“熄灯令”不应只是电荒应景程序

1月5日《武汉晨报》报道，湖北全省每天缺电3000多万度，武汉电网应急负荷调控工作组发出景观灯“熄灯令”．同时呼吁有关单位和市民将室内空调温度调至20℃以下。这也是武汉市继2009年12月17日后，第二次因缺电关闭景观灯。     

“限韩”能靠“令”吗?

尽管中国有关方面至今尚未公开承认存在一个明确的“限韩令”,但一度席卷中国各大娱乐平台甚至在某种程度上撼动中国时尚审美标尺的“韩流”,的确有“踩急刹车”的态势.不仅许多韩国天团纷纷取消在华宣传,国内各地综艺节目上的韩国明星数量也大幅下降.韩国《首尔经济日报》于2016年8月4日报道的关于“限韩令”的新闻更是有板有眼.     

北京启动最严控烟令

自6月1日起,有“最严控烟令”之称的《北京市控制吸烟条例》启动实施.北京卫生、工商等部门联动上岗执法,北京市区两级将出动1000多名卫生监督执法人员,持续三天对党政机关、医院、学校、宾馆、饭店、娱乐场所等重点单位进行集中监督检查.北京12320热线也启动对控烟投诉举报的接听. 世卫组织为北京点赞 6月1日是第28个世界无烟日,在8部门共同主办的宣传日活动上,世界卫生组织西太区主任申英秀博士对《北京市控制吸烟条例》提出高度赞扬,并向北京市政府颁发了“世界无烟日奖”,“北京通过在公共场所禁止吸烟的措施来保护群众健康,此举表现出北京市坚决的领导力”.     

中国警方和国际通辑令

中国警方的通缉令 在1999年夏季的全国公安机关追逃专项行动中,公安部首次向社会各界发布《公安部通缉令》。 《公安部通缉令》分为“A级”和“B级”两个等级。 A级通缉令是为了缉捕公安部认为应该重点通缉的在逃人员而发布的命令;B级通缉令是公安部应各省级公安机关的请求而发布的缉捕在逃人员的命令。     

试析支付令的法律效力

一、支付令的生效时间《民事诉讼法》第191条第二款规定:“债务人应当自收到支付令之日起十五日内清偿债务,或者向人民法院提出书面异议”;该条第三款规定:“债务人在前款规定的期间不提出异议又不履行支付令的,债务人可以向人民法院申请执行。”据此,有的同志认为“债务人在十五日内不提出异议又不履行支付令,债权人即可以申请人民法院予以强制执行。这就是说,支付令生效……”(见最高人民法院民事诉讼法培训班编《民事诉讼法讲座》第165页)。即认为支付令并非一经送达就生效,而是     

催讨货款也应适用支付令

《法学》1992年第4期刊登了张善呜同志题为《催讨货款不宜用支付令》一文。笔者认为:货款作为债的法律关系虽然是双务的,但是由双务转变为单务的现象占有相当比例、完全能够具有“没有其他债务纠纷”这一法律特征,所以催讨货款也应适用支付令。第一,在托收承付中,买受人仅以无款作为其拒付理由,也“没有其他债务纠纷”。又如当事人双     

析《对一起食物中毒案的思考》

《中国卫生法制》1998年第1期(总第32期)刊登的《对一起食物中毒案的思考》(以下简称《思考》)的文章,对某职工食堂无证经营发生食物中毒并受到行政处罚所涉及的一些"法律适用问题"提出了看法。笔者认为,其中关于集体食堂是否是食品生产经营者,集体食堂有无违法所得及一案两罚的观点,值得商榷。为此,特提出不同看法与该文作者乃至更多同行讨论。1、集体食堂从属于食品生产经营者。《思考》提出:"集体食堂的性质是单位内部解决职工用餐的一种单位企业事业内部的福利活动,不是以盈利为目……,不具备经营者的资格。……食堂与就餐职工之间也不是一种买卖的关系。从本质上看集体食堂不是食品生产经营者"。此观点与我国《食品卫生法》的规定不符。《食品卫生法》规定:"食品生产经营指一切食品的生产(不包括种植业     

禁播令,动了谁的奶酪

7月18日,国家广电总局、国家工商总局联合发布了《关于整顿广播电视医疗资讯服务和电视购物节目内容的通知》,要求对电视购物节目当中的药品、医疗器械、丰胸、减肥和增高五个种类的产品禁止播出,并将8月1日作为停播的大限。一道“禁播令”,使广电与广告两大行业一时间烽烟四起,监管与被监管者、媒体与民众一起目击了一场由利益引发的博弈。禁播首日遭疯狂抵抗8月1日零点刚过,一些媒体记者便不停地搜索各地卫星电视频道的节目“找料”,职业的敏感和以往的经验使他们意识到,“禁播令”的实施不会那么顺利。记者们果然没有失望,在禁播大限当天…     

“裸官限”能否打到贪腐“七寸”

广东省出台《从严治党五年行动计划》，提出“实行职位限入和提拔限制”，对曾受到党纪政纪处分的干部、“裸官”和违反计划生育有关政策规定的干部，其提拔任用都有具体的限制。     

明代典例法律体系的确立与令的变迁 ——“律例法律体系”说、“无令”说修正

传统的明代“律例法律体系”说、“无令”说应当修正。明代建立的新法律体系是按照“以典为纲、以例为目”的框架构建的，应总称或简称为“典例法律体系”。“律例法律体系”说忽视了《明会典》系“大经大法”和洪武年间颁行的《大明令》等十一种法律并非刑事法律这一基本史实，因而失之偏颇。明初在变革传统律令法律体系时，把单行“令”的称谓变换为“事例”，二者名异而实同；《大明令》不仅在明开国后百余年间被奉为必须遵行的成法，即使正德、万历两朝《明会典》融《大明令》入典后，其有效条款仍在行用；明人以诏令颁布国家重大事项、把“制例”称为“著为令”的传统，直至明末未变，所谓“明代无令”说不能成立。     

小议挪用公款罪中的“超过三个月未还”

第六届全国人大常委会第24次会议通过的《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第三条中规定:挪用公款数额较大、超过三个月未还的,是挪用公款罪.“两高”《解答》对此解释说,“未还”是指案发前(被司法机关、主管部门或者有关单位发现前)未还.对这里的“超过三个月未还”笔者小有想法,特提出,大家共同商议.笔者认为,“三个月”即认定行为人挪用公款的行为是否构成挪用公款罪的时间下限,也就是最短时限(这里不包括挪用公款进行非法活动和进行营利性活动两种情况),而没有规定时间上限.《补充规     

社情民意

砀山县针对公款吃喝招待、铺张浪费屡禁不止的问题,今年以来推行了“零招待”制度。该县规定,县直单位之间、乡镇之间、乡镇与县直单位之间一律不得相互宴请。县直机关工作人员到乡镇检查指导工作,原则上不在乡镇就餐,如确需在乡镇就餐的,一律在乡镇食堂安排工作餐,并按规定缴费;实行差旅费补助包干的不得报销差旅费补助。乡镇机关工作人员到县直机关报送报表、汇报工作等,生活费一律自理,     

干部廉政从“吃饭”做起

一碟菜,一盆汤,一碗饭。这是广西桂林市平乐县委组织部林股长和县纪委李主任到乡镇考察干部时,在政府食堂吃的午餐。对于这花费不到5元钱的快餐,他们吃得既舒心又安心。因为,这样既节约了时间,又节省了经费,还免去了以往劝吃劝喝的应酬之苦。近来,平乐县为狠刹吃喝歪风,树立干部廉洁自律形象,首先从吃饭入手,在全县大力推行“廉政食堂”。目前全县12个乡镇、20多个较大的县直单位都相继建起了“廉政食堂”。为达到预期的效果,平乐县委、县政府专门下发文件,出台了与“廉政食堂”相配合的“四项制度”:一是“同城不吃请、乡镇吃食堂、村级零…     

彭老总的俭朴风与爱民情

“百岁流年东逝水,万千往事已如烟。”人到老年,诸多往事已从记忆中消失,可是有关彭德怀元帅的几件事却令我永生难忘,历久弥新。1954年秋,我在驻粤东某军任党委秘书,当时任国防部长的彭德怀来到了粤东检查工作。吃饭时,某部为彭大将军多炒了两个菜,他就向陪餐的该部领导大发脾气:“你是不是喝了兵血有了钱,才又是鱼又是肉地招待我?!”这位领导解释:“这全是部队自己生产的东西,平时来客也加菜,今天给您加了两个菜,并不违例。”彭德怀仍然不依:“现在老百姓还有困难,你们生产的东西多,救济百姓可以,招待我不行!”直到管理人员作了检讨,他才罢…     

群众呼声

领导干部调动不要带走人和物殷继云现在有的地方领导干部调动，随便带走人和物的现象时有发生。前不久，我地有位局长调走后，原单位发现一台“大哥大”不见了，经追查是这位局长大人带走了；还有一位局长调走，将原用的车辆和司机一起带到了新单位。对此群众反映强烈。因此群众呼吁：在大力提倡领导干部廉洁自律的今天，领导干部要自觉遵守干部调动的有关规定，有关部门也要采取得力措施，防止干部调动随便带走人和物。（作者单位：山东省宁阳县交通局）食堂开餐接待也要有标准吴亚雄中央纪委五次全会提出“不准接受可能影响公正执行公务的…     

行政复议法将修改公民有望对红头文件说“不”

不满汽车尾号“限行令”、认为政府的“征地批复”不合法、公务员不服人事奖惩决定、学生质疑学校“不授予学位”……这些在现行《行政复议法》下可能得不到受理的争议，未来…两年内有望“状告有门”。     

论敦煌悬泉汉简中的“厩令”——兼谈汉代“诏”、“令”、“律”的转化

律令是汉代法律的重要表现形式,两者结合紧密。由于汉代“令”的存在形式特殊,学界一直没 有对其形成、性质达成一致的认识。敦煌悬泉汉简记有两条“厩令”都与马政有关,其中的文本形式恰好可以 反映汉代“令”与“律”之间的转化关系。在汉代没有形成完整形式的令典,汉令的内容均是由皇帝诏书转化 而来,结合日常使用的情况进行删减整合而形成的,进而转化为“律”。其发展过程大致可以分为由“诏”向“令” 的转化和由“令”向“律”的转化两个过程。令典的形成应是自东汉末年应劭整合律、令开始,魏晋时期则最 终成型。     

馒头限购令的背后

馒头、花卷都限购了，你听说过吗？这事发生在北京大学。“主食每个品种限购三个，请自觉遵守”。这个规定张贴在北大多个食堂里，两毛钱一个的馒头，是学生的低价权益，源自教育部、财政部2008年初出台的《关于落实高校学生食堂补贴措施的通知》。《通知》旨在下达补贴资金．用于稳定学生食堂饭菜价格。     

唐代《道僧格》再探——兼论《天圣令•狱官令》“僧道科法”条

唐代不会存在并行不悖的两部规范宗教群体的法律，《道僧格》与《祠部格》 之间应该是一种因唐格篇目嬗变而导致的继承关系，其中《道僧格》可能作为《贞观格》、 《永徽留本司行格》、《永徽留本司行格中本》的一篇而存在，此后因道僧立位不分先后之 诏的颁布及唐格卷数的变化，“道僧格”之名无法存在，且唐格的篇目渐次向以尚书省二十 四司为名转变，《道僧格》最终为《祠部格》所取代。自近代以降，中日两国学者孜孜不倦 地对早已佚失的《道僧格》进行复原，这些复原成果亦可为新的研究成果或新文献带来的新 知所补正。至于《天圣令·狱官令》中的“僧道法”，应该包括《道僧格》与宗教内律。     

“送温暖”

年关将至。局长对我说:“通知各科室负责人,准备一下,咱们到白窝腊村去开展送温暖活动。”白窝腊村离市区有近二百六十公里路程,地处偏僻,好在乡村公路已经修通,小车可以直接开进村里。这天早上,10个人分乘两部车,朝白窝腊村所在县驰去。中午,在一个小镇上吃午饭。晚上,县局作东在县城颇有规模上档次的酒楼就餐,摆了两桌。第二天,一行人在县局陪同下,到白窝腊村送温暖,给两户贫困户各送一床被子和一百元慰问金,还送给村中心小学5个篮球。中午,在白窝腊村吃全羊肉。下午,一行人绕道到一处名胜风景区去“考察考察”。第四天,一行人返回单位。…