自然垄断产业的规制问题探讨

目前中国对自然垄断产业的规制还存在许多问题 ,如政企不分现象依然存在 ,政府规制难以中立 ;信息不对称使政府对自然垄断性行业的价格管制形式化 ,收效不大 ;经济效率低下 ,服务质量差 ;缺少透明和全面的规制法律框架。因而 ,应进一步加强自然垄断产业的规制。本文拟就这一问题作些探讨。一、我国目前自然垄断产业规制中存在的主要问题上世纪 90年代以来 ,我国加大了对自然垄断产业的改革力度 ,在多方面起到了积极作用 ,主要表现为 :一是阻止了低效率的非规模经济企业进入自然垄断行业 ,提高了资本和生产的集中度 ,在一定程度上避免了盲目…     

我国自然垄断性产业的规制与发展研究

对自然垄断领域规制是世界范围内的普遍做法。中国垄断性产业的改革严重滞后,原有体制下的许多僵化和扭曲现象继续存在,经营绩效距消费者和所有者的要求相去甚远。重构自然垄断性产业规制体制、进一步完善价格规制、引入竞争激励规制以及出台相关配套法规已成为经济体制进一步改革不可回避的课题。     

推进收入分配改革需解决三个体制性问题

中国经济网刊登国家发改委宏观经济研究院教授常修泽的文章说,推进我国的收入分配改革需要解决一些深层次的制度方面的问题,要得到几个体制协同配套。一是解决资源环境的产权问题,包括土地在内,土地资源、水资源、矿产资源、森林资源、海洋资源"五大资源"。二是解决垄断问题。垄断性行业的收入比其他行业高出许多,"如果在破     

行政法视角中的行政垄断及其规制改革

我国国有企业发展现状表明,行政垄断仍然是国有企业垄断的主要形式。行政垄断规制改革的措施是：采用激励性规制措施,提高规制效率;引入竞争前提下的民营化;完善管制法律体系,建立独立规制机构;正确选择管制与民营化的顺序;改进反垄断法立法观念。     

规制理论以及我国政府规制改革的探讨

通过对规制的基本理论的阐述,基于经济学视角分析了政府规制的原因。针对我国政府规制存在的主要问题,从对规制机构进行"机构再造",提高规制效率;放松规制与强化规制并重;注重对规制实施效果的反馈;整合社会资源,形成辐射各个环节的大规制体系等方面提出深化我国政府规制改革的对策思考。     

规制知识产权有害垄断的价值取向与途径选择

传统理论认为知识产权虽然带有一定程度的垄断性,但其在没有损害公共利益的前提下可以刺激和激励相关权利人的创新意识和创新能力。知识产权领域的有害垄断从危害上看和传统意义上的垄断并无实质区别,却并未纳入反垄断法的视野。对这种有害垄断进行规制之前需要解决的首要问题就是从知识产权保护与规制知识产权有害垄断的价值取向上进行考察．确定两者在对社会公共利益即公益性的追求上的一致性,然后才能在此基础上选择科学合理的规制途径。     

行政垄断、生产效率与市场化改革——以转型期的中国铁路运输业为例

行业性行政垄断在中国铁路运输业中表现得非常突出.对中国铁路运输业的生产效率进行评估发现,其生产效率并不理想.为了提高我国铁路运输业的生产效率,必须打破行政垄断体制,进行市场化改革.西方发达国家对铁路运输体制改革的成功经验给我国铁路运输业的市场化改革提供了有益的参考.我国铁路运输业的市场化改革,必须在适度拆分的基础上引入新的竞争主体,实行政企分开,进行非对称规制,并避免过度竞争.     

基于国际经验的公用事业治理模式探析

公用事业具有一定的自然垄断性和社会公益性,不同于一般的营利性组织,是市场机制容易失去效力的"领域",各国政府普遍对这一领域进行监督和管理,并经历了从对其进行政府规制或政府举办公共企业到引入竞争机制或民营化,再到以权力向度多元化的"治理"方式为主的变革.本文基于国际经验的视角,探讨英、法、美三个主要西方国家的公用事业改革进程,总结了典型的治理模式,并针对中国公用事业治理改革过程中的问题和难点,提出重构中国公用事业治理模式的政策建议.     

完善我国电信业普遍服务政策

随着世界范围内电信业打破垄断、引入竞争浪潮,普遍服务成为各国理论研究和规制改革的焦点。当前我国电信业普遍服务问题相当严峻,现行政策及实现方式亟待改革。文章针对我国电信业普遍服务政策实施的成效和面临的困境,提出了尽快完善我国普遍服务政策的改革设想。     

自然垄断产业放松规制:理论分析与实践模式

从 2 0世纪 70年代末开始 ,欧美等发达国家纷纷在自然垄断产业实施规制改革 ,放松规制、引入竞争成为各国自然垄断产业治理思路的主流。从各国的实践来看 ,自然垄断产业规制改革的模式主要有四种 :引入竞争的模式、横向拆分的模式、业务分离的模式和引入非公有资本的模式     

论提高工人工资与推进我国收入分配制度改革

近年来,我国居民收入差距不断扩大,工人的工资低且增长缓慢,而垄断行业员工的工资过高、增长过快。因此,调整产业结构,重视劳动的价值,加强对垄断行业的监管,充分发挥工会组织在维护工人权益方面的作用,是提高工人工资,推进我国收入分配制度改革,促进社会和谐的题中之义。     

我国收入分配差距过大的制度原因分析

制度安排是影响收入分配最本质的根源。我国城乡二元经济体制加剧了城市居民与农民的收入差距；经济体制转型期的制度缺陷造成了阶层收入差距的扩大；政策的倾斜形成了地区和行业收入的巨大差距。针对收入分配差距过大的现状，我们必须加快产权制度改革，推进政府职能转变，不断打破垄断，尽快建立健全完善的社会保障体系。     

国有垄断性企业收入分配问题的思考

由于体制性因素，政策性因素等原因，导致国有垄断性企业员工收入水平普遍较高，企业内部收入分配平均主义比较突出。为了规范国有垄断性企业的收入分配秩序，体现公平与效率的原则，必须引入竞争机制，降低垄断水平；清理整顿工资外收入，规范收入来源；降低人工成本，逐步拉开企业内分配差距。实徒工资总额管理，健全工资水平管理体制，加大宏观调控力度，理顺收入分配秩序。     

统筹城乡发展：构建和谐社会的重中之重

统筹城乡发展是构建社会主义和谐社会的首要任务。当前,我国城乡之间无论是在经济发展方面,还是在社会发展方面都存在着十分明显的差距,已成为构建社会主义和谐社会的主要障碍。为此,必须全面实施工业反哺农业战略,下决心改革户籍制度、农村土地制度和国民收入分配格局,赋予农民国民待遇,不断推进城乡一体化进程。     

对我国现阶段收入分配制度的评析与思考

收入分配制度改革是我国经济体制改革中引人注目的焦点之一。随着我国从计划经济体制向市经济体制的变迁，我国收入分配制度经历了平均主义的分配制度，按劳分配制度。按劳分配为主体、其他分配式为补充的分配制度，按生产要素分配的分配制度等几个阶段。胡锦涛主席关于建立和谐社会重要思想的出，收入分配制度改革的问题再次成为大家关注的热点话题。在此背景下，本文研究了当前我国收入分配制中存在的问题，这些问题产生的原因，提出了关于解决我国收入分配问题的建议。     

政策公平与社会公平的关系及我国政策取向的世纪扭转

从改革开放到20世纪末，我国的政策取向基本上是“扶强”，进入新世纪之后，为了社会公平与和谐，开始转向“扶弱”。这种方向上的扭转属于整体再构，而非枝节修补，由于其工程浩大，整体配套至今仍远未完成，特别是有三大难题亟待破解：一是西部资源开发收益如何分配；二是国家公共财政如何覆盖农村；三是垄断行业如何限制超高薪酬。     

打破自然垄断 重塑公用企业的管制机制

传统的公用企业管制机制是以所谓的“公用企业合法垄断理论”为依据的。我国的公用企业管制机制也是建立在这种理论基础之上的。这种机制虽然在计划经济条件下有其存在之合理性,但伴随市场经济体制的确立与推进,其理论上与实践上的弊端逐渐显明。因此,对公用企业进行管制改革已势在必行,改革的途径是在借鉴西方国家公用企业管制改革经验的基础上,打破自然垄断,重塑公用企业的管制机制。     

关于太谷县转型跨越发展的思考

按照中共太谷县委"十二五"规划的指导思想,太谷县应从以下几方面作出努力,实现经济社会转型跨越发展:一是解放思想转变观念,树立科学发展观;二是以农民增收为核心,大力推进农业现代化;三是以项目建设为抓手,大力推进工业新型化;四是以繁荣市场为途径,积极促进产业多元化;五是以扩容提质为主线,大力推进县域城镇化。     

我国个人所得税税制改革亟待完善

个人所得税在调节收入差距、缓解分配不公过程中已暴露出许多矛盾和问题,随着经济体制改革的不断深入,个人所得税税制亟待修改、完善。