论法律优越原则

行政法理论一般认为依法行政原则是行政法的基本原则 ,然而 ,对作为其重要内容的法律优越原则却存在较大歧见。理解法律优越的准确含义必须符合现代实质法治主义理念的要求 ,故文章提出 ,法律优越中的法律应当包含作为法律之一般精神的人性尊严的尊重、平等保护、明确性与可预测性、禁止过分、信赖保护及公开性等内容     

Taxes and Transnational Treaties: Responsive Regulation and the Reassertion of Offshore Sovereignty

Regulatory dialogue between states with widely diverging tax systems has emerged as a key feature of Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), International Monetary Fund (IMF), and European Union (EU) initiatives on Offshore Finance Centers (OFCs) or tax havens. This has brought together states of differing dimensions in size, population, economy, and power. Where there is such a discrepancy in power between states there is often a temptation to assert a command-and-control regulatory approach. This was the initial reading of the OECD's Harmful Tax Practices Project that demanded tax havens—mostly small states in Europe, the Pacific, Indian Ocean, and the Caribbean—repeal financial secrecy legislation and commit to Tax Information Exchange Agreements (TIEAs). As these initiatives have unfolded there has been a transition away from regulation by command-and-control towards responsive regulatory dialogue in which tax havens have been encouraged to cooperate through engagement and active participation. Based on qualitative research with key stakeholders in OFC jurisdictions and multilateral organizations, this article explores this transition towards meta-principles of responsive regulation. The preservation of tax bilateralism has limited the capacity of multilateral organizations to deploy the full range of regulatory techniques, particularly those involving penalty and coercion. Instead all parties, tax haven states and multilateral institutions alike, have been confined to the broadest base of the regulatory pyramid. Responsive regulation can end up having the opposite effect from what is intended where the enforcement peak of the regulatory pyramid is absent. This has resulted in strengthening the sovereignty of small OFC states and has increased international tax competition, rather than reduced it.     

刍议社区戒毒中矫正社会工作法的运用

在我国,毒品已经成为了威胁人民正常生活的重要因素,戒毒工作的开展有着极为重要的意义。社区戒毒是我国戒毒工作的重要组成部分,具有很强的社会、道德和经济意义。社区戒毒工作中矫正社会工作法的运用起到了良好的效果,促进我国戒毒工作整体水平的有效提升。     

西部地区产业结构调整与优化问题探讨

西部大开发是我国在世纪之交作出的重大战略性决策。这项决策不仅对西部地区的崛起,而且对21世纪 我国经济社会的长远发展都将产生重大影响。支持西部地区开发建设,实现东西部地区协调发展,是我们党领导经济 工作的一条重要方针。     

论数字时代著作权集体管理的数字化

著作权集体管理是在机械复制、机械播放以及影印复制技术出现以后,权利人为了克服版权个人管理模式的缺陷而创设的一种权利管理模式。在整个印刷版权时代,传统集体管理模式的优越性得到了普遍的认可。然而,随着数字化技术与信息网络的快速发展,作品被利用的机会大为增加,同时对作品的利用方式也发生了巨大变革,使得权利人无法有效管理权利的情况更加突出:其一,数字技术发展所导致的作品利用的个人化和去中间化,使得传统的著作权集体管理机构维权功能下降;其二,大量非会员权利人的存在和作品使用信息的急剧增加,极大地限制了传统著作权集体管理机构功能的发挥;其三,著作权     

On the Limitation of Penalties and the Non-Equivalence of Penalties and Taxes

This paper compares the impacts of a penalty on accident and a per-unit tax on output, when social damages depend on the output of firms. The choice of the optimal regulation, aiming at internalizing a damage, is influenced both by the market power of firms and by their potential (in)solvency in case of accident. Output strategies influence the solvency situation of firms for paying a penalty, which may lead to multiple equilibria (all firms are either solvent or insolvent in case of accident). When social damages are large, the optimal penalty is capped for avoiding a situation with insolvent firms. In this case, a regulator implements a per-unit tax.JEL Classification: K13, L13     

论中国古代法律对赌博的规制

赌博作为一种社会文化现象，其历史痕迹几乎贯穿人类文明的始终。，赌博违背了中国社会主流文化传统和价值观念，因而一直被法律所禁止。本文通过对中国古代禁赌法律实践的总结与研究，指出其具有法令为辅、教化为主；法网严密、用刑苛峻；重典治吏、严惩官赌；禁而不绝、明禁实驰等显著特点，以期为我国未来禁赌立法提供借鉴。     

关于偷税罪的修改建议

随着我国现代化建设的发展,社会主义市场经济体制的逐步建立,税收在社会政治经济生活中发挥着越来越重要的作用。依法治税,依法打击偷税犯罪,是我国建设法治国家、维护社会稳定、保证经济安全的一个重要方面。关于刑法第二百零一条偷税罪的修改建议,包括偷税行为、偷税罪数额和偷税罪刑罚三个方面。     

论联合抵制的法律规制

联合抵制表现形态众多,目的和后果复杂,是一种较为复杂的限制竞争行为。从反垄断实践情况看,各国关于联合抵制的立法规定通常较为原则和模糊,而执法和司法尺度则呈现出较大的弹性。联合抵制并非反垄断法上绝对禁止的违法行为,联合抵制的参与者可以以有助于提高经济效率等理由为其行为进行抗辩。近年来,联合抵制在我国经济生活中频频出现并受到社会的广泛关注。我国在反垄断执法和司法实践中应当根据联合抵制的不同情况合理把握规制标准。     

滥用管辖权异议制度的规制——以知识产权民事诉讼为视角

管辖权异议制度本为法律赋予当事人的重要诉讼权利,但其在司法实践中经常被滥用,对于权利人的保护、司法资源的消耗以及社会法治环境和法律定分止争功能的发挥都产生了负面作用。在现有法律框架下,加强对滥用管辖权异议制度的司法规制,并以适当的司法解释形式为管辖权异议设置界碑,甚为必要。改革现行管辖权异议制度,在保障当事人诉讼权利与禁止当事人滥用诉讼权利之间取得平衡,则更是解决问题的根本所在.     

论偷税罪的防范与立法完善

偷税是最普遍的涉税犯罪,但现实中被刑罚处罚的偷税行为很少,缺乏有效的社会监督、查处偷税取证困难、查处部门协作配合不力以及司法认定较难是主要原因。为有效遏制偷税行为,不仅要切实加强征税管理,同时也应完善偷税罪的立法,特别是加强罚金刑的适用,使其“罪刑相当,罚当其罪”。     

论刑法漏洞--以偷税罪立法为视角

刑法漏洞有明显漏洞与隐含漏洞之分.司法过程中不能对明显漏洞进行补充,但却可以对隐含漏洞进行补充.学界所认为的偷税罪立法中的漏洞经过法律解释后,其实并非刑法漏洞.     

认识法律调控之局限性

尽管从16世纪以来,法律已成为社会调控的主要手段,但在调控的内容、对象、方式、范围、时间、条件和结果等方面,法律调控又存在某些局限性。     

房地产投资信托(REITs)之制度优势

房地产投资信托(REITs)目前正在亚洲迅速推广,因而探索其制度优势很有必要。与房地产直接投资相比,REITs有流动性高、投资风险较小、收益稳定性较高等优势;REITs都是普通股,但具有极强的避税功能;与债券相比,REITs总收益水平远高于普通债券的收益水平。REITs为其组织者和投资者提供了投资风险的分散化、较高的流动性和变现性、诱人的投资回报、高度的灵活性等超越其他房地产投资工具的显著优势。     

偷逃高速公路通行费行为的预防及法律规制

偷逃高速公路通行费行为给高速公路经营者带来了巨大损失。通过严格恪守有关公路方面的法律法规、强化公务人员和工作人员依法办事的法律意识、总结惩治偷逃高速公路通行费行为的经验、建立部门长效联动治逃机制、完善相应的科技手段等措施,能够预防偷逃高速公路通行费行为的发生。通过行政处罚可以制约伪造标志、证件或者冒用绿通车骗逃行为、强行闯岗(跳车)逃费行为;通过行政处分可以规制收费站工作人员私放车辆行为。行政处罚与行政强制只能由特定的行政机关执行。     

论网络金融的法律规制--网络金融立法构想

网络金融是网络信息技术与现代金融相结合的产物,是未来金融业发展的目标模式.网络金融促进了金融业方式和内容的发展与变革,也使传统法律面临着巨大的挑战.网络金融的有序发展有赖于有效的法律规制,应当秉持安全性与效益性并重、自治与国家监管相结合、中立、开放与兼容等原则,完善和丰富网络金融法体系.