美日德如何运用政策促进创新活动(下)

三、德国运用政策和法规构筑创新体系 德国很早就致力于运用政策和法规构筑创新体系,促进创新活动,已建成典型的创新型国家.目前,德国教育普及率高,高等教育发达,知识传播系统完善,国民科学文化素质普遍较高,且具有强烈的创新意识和崇尚科学的传统.     

政策知识管理——一种新型政策工具研究

作为信息管理发展的高级阶段知识管理,在全球企业范围内的实践已经取得了巨大的成功.政府管理在从传统的公共行政转向顾客取向的公共管理过程中,也可以借鉴信息领域的知识管理经验.将知识管理引入公共管理领域,特别是公共政策领域有着深远的学科意义和现实意义.通过建模实现的政策知识管理系统由政策知识创新环境、政策知识仓库以及政策知识发现等三个环节构成.明确目标、建立机构、创建内网、改造环境、流程再造等构成了政策知识管理的必经途径.     

政策科学对当代社会科学的新贡献

本世纪70年代,政策科学异军突起,有关该学科见解新颖的专著、专刊源源不断地涌上书架,引起了国际学术界的广泛关注。 政策科学作为社科领域的新成员,与相关学科、其中特别是与研究政治现象的政治学是什么关系?政策科学对当代社会科学产生了什么样的影响,以至于引起诸多学人的青睐?对这些问题的探讨,一方面有助于理顺知识体系的层次结构,另一方面也会使我们进一步认清政策科学在当代社会科学中的重要地位。     

哲学在政策科学研究中的功能分析

政策科学在学科发展过程中 ,存在三个问题 :1 政策科学是在多学科基础上发展起来的 ,政策研究领域需要解释的问题更为错综复杂 ;2 政策科学常借用普通理论学科的研究分析方法 ,其学科方法相对比较杂乱 ;3 政策科学是新兴学科 ,学科理论与知识工具的改进需要求助认识方法的创新与发展。政策科学的发展离不开哲学的指导 ,与上述三个问题相对应 ,哲学在公共政策科学中的功能 ,可表述为三个方面 :第一 ,有助于复杂政策问题的综合认识与解决 ;第二 ,规范各普通学科理论在政策研究中的方法应用 ;第三 ,推动政策学科知识工具的改进     

对公共政策工具五大主题的理论反思

政策工具领域有大量的问题需要进一步的探讨和研究,而且许多问题至今仍然没有一致的看法.从当前各国公共政策的实践和理论来看,政策工具的研究已经引起公共政策领域的极大兴趣,但政策工具理论和实践知识的缺乏向人们提出了严峻的挑战.政策工具中的五大主题:政策工具地位的界定、政策工具类型的划分、政策工具选择的确定、政策工具效果的评估和政策工具创新的推进,共同构成了政策工具的系统知识,需要对此进行全面、系统的反思.     

从人文视野看科学发展观

科学发展观体现了科学精神与人文精神的统一,着重分析它蕴含的人文精神,即从人文视野的角度来看科学发展观.论述了科学发展离不开人文精神的支撑,强调人文精神对于科学发展具有重要意义;蕴含于科学发展观中的人文主义精神、共产主义目标和自然主义是以人为本的理论支撑;以人为本政策的落实,主要从社会保障制度、保障性住房政策和环境管理政策来看以人为本在我国政策中的落实.     

政策知识生产：知识属性、过程特征与主要模式

政策知识生产理论是基于知识视角的政策制定理论的组成部分。政策知识生产过程,即生产者将各种分散知识集中、整合、集成,产出现状知识、预测知识、因果知识、目标知识、协调知识等,为政策方案提供知识基础。政策知识属性有公共产品性质、专门知识、创新本质、操作性知识、集中性知识等。这些属性决定了政策知识生产过程的一般特征是智力投入为主、不确定性与可设计性并存、通过知识转换而创新等,独特特征是生产者多样性与决策者角色多重性。以专门/隐性知识等的分布特征、持有者是否主动转移其知识为标准,政策知识生产模式可归纳为"单干"、合作、收购、重组、"剧场"式、"广场"式、常规信息系统、"博览会"式、社会调查式等数种。知识生产理论需要与政策价值理论结合起来,才能形成完善的政策制定理论。     

建立健全深圳社会政策体系的思考

本文简要介绍社会政策的起源、分类及与其他公共政策的关系,试图通过对西方主要国家社会政策发展历程和发展模式的简单论述,浅析社会政策的作用及存在的问题,提出在当今中国特色社会主义建设中,不仅要有完善和科学的政治政策、经济政策、文化政策、环保政策,还必须有完善和科学的社会政策,并对深圳社会政策的建立和完善提出一些粗浅的建议.     

立法促进大学知识产业化的作用透视——发达国家的实践与经验借鉴

20世纪80年代以来,国际高等教育政策发生了显著变化,高等教育学术性得到加强的同时市场化程度加快、知识产业化凸显,大学正成为产业科技创新的合作伙伴,在经济发展中发挥着越来越重要的作用.大学知识产业化一方面是大学自身发展的要求,同时也是国家政策驱力所致.产业化过程中各国都采取了相应的立法或政策措施鼓励大学科研走出象牙塔,与产业密切结合.美国政府通过科技立法制定灵活的创新政策激励大学知识产业化;英国政府积极推动多元化的产学合作政策方案,建立产学间交流渠道.鼓励大学成为地方经济发展的动力;日本政府一贯致力于产学合作各项法律制度的完善,为产学合作发展建立良好的法制环境.发达国家制定的促进大学知识产业化的相关立法取得了良好绩效,为我国大学知识产业化专门立法提供可资借鉴的经验.     

全国政策科学研究会学科建设研讨会观点综述

全国政策科学研究会学科建设研讨会于 2 0 0 0年 8月 1— 3日在井冈山召开。与会的专家学者主要围绕着政策科学基础理论、政策实践和政策科学如何为政策实践服务等问题进行了深入的探讨 ,提出了许多有价值的见解。多数学者认为 ,当前 ,政策科学基础理论研究的重点应是如何构建有中国特色的政策科学理论体系 ;政策实践研究的重点应是中国社会转型期的公共政策问题 ;政策科学如何为政策实践服务应重点探讨政策科学理论进入政策实践的途径。这是政策科学学科建设的三个着力点。　　一、关于构建有中国特色政策科学理论体系问题有的学者提出 ,要…