匈牙利的议会与政府

匈牙利人民共和国现行的议会和政府机构是根据匈牙利人民共和国1972年4月19日国民议会通过的宪法组成的。 (一)国民议会国民议会是匈牙利人民共和国国家最高权力机关,也是人民代表机关。国民议会行使一切从人民主权中产生的权利、保证社会的立宪制度,决定管理机关的机构、方针和工作条件。国民议会的权限有:制定宪法和法律、决定国民经济计划、讨论和批准政府纲领、选举匈牙利人民共和国主席团,选举部长会议、等等。     

日本的“道州制”构想与法学解构

“道州制”是一种从未实现过的日本中央政府官方较为热衷提倡的行政改革构想。道州制的类型主要分为“官治型道州”和“自治型道州”,有关其构想的谱系也从二战前一直绵延到当代。在战后日本新宪法秩序下地方自治相关规定的影响下,如今的道州制构想已经基本断绝了“官治”的可能性,但即便是“自治”的道州,其背后也隐藏着“地域综合行政主体论”的特色逻辑。日本基础自治体的存立与地方自治的未来在保守思潮的围堵中,需要通过该国宪法规范和理念作为指引,对相关概念和构想进行根本性的批判。     

波兰的国家行政监察体制

在中东欧国家中,波兰的国家行政监察体制也许是最完备的。在经济体制从计划向市场转轨的过程中,出于对建立法制国家的需要,波兰大大加强了国家行政监督体制,使之在政治、经济生活中发挥着不可取代的作用。 国家行政监察体制的形成 波兰最强有力的行政监察机关是波兰最高监察院(NIK),它是波兰国家最高行政监察机构,是国家行政机构有效运转的保障。它直接隶属于议会领导,对议会负责,并向其汇报     

韩国地方议会的组成、职权与运作

194 6年 11月 ,韩国颁布了军政法令第 12 6号 ,宣布实行地方自治。 194 9年 8月 15日 ,公布了韩国历史上第一部《地方自治法》 ,开始了地方议会的历史。韩国自治团体分为决定地方自治团体意志的决议机关———地方议会和执行地方自治团体一般事务的执行机关。地方议会包括特别市、广域市、道议会 (简称市、道议会 )和市、郡、自治区议会 (简称市、郡、区议会 )二级。本文着重介绍韩国地方议会的组织体系、主要特征、职能及其运作的基本原则。一　地方议会的组织体系1 地方议会议员定额。韩国地方议会议员定额依地方自治团体种类而有所不同。…     

美国建国初期两种行政领导模式之争

美国总统有权任免、控制和监督行政官员,但这种行政领导模式并不是理所当然地从美国宪法中产生的。美国宪法第二条有关总统行政权的规定简约,为建国初期对行政领导模式的解释与建构提供了两种可能性。华盛顿总统相信他应当对整个行政机构行使全面和直接的领导权,但财政部长汉密尔顿却试图建立行政部门首长的独立领导权。作为美国第一任总统,华盛顿用行动明确了美国宪法第二条的文本含义,演绎了它的制度内涵,从而奠定了总统行政领导权的基础。华盛顿的行政领导方式被后世美国总统确立为宪法先例。     

乌克兰政局概观

(一)乌克兰发生政权危机的表现 乌克兰自独立以来,政府频繁更迭,总统和议会之间矛盾重重。特别是现任总统库奇马上台以后,为了加强和巩固总统的权力,积极着手政体改革,从而引发了政权危机。 一、政府迫于总统和议会的压力,再次重组。 按照现行宪法规定,总统是执行权力机构首脑,政府总理由总统提名,经议会批准任命。由马索尔担任总理的本届政府是1994年6月前总统克拉夫丘克在位期间     

通过地方分权时代的地区改革谋求韩国社会的发展

20 0 3年 12月 2 9日 ,随着《地方分权特别法》、《国家均衡发展特别法》、《新行政首都建设特别措施法》等有关国家均衡发展三大法规的制定 ,地方分权时代正式开始 ① 。根据这些法律 ,中央政府的一部分权限将转让给地方自治团体 ,资源将由汉城、首都地区分散到地方和非首都地区。而且行政分权、财政分权、以行政首都为首的公共机关迁移到地方、扶持地方大学等 ,今后都将基于这些法律来进行。上述三大法规的共同出台 ,与上至政府向地方让权的改革、下至地方的分权运动相结合 ,具有特别的意义。这三大法规的制定 ,将会成为把韩国从中央集权…     

《南斯拉夫法律对调节法令和自治法令的宪法监督和法律监督》

法国《东西方比较研究杂志》1982年第2期)南斯拉夫是一个分权自治的联邦国家。在南斯拉夫,调节法令和自治法令是由各级行政当局制定的,社会主义联邦共和国主席团、议会、联邦执行委员会、社会政治共同体和自治组织是制定调节法令和自治法令的机关,同时还在行政上负责监督法令的执行情况。作者认为,自从1963年建立联邦宪法法院和各共和国法院以来,法律监督得到进     

也谈美国宪法第15条修正案批准的州的数目--兼与李道揆先生商榷

李道揆先生的《探析美国宪法修正案的注释》(2 0 0 3年第 2期《美国研究》) ,是一篇专门讨论美国宪法修正案批准日期等细节问题的文章。在该文中 ,李先生认为 ,《美国法典》(U .S .Code)对个别宪法修正案的注释也有欠妥的地方 ,“它对第 15条修正案的注释就有这种情况。注释称 ,国务卿在1870年 3月 30日宣布此修正案‘已由 37个州的 2 9个州议会批准。批准日期是 :内华达州 ,186 9年 3月 1日……艾奥瓦州 ,1870年 2月 3日。’这注释有两点不当。第一 ,当时的联邦共有 37个州 ,37个州的 3/ 4应该是 2 8个州 ,不是注释说的 2 9个州。……”…     

韩国的地方选举和政党参与

以＂宪法＂和＂地方自治法＂为准绳,韩国实行地方自治制度,以团体自治和居民自治相结合的自治模式,由选举产生的各级地方议会、政府具体行使自治权。20世纪50年代,韩国经历了短暂的、不完全的地方自治,之后中断了31年。自20世纪90年代至2010年6月,韩国共举行了5次地方选举。韩国政党通过推荐或支持候选人参与教育监和教育议员以外的地方自治团体首长和地方议员的选举,积极地介入地方自治的整个过程,从另外一个侧面反映出了韩国政党的参政方式和特点。     

俄罗斯政党体制及发展趋势述评

俄罗斯现有的政党体制属于多党制,它由1993年俄罗斯宪法规定,该宪法规定俄罗斯人享有结社自由,各社会团体在法律面前一律平等,各政党均可依法获得参加大选的资格以及参加总统竞选。俄罗斯联邦议会实行两院制,由联邦委员会和国家杜马组成。联邦委员会成员由各联邦主体委派。国家杜马450名成员每四年选举一次,其中一半即225名代表     

通向全面审查之路——德国法律规范审查制度的演进

在德国的历史上,规范审查权总是由法院行使。在尚未创制成文宪法的神圣罗马帝国封建时代,法院已经享有审查规范性文件的权力。德国宪政化进程中的法律规范审查制度的演变可划分为君主立宪时期、魏玛共和国时期和1949年开始的《基本法》时期三个不同的阶段。与1949年的《基本法》相比较,《德意志帝国宪法》(1871)和《魏玛宪法》都未确认具体审查模式,也未将议会制定的法律纳入审查的对象。整个法律规范审查制度的演进特点,体现为从单一审查往全面审查、从维护皇权到保护民权的嬗变过程。     

从统计数字来看今日的匈牙利

匈牙利面积为93,000平方公里。至1985年年初,匈牙利人口为1065.8万人,其中男性占48.4％,女性占51.6％。城市人口为全国人口总数的56％,分布在109个城市,而农村人口为44％,分布在2,957个村庄。首都布达佩斯人口为210万人。1983年末,匈牙利人口密度每平方公里为115人。人口平均寿命为70岁(1982年)。     

白俄罗斯的政治体制与权力斗争

1994年至1997年初,白俄罗斯政局动荡,围绕实施新宪法和形成新的权力体制,总统和议会反对派进行了反复的较量和斗争。 一、总统和议会的重重矛盾 1994年7月卢卡申科当选为白俄罗斯共和国的首任总统。但他在一系列重大问题上同议会政见不一,矛盾重重。 首先,在对待与俄罗斯的关系问题上。卢卡申科主张恢复同前苏联各国的联系,尤其是同俄罗斯和乌克兰的关系。他持这种观点,基     

新加坡法律制度概况

一 新加坡共和国采用议院内阁制度。总统为国家元首。新加坡独立前属于乌来西亚的一个州,独立后,原该州的宪法仍作为新加坡国家宪法。独立时制定了《1965年新加坡共和国独立法》,根据该法规定,新加坡宪法由《独立法》和在新加坡适用的马来西亚宪法组成。1979年修改宪法又把两者直接合并为一个法典。     

保加利亚人民共和国社会主义法律体系发展的阶段与趋势

(一) 保加利亚社会主义法律体系在自己的发展进程中,经历过两个主要发展阶段:在向社会主义的过渡时期,是法律体系的建立阶段;在成熟的社会主义时期,是法律体系充分的、多方面发展的阶段。保加利亚共产党中央委员会1956年4月全会是在社会关系各个领城内奠定根本变革的基础的一次会议。这次会议对于保加利亚人民共和国法律体系的发展具有历史性的意义。首先,在宪法中对代议机构和行政区域划分作出了新的规定。从1961年底到1965年,国家机关的形     

苏联的地方政府

苏联实行“议行合一”原则。它是由马克思在总结巴黎公社经验时提出的:“公社不应当是议会式的,而应当是同时兼管行政和立法的工作机关”(《法兰西内战》)。俄国十月革命后建立的苏维埃制,虽然分设立法和行政机关,但以行政机关从属立法机关来体现“议行合一”原则。因此,苏联地方政府包含立法和行政两个机构。在苏联最高苏维埃、15个加盟共和国和20个自治共和国的最高苏维埃之下的所有苏维埃统称地方苏维埃,即地方政府。根据地区大小、人口多寡和民族聚居情况,地方政府划分为边疆     

不应有的失误--一部中学历史教科书中关于美国的论述

近日偶然读到普通高中课程标准实验教科书《历史 :政治文明历程 (必修 1)》① 和《历史 :经济成长历程 (必修 2 )》② ,发现有关美国的论述部分存在错误和问题颇多 ,特在此指出 ,并与编写者商榷。一　关于美国宪法和国家制度《历史 (必修 1)》第 10课《北美大陆上的新体制》在谈到美国 1787年宪法时这样写道 :“宪法体现了如下原则 :中央集权原则 :一个统管所有地区、指挥全部军事力量的最高行政长官 ,即总统 ;一个全国性的议会 ,掌管着统一的联邦财政 ;一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。分权制衡原则 :立法、行政、司法三权分立 …     

德国联邦议院党团法律制度研究

现代民主政治是政党民主政治,在议会制国家进一步体现为党团民主政治。在德国联邦议院中,党团是在议会组织、活动与资源分配中有着明确宪法地位的基本单位。党团合宪地位的确立,是在《基本法》完成了对经典宪政模式中贤人政治和整体人民观的批判、引入政党国家理论的基础上才实现的。为了发挥党团对民主政治的积极作用、抑制其消极作用,《基本法》规定了党团相对议会、政党的独立。党团相对议会独立的本质,是少数党团相对多数党团的独立,只有实现这种独立才能落实立法与行政分权制衡的宪法原则,实践中的问题主要围绕着党团成立条件与资助平等。随着政党社会动员功能的萎缩,党团对政党的控制日益加强,但是为了督促政党保持并扩大其社会基础,有必要保证政党相对党团的独立性,对此,德国的实践主要从切断党团与政党的法律与经济联系着手。     

柏林与勃兰登堡合并失败的前因后果

柏林与勃兰登堡合并失败的前因后果郭小沙１９９６年５月５日，德国首都柏林市和勃兰登堡州，就酝酿多年并于去年６月得到两州（市）议会通过的合并事宜举行公民投票。官方统计的最终投票结果是：在勃兰登堡州，反对合并的票数达到６２．７％，赞成票仅为３６．５５％，投...