我国金融监管体制的法律思考

国外金融监管经历了从分业经营、分业监管到混业经营、混业监管的变革。从我国金融监管体制最终发展趋势上看,亦将从分业经营、分业监管变革到混业经营和混业监管。当前的金融分业监管体制适合我国现阶段的金融业发展状况。但现行金融监管体制存在着的许多问题,我们还应当有针对性的进一步加以完善。     

检察机关参与金融监管法律框架构建的路径选择

在市场经济社会中,实行金融法治化是防范和化解金融风险,确保金融与经济安全的重要举措。我国的金融监管形成了一行三会的监管模式。这种模式各监管机构分工明确,职责清晰,可以有针对性地执行法律和政策,而且专业化程度较高,但是也存在监管机构的工作协调不畅等问题。为此,检察机关应发挥侦查监督职能,强化对金融监管的行政执法监督,发挥检察权在金融监管中的作用,完善金融领域职务犯罪打击与预防体制,与金融监管部门建立协作配合机制,加强检察机关应对金融犯罪的内部建设,健全金融检察工作制度,让检察机关介入金融监管。     

地方金融的监管逻辑及规范路径

在我国地方金融快速发展背景下,加强地方金融监管势在必行.本文基于金融监管的基本逻辑,在分析地方金融监管现状的基础上,指出了地方金融监管存在的主要问题,探讨了规范我国地方金融监管的可能路径.研究认为地方金融监管体制改革可按以下设想逐步推进：厘清中央与地方金融监管权的边界;建立健全地方性金融监管规章;组建统一的地方金融监管机构;逐步充实地方金融监管机构的监管责权;完善地方金融监管机构自身建设.     

论地方政府金融管理权的边界

随着各地政府金融管理部门纷纷建立,地方政府金融管理权的边界问题也成为一个热门话题。地方政府金融管理权作为一个新生事物,需要对其边界进行科学界定。从理论可能和现实约束来看,我国地方政府金融管理权的边界应该界定为:地方金融服务、地方金融管理、促进地方金融发展、促进金融创新、管理地方国有金融资产。     

金融开放与我国金融监管

加入世贸组织后,金融业开放的步伐进一步加快,金融开放将使我国金融监管面临严峻挑战。我国必须借鉴国际社会金融监管的经验,按照世贸组织的要求,完善金融监管措施,加大金融监管力度,提高金融监管效率,以保证金融业安全、稳健、高效、有序地发展。     

国际金融监管改革演进与评析——兼论对中国金融监管体制的影响

从四个维度全面介绍了国际金融监管的演进,对监管改革的内容及其中体现的监管新理念与特点进行了评析。提出全球加强金融监管的背景下,我国金融战略取向。     

地方政府公共服务机制优化探析

危机管理对政府的执政能力和施政水平提出了更高要求,面对金融危机的冲击,我国地方政府应该以公共危机管理和治理理论为指导,以中央政策为依据,以服务和改善民生为基础,从信息预警、提高财政资金使用效率、完善社会保障体系、提高中等收入者比重、建立和完善多种公共危机管理体制等方面优化地方政府公共服务机制,才能更好地克服危机,保持地方经济、社会的可持续发展.     

我国的金融安全问题与金融监管对策

国家安全在全球化背景下越来越表现为经济安全和金融安全,随着经济全球化以及中国经济的进一步融入世界,我国的金融安全问题开始凸显：一类是国有资产由于涉外金融业务导致的巨大风险问题,另一类是国家金融体系的稳定和有效运行问题,它们都会造成国家和人民资产的巨大损失,甚至危害国家经济体系的运行,因此必须予以预防和克服。政府必须对国有资产和金融体系实施具有法治性质的金融监管,吸收借鉴国外金融危机的经验教训,建立健全我国的金融监管制度,才能有效维护国家的金融安全。     

检察机关介入金融监管的实践与探索

检察机关介入金融监管尚处于一个探索阶段。在现有法律框架下,充分发挥检察机关法律监督职能,依法介入金融监管,为金融市场运行和发展提供良好的法治保障和法律服务,是每个检察工作者应深入思考和探讨的问题。     

地方人大对政府预算的监督研究

地方人大对政府预算的监督,作为其行使监督权力和履行监督义务的一个重要方面,对社会公共利益和民生权益的维护以及政府官员的廉洁从政都发挥着极其重要的作用。这种监督要想取得理想的效果就必须以全程监督和全员监督的理念为指导,树立起大监督的意识,着力推动监督方面的法律和制度建设,并要确保信息渠道的畅通无阻,监管好预算外资金的具体流向,从而避免监督中存在的形式主义,提高监督的专业性和主动性。     

我国地方政府开展权力制约监督的实践及启示

开展权力制约监督是党的十七大提出的新课题,党的十八大进一步明确要健全权力运行制约和监督体系。理论界对权力制约监督探讨集中在重要意义、概念界定、辨析和定性描述上,但地方政府的实践却已经大规模开展,并取得了初步成效。本文系统总结归纳了地方政府开展权力制约监督的实践,探讨了实践的路径和方式,提出了五个可以借鉴的启示。     

加强厦门地方金融工作的思考

重视厦门经济特区的金融工作,对于把厦门建设成为海峡西岸经济区的区域性金融中心具有十分 重要的现实意义。厦门市地方金融工作中存在的一些新情况、新问题,包括在地区经济中的地位下降、开放程度位 置往后移、证券机构"外嫁"、上市公司与公司上市问题不容乐观等等,必须要解决认识到位、职能部门到位和具体 工作落实到位三大问题。     

转型期地方政府与中央政府博弈关系探析

随着市场经济的发展,地方政府权力逐渐增大。由于激励和问责机制的不健全、"行政区经济"的弊端及中央政府宏观调控政策乏力,一些地方对中央政府的宏观调控政策采取消极贯彻执行的对策,出现不合作博弈现象。当前,必须树立科学发展观和正确的政绩观,进一步加强中央政府权威,加大宏观调控力度,确保经济社会的全面协调发展。     

扩大金融开放与金融监管的国际化

金融开放的扩大必然要求金融监管的国际化，现阶段提高我国金融监管的国际化程度，需要在外资金融机构监管和中资金融机构海外机构监管两个领域推行多方面的变革。     

论金融控股公司对我国金融监管组织体系的挑战

金融控股公司是金融业实行混业经营的产物 ,是目前世界金融业发展的主要方向。金融控股公司一出现 ,就对我国现行“分业监管”的组织体系形成了严峻的挑战。文章对此进行了分析 ,并提出了具体的应对措施。     

金融全球化与金融风险的防范

90年代以来,全球经济一体化迅速发展,金融市场日趋一体化,金融风险也具有了全球性,而且波及面随着金融全球化进程的加快而越来越大。我国的对策是深化体制改革,加强金融监管,加强与国际社会的合作,提高防范金融风险的能力。     

加强地方政府立法程序建设问题研究

程序规范是实体正确的前提和基础,政府立法应当重视程序规范。从地方政府立法实践看,无论是项目选择,还是起草、审查、协调、决策和公布环节,都存在一些不尽如人意的问题。加强政府立法程序建设,关键是要把握好立法的选题、草拟、审查、审议、公布五个环节,并在这五个环节完善制度、细化程序,走出具有中国特色的地方政府立法的新路子。     

地方政府应在竞争中加强合作

地方政府间关系是当前府际关系的重要内容,竞争与合作关系则是府际关系的两个关键纬度。随着经济改革的深入和区域市场融合需要的加剧,基于传统行为观念主导的地方政府的行为和调控模式,越来越严重地固化了地方保护和市场分割,变相的成为区域经济发展的制约性因素。因此,建立不同区域的地方政府之间的合作与发展关系,以此快速而稳定地推进区域市场一体化建设成为当务之急。     

民族自治地方政府行政执法方式改革探析

严格依法行政,规范行政执法行为,是法治化的要求。民族自治地方政府行政执法方式的改革,对转变政府职能,提高政府的决策水平和管理水平,加强政府行政效能建设,实现政府职责的法定化具有实际意义,对民族自治地方公民权利的保障有着重要影响。     

民族自治地方政府的行政价值取向探析

民族自治地方行政的特殊性决定了民族自治地方政府特殊的行政价值取向,即以自治权为核心、以民族性为导向,坚持社会公平中的民族平等观、公共利益中的民族利益观、可持续发展中的民族发展观、现代文化中的民族文化观。这是我国社会主义核心价值观在民族自治地方行政的具体体现。