党内民主与党内监督关系探论

十六大报告指出:“党内民主是党的生命”,它关系到党的生死存亡;《中国共产党党内监督条例(试行)》是加强党的建设的重要法规,它的颁布实施标志着党内监督从此进入了规范化、制度化的新阶段。党内民主和党内监督都是党的建设的重要内容,从理论上界定清楚发展党内民主和加强党内监督的关系,对党的建设有重要指导意义。一、党内民主与党内监督的涵义及其重要性(一)党内民主党内民主是全体党员在党内当家做主的政治权利和政治制度,是由党的性质、宗旨和奋斗目标所决定的,体现在党的制度和党内生活中的,由全体党员一律平等地、直接或间接地决定…     

浅谈行政监督与监督效能

行政监督是指行政监督机关对行政机关及其工作人员的行政行为依法实施监督。行政监督效能是指对行政机关及其工作人员监督所产生的效果和作用,     

人大监督与国家审计监督的有效结合

人大机关和国家审计机关，是两个不同层面的监督主体，是我国监督体系中不可或缺的重要组成部分。国家审计监督偏重于定量分析，人大监督偏重于定性分析：人大监督比国家审计监督的法律地位更高，是最高层次的监督。长期以来，这两种监督主体各自按照不同的运行方式独立运行，形成了迥然不同的监督模式，在国家政治、经济和社会生活中发挥了重要作用。     

张惠新：推动信访监督工作稳步发展

本刊讯8月27日至28日，全国纪检监察信访监督工作研讨会在吉林省长春市召开。中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话，强调各级纪检监察机关要积极探索，努力实践，扎实稳妥地把信访监督工作引向深入，为加强党内监督，建立健全惩治和预防腐败体系，促进反腐倡廉建设，作出新的贡献。     

美国的行政机关与宪法实施的监督

在美国 ,政府是包括行政、立法、司法三个机构在内的概念 ,美国政府的三个部分均在通过自己权力的运用实现和其他两个部门分享着监督宪法实施的权力。以总统为首的行政机关通常通过提名最高法院的大法官 ;提出法律或宪法修正案的建议 ;行使否决权 ;公布行政条例等方式解释和影响宪法。宪法问题的决定往往是行政机关与其他两个机构互动的过程 ,这个过程充满了对话、妥协和斗争。美国宪法监督的成功经验可以给法治尚处在发展过程中的国家以启示。     

应强化党员作为党内监督主体的地位

回顾新中国成立60年来党风廉政建设的发展历程，一个基本经验和党内共识，就是要大力加强党内监督。但无论是回顾历史，还是直面现实，党内监督始终是党风廉政建设中的一个薄弱环节。其中一个带有根本性的原因就在于，党员主体在党内监督中的作用没有得到充分发挥。党的十七大明确提出：“尊重党员主体地位”，这不仅是党内民主建设的新觉醒，而且在党的建设史上具有非常重要的意义，对于在新形势下强化党内监督具有重要的启示和指导价值。党员是党内生活的主体，是党的工作的主体，是党的建设的主体，当然也应是党内监督的主体。     

监督检查必须突出重点

科学发展观是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。纪检监察机关围绕科学发展开展监督，必须突出重点。     

国家开发银行：打造金融监督“联合舰队”

2004年以来，国家开发银行在开展金融风险防范和反腐倡廉建设工作中，创造性地提出了与地方纪检监察机关建立联合监督长效机制的思路，通过创新监督体制，完善了风险防控机制，推进了银行系统经济建设和廉政建设共同发展。     

浅谈权力监督与制约的着力点

各种腐败现象，无论其表现形式如何，最终都归结于权力的滥用和变异。要防止滥用权力，就必须强化对权力的监督与制约，注重从以下几个方面找准着力点。突出党内监督的重点，强化对主要领导干部行使权力的监督与制约。党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。     

行政诉讼法修改与行政检察监督职能的完善

行政诉讼法是国家的基本法律,也是规范行政诉讼程序的基本规则。现行行政诉讼法的制定施行标志着我国行政诉讼制度的全面确立,但经过二十三年的司法实践,其与当前社会发展与现实需求不相适应的问题不断增多,其中,有关检察机关在行政诉讼中的职能作用问题就亟须进一步明确。目前,行政诉讼法的修改工作已提上议程,为深入地探寻行政诉讼法修改的立法方向,强化检察机关行政检察监督职能,本刊特邀请专家学者,以"行政诉讼法修改与行政检察监督职能的完善"为题,对行政诉讼法修改与行政检察监督相关问题进行探讨。     

树立科学发展理念 推动监督工作创新发展

科学发展观是社会主义建设指导思想的新发展,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关,要自觉学习实践科学发展观,坚定不移地把科学发展观理念寓于人大工作的始终,从思想观念、监督手段、工作着力点及工作方式方法上求创新,推动监督工作创新发展。     

“一把手”监督应分解与制约权力

"一把手"是在具有中国特色政治生态中的特定称谓,长期以来普遍成为官员履政的追求目标,但在公众的心目中大有贬义化的趋势,前者"爱"之深,后者"痛"之切.原因无他,在腐败"关系人心向背和党的生死存亡"(十七大语)的当前,"一把手"腐败尤属其中焦点与"枢纽",牵一发而动全身.     

行政立法监督之必要性

依我国行政法学通说，行政立法是对不特定行政相对人的权利义务具有重要影响的抽象行政行为，包括职权立法与授权立法两种模式。职权立法是由宪法和组织法明确规定行政机关的立法权，不需要另外授权的行政立法。授权立法是由立法机关通过授权法将立法权授予行政机关行使，从而所进行的行政立法。各国因法律制度，历史传统等方面的差异而采取不同的立法模式。在西方国家，行政立法都属委任立法即授权立法，而没有职权立法和授权立法之分.     

增强人大监督实效研究

保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，监督本级行政机关、审判机关和检察机关的工作，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是地方人大一项主要工作任务。如何进一步加强和改进人大监督工作，增强监督实效，这是当前地方各级人大面临的一个需要认真研究解决的重要课题。     

试论人大监督与舆论监督的关系

人大监督就是人民代表大会及其常委会为了维护宪法、法律的尊严和广大人民群众的根本利益,代表人民和国家的意志,按照法律规定的形式和程序,对国家行政机关、审判机关、检察机关等国家机关的工作状况和宪法、法律的实施情况,所采取的了解、视察、调查、审议、询问、处置等方式的强制行为。人大是国家最高权力机关,除拥有监督权外,还拥有立法权、人事任免权和重大事项决定权等。舆论监督就是公众通过舆论这种意见的形态,对社会上的各种权力组织和其工作人员,以及社会公众人物（包括政治家、艺术家、实业家以及其他社会知名人士）自由表达看法的客观效果。当然,表达看法的方式很多,包括私下议论、电话、     

监督

江苏省靖江市加强对政府投资建设项目招投标环节的监督；江西省靖安县以“四廉考察法”强化对“一把手”监管；甘肃省正宁县强化政府机关行政效能监察；河南省栾川县设立40个监测点提高行政服务效率；     

法律监督—国家权力运行合法性的保障

<正> 1法律是统治阶级整体意志的集中体现。国家要求公务人员必须依法执行公务,以实现统治阶级的整体意志,但公务人员是有个人意志的具体的人,在执行公务的过程中,其个人意志客观上也必然起作用。这样,当公务人员的个人意志与统治阶级的整体意志基本相一致时,法律就得到准确的实施,如果在公务员执行公务的过程中这两种意志发生不协调,甚至冲     

杨文明：用民生监督推进反腐倡廉建设

国家行政学院杨文明指出,我们党开展反腐倡廉建设,在注重组织监督的同时,一直高度重视民主监督问题,在构建与社会主义市场经济相适应的惩治和预防腐败体系中,把民主监督放在更加突出的位置。首先是明确监督主体,着力解决由谁开展民主监督的问题,党内民主监督、群众监督、社会各界监督、网络媒体监督等是我们有力的监督主体。     

专家学者谈反腐倡廉制度建设——怎样使党内法规制度与国家法律法规更协调

建立健全反腐倡廉制度是惩治和预防腐败体系建设的核心内容。我国已经出台了相当数量的反腐败法律法规和制度规则,一些地方和部门还结合自身实际大胆开展制度创新。但正如我们怎样建设中国特色社会主义这一重大命题还需要不断学习、深入实践一样,反腐败作为伴随我国改革开放全过程的事关全局的重大命题之一,也需要我们持续地给予关注。     

王岐山论党风廉政建设主体责任和监督责任

正2013年1月21日,王岐山同志在第十八届中央纪委第二次全会作报告时强调,党的纪律检查机关要按照保持党的先进性和纯洁性要求,切实维护党章和其他党内法规,加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查,做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。纪检监察机关要把监督八项规定贯彻落实作为一项经常性工作,出实招、动真格、见实效,制定监督检查办法和纪律处分规定,认真受理群众举报,强化日常监督,对违反规