侦查主体与侦查客体关系问题的解决,决定侦查活动其他问题的解决。     

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监管部门和公司必须通过增强内控意识,加大责任追究力度,加强制度建设,完善监督机制,实施内控评价推动夤岽┱觳檠Х⒄构痰氖贾?标志着侦查学的研究对象和侦查学理论的特珠性质,表现着侦查学理论的特有认识方式和侦查活动一般规律的问题;侦查学的基本问题被侦查活动历史所证明;侦查主体与侦查客体利益矛盾和冲突是构成侦查学基本问题的根本原因;侦查主体与侦查客体关系问题的解决,决定侦查活动其他问题的解决。     

关于医疗纠纷的法律适用问题

近些年,随着人们法律意识的不断增强,特别是对医疗单位的要求越来越高,使医疗部门成为高风险行业,由此形成了诸多医疗纠纷。如何合理合法的解决好医患纠纷,不仅是医疗机构亟待解决的问题,更是影响到百姓民生的大事情。笔者通过调查实践,从医疗纠纷存在类型、如何选择医疗鉴定、何种情况适用司法鉴定以及适用赔偿标准等方面加以论述。     

机动车强制责任保险中投保人危险增加通知义务之探讨——以机动车使用性质之变更为例

机动车在使用的过程中风险会发生变化,如改变其使用性质等。当机动车面临的风险增加时,投保人是否有通知保险人的义务,新实施的《机动车交通事故责任强制保险条例》无明文规定。结合我国《保险法》的相关规定,可以认为,投保人仍有危险增加的通知义务;未履行该通知义务的,保险人并不免除赔付责任;保险人在向受害人赔付后有权对投保人进行追偿;在投保人履行了通知义务后,保险人不得解除合同。