从“行政兼理司法”到“司法兼理行政”——我国“司法—行政”关系模式的变迁

司法的制度角色,应当置于“司法一行政”关系中理解.在传统中国,“司法一行政”关系呈现“行政兼理司法”的格局.在我国当代,“司法一行政”关系变成了“司法兼理行政”.这两种不同的“司法一行政”关系模式,分别适应了不同的历史阶段对于秩序建构的不同需求.我国当代盛行的“司法兼理行政”,作为“司法一行政”关系的一种新模式,它的利弊得失应当在整体性的背景中予以考量.     

深化改革开拓创新加快首都司法行政工作的深入发展

２００１年是新世纪的开元之年，是实施国民经济和社会发展“十五”计划的第一年，也是实施现代化建设第三步战略目标的第一年。进入新的世纪，首都的经济建设、城市建设、城市管理以及对外开放将全面持续发展。新形势、新目标、新任务，为司法行政工作开辟了更加广阔的发展空间。今年，北京市将以加快发展为目标，深化改革，开拓创新，采取切实可行的措施，扎实有效地开展工作，为新世纪司法行政事业持续发展奠定坚实的基础。 围绕中心，服务大局，充分发挥司法行政机关的职能作用 ──努力维护首都政治稳定和社会安定。北京作为首都，稳定…     

改革发展中的重庆司法行政

跨世纪之交,我们喜迎重庆司法行政机关恢复重建２０周年的光辉日子。２０年来,我市司法行政工作在党的方针政策指引下,在各级党政领财的重视关怀下,坚持“一个中心、两个基本点”,坚持“四个服务”,坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导思想,坚持“依法治国...     

用改革的办法和创新的理念推进司法行政事业全面发展

正4月21日,习近平总书记对司法行政工作作出重要指示,从全局和战略的高度,充分肯定了司法行政工作贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央精神、服务党和国家工作大局取得的成绩,对扎实推进司法行政体制改革,继续善始善终做好司法行政各项工作提出了明确要求,寄予了殷切期望。广西各级司法行政机关按照司法部和自治区党委政府的部署,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,牢固树立改革意识、进取意识、机遇意识和责任     

以构建“四个体系”为重点 全面推进首都司法行政工作

按照党的十七大和胡锦涛总书记重要讲话阐述的重大理论观点和重大战略思想谋划好、部署好司法行政工作，是当前首都司法行政系统的一项重大政治任务。当前和今后一个时期，首都司法行政工作要以化解社会矛盾为主线，以解决民生问题为重点，积极构建以人为本的教育改造和教育矫正体系、促进社会和谐的人民调解化解矛盾体系、满足民生需求的公益法律服务体系和提高公民法律素质的法制宣传体系，充分发挥司法行政职能，为建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区做出积极的贡献。     

进一步加强司法行政理论研究工作 为司法行政工作改革发展提供理论支持

4月17日,纪念司法部司法研究所成立20周年暨司法行政改革与发展理论研讨会在京召开,本刊特刊发司法部部长吴爱英的讲话,并选登部分文章以示纪念。     

我国司法行政制度的改革——以社区矫正为视角

司法行政制度是一项为国家法治建设以及司法活动提供服务与保障的法律制度,具有中国国情的司法行政制度是我国特色社会主义司法制度的重要构成部分.社区矫正作为司法行政改革制度中的一项改革举措,其发展历程印证着我国司法行政制度改革的发展历程.通过对我国社区矫正制度的学习,更好地完善我国司法行政制度的改革.     

成立“国家司法改革委员会”的议案（摘要）

戴琦在当选第九届全国人大代表前是安徽省界首市第一家合伙制律师事务所主任,后调阜阳市中级法院任院长助理。戴琦离开律师队伍后,一直关注律师业的发展,对律师职业充满了依恋。几年来,戴琦多次向最高法院和全国人大反映律师执业中遇到的困难,虽然她离开了律师,但是和律师们仍然心心相印。在九届全国人大最后一次大会上,戴琦将律师们十分关注的“司法体制改革”作为议案提交给了全国人大,其中提出了她的建议;除此之外,戴琦还提出了尽快制定出台反垄断法的议案,她认为在中国垄断不仅仅是商业的行为,不符合市场经济的行政垄断行为也应列入反垄断法,此议案和她去年提出的尽快出台《物权法》,修改《反不正当竞争法》议案等均被列入全国人大的立法规划。——编者     

司法行政改革背景下的法律服务体系构建策略

十八大以来,我国加快对司法行政的改革,以适应我国社会发展的需求,实现我国法律的公平正义.法律服务作为司法行政改革的重要内容,相关部门需要积极构建科学的服务体系,提高自身的服务质量,这样才能够达到法律服务工作目标.在司法行政改革的发展背景下,我国要想提高其法律服务质量,就要坚持“以人为本”的理念,联合各个法律部门来为人民群众提供法律服务,推动我国法律体系的完善与发展.本文通过对当前我国法律服务体系中存在的问题进行分析,并对其构建策略进行探讨,从而加深对该体系建设的认识.     

创新司法行政职能的思考

我国的司法行政机关自恢复重建至今已经历了22年的光辉历程。她沐浴着改革的春风,肩负实施全民普法教育和专门法学教育,对律师、公证等法律服务业管理,对基层人民调解工作和监狱、劳动教养的管理等任务,实现了队伍从小到大、职能由弱到强的转变。在加强我国社会主义民主法制建设,维护社会稳定,服务社会经济发展和满足人民群众法律需求过程中,取得了令人瞩目的成绩。20多年的发展实践证明:我国的司法行政事业在不断开拓中创新发展,新的职能在改革中孕育壮大。随着我国司法体制改革的深入,司法行政自身法制建设的滞后和职能设置的缺陷日渐明显…     

司法行政基层建设的“六个化”

2012年上半年,司法部先后召开了全国司法所建设工作总结表彰电视电话会议、全国司法行政基层建设工作会议。两个会议尽管内容不同,但有一个共同的主题：司法行政基层建设。从上世纪80年代司法行政机关恢复重建以来,全国司法行政系统始终不遗余力地在抓基层建设。     

加强司法行政理论研究推进司法行政工作改革发展

这次会议是部党组研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话精神，对当前和今后一个时期司法行政理论研究工作进行部署，总结今年上半年工作，部署下半年工作任务。     

加强五个教育 提高基层司法行政工作人员职业道德修养

职业,是社会分工的产物,它是指由于社会分工而形成的具有特定专业和专门职责、并获取合理报酬作为主要生活来源的活动;而职业道德则是指从事一     

优化司法职权配置完善司法行政制度

十八届四中全会通过的《中共中央关於全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出「优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制」,明确了优化司法职权配置的目标和任务,抓住了进一步深化司法体制改革、健全司法权力运行机制的关键,突出了保障公正司法的重点。     

司法改革中的“脸孔”与“身材”北大核心

人人都爱“漂亮的脸孔,迷人的身材”。司法改革也是一样,在追求目标指向的时候必须立足于现有法律规定,在现有规定上生发新的改革措施,或通过修改法律建立新的司法机制。司法改革可以时常出新,就好比“脸孔”,可以以不同面貌示人,或给人愉悦、惹人喜爱,或令人咋舌、不知所措,而现有法律规定则可谓是“迷人的身材”,     

发挥司法行政职能作用 努力为农村改革发展服务

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确要求，“加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理”，“加强人民调解，及时排查化解矛盾纠纷。”这是党中央对司法行政机关服务农村改革发展的新要求。司法行政机关要充分认识新形势下推进农村改革发展的重大意义，准确把握农村改革发展的工作大局，切实发挥司法行政工作职能作用，积极做好服务农村改革发展工作，促进社会主义新农村建设，努力推进经济社会全面发展。     

全面深化山东司法行政工作改革

正党的十八届三中全会提出司法行政体制一废止、两健全、三建立、三完善的改革任务。今年4月,习近平总书记听取司法部工作汇报,对进一步做好司法行政工作,积极推进司法行政各项重点改革提出明确要求。山东各级司法行政机关将深入贯彻全会精神和习总书记重要指示,按照省委、省政府和司法部的统一部署,科学谋划和认真抓好各项改革任务落实,进一步激发发展活力,开拓新的发展空间。     

论司法改革的几个认识问题

本文对司法改革几个关键性的认识进行了评述,就认识产生偏差的原因进行了探讨,并建设性提出解决的途径。     

“3＋6社区司法工作室”：城市基层司法行政便民服务新方式的探索

中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志在中央司法体制改革领导小组第四次全体会议暨司法体制机制改革第十一次专题汇报会上指出：要＂全面落实司法体制改革各项措施,把改革成果更多地惠及人民群众＂。     

司法行政系统全面推动司法体制机制改革

司法部司改办有关负责人在春节前夕接受《法制日报》记者采访时说．司法部坚持把深化改革作为司法行政工作当前和今后一个时期谋发展、上台阶的重要契机。精心组织．深入研究改革的重要事项和关键问题．制定或配合出台了一批法律法规和政策文件．