国企权力关系调整:国企改革的重要内容

国企权力关系问题是一个集理论性和实践性、兼宏观和微观的重大课题。本文主要从微观角度对我国国企改革实践中存在的权力关系失衡现状进行了简要概述 ,从总结国企改革经验教训的角度对造成企业权力关系失衡的原因进行了分析 ,从积极推进国企改革不断深化的角度探讨性地提出了有关国企权力关系调整和治理的对策。     

基层国有企业党政决策清单的思考与实践

在国有企业中,处理好党组织和股东大会、董事会、经理层、监事会等治理主体的关系,是高质量党建引领国企高质量发展的重大创新举措。在基层国企治理中推行党政决策清单制,是解决党的领导融入基层治理结构的一把钥匙,是厘清各治理主体权责边界的有效途径,是建设中国特色现代企业的根本保证。     

“把支部建进小区”:党建引领社区治理的有效路径

党的十九届四中全会指出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。社区治理是社会治理的重要基础,党的领导是当代中国基层社会治理最基本的特征。如何在坚持党的领导前提下,将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能,是实现社区治理体系和治理能力现代化的一项重要课题。     

加强党的领导能力建设 推进国家治理体系和治理能力现代化

党的领导是国家治理体系的核心,加强党的领导能力建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键。中国的近现代史也表明,中国共产党始终在中国的新民主主义革命、社会主义革命和建设中起领导作用,是当之无愧的领导党。但是,领导党并不是只是说说,或单凭权力强行规定就能做到的。加强党的领导能力建设,首先是坚决贯彻落实习近平同志的重要讲话精神,把强化马克思主义经典著作的学习,作为加强党的领导能力建设,保证党的领导地位的首要的与核心的任务。其次是要强化党内民主建设,真正贯彻落实好党的群众路线教育活动,真正地教育好党员干部,形成合力,提升党的领导能力。最后要强化组织纪律,把违反政治纪律和财经纪律,不能领导群众反而被群众排斥的党员干部清除出党。我们必须在制度设计上,通过顶层设计,坚持以党的领导为核心,调整好国家治理体系,为国家治理能力现代化的发展提供保障。     

试述江泽民同志的国企改革观

国企改革是我国社会主义经济体制改革的中心环节,江泽民同志在调查研究的基础上,提出了推进国企改革和发展是一项重要而紧迫的任务的重要论断;强调国企改革必须从宏观调控和微观改革两方面入手,提出了具体的方针和措施;同时认为加强党的领导以及明确衡量国企改革成败的原则是推动国企改革和发展的重要条件。     

公司治理问题与创新企业的产生——中国国企改革新的路径选择

当前，公司治理问题已经成为一个世界性普遍关注的热点问题。我国在推进国有企业改革，建立现代企业制度的进程中，把构建完善的公司治理结构视为改革的中心环节。本文回顾了中国国企改革的简要历程，剖析了改革过程中所遇到的问题以及产权改革中的思维误区，指出私有化并不必然带来经济绩效的提高。相反，企业竞争力的来源是组织能力，只有实现组织转变和管理控制才会从根本上改变国企的效率低下问题。本文认为，良好的公司治理结构应该能够产生创新企业，在“建设创新型国家”的时代背景下，发展创新企业、打造企业竞争力将会成为深化国企改革的必然选择。     

切实推动国有企业治理体系和治理能力现代化

习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。国有企业治理体系和治理能力现代化是全面深化国企改革、完善现代企业制度的核心内容。坚持党对国有企业的领导,对推动国有企业治理体系和治理能力现代化.推进体制革新、技术革新和管理革新,提升企业核心竞争力,具有极其重要的意义。国企党组织要以“把方向、管大局、保落实”为根本职能,坚持培“根”守“魂”不动摇.融入生产经营不偏离,统筹兼顾经济效益、生态效益、社会效益,将党组织的政治优势转化为发展优势,以党的建设统领企业全面发展。     

党的领导制度体系的国家治理效能

党的领导制度体系不仅是国家治理体系的重要内容,而且是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的价值之基、方向之舵、力量之源。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,推进党的价值立场、领导方式、自身建设制度化,发挥制度管根本管长远的作用,能为国家治理提供深厚价值支撑、正确方向指引、强大力量推动,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

发挥党的政治优势 助推企业改革发展

正习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的"根"和"魂",是我国国有企业的独特优势。作为中国石化集团公司重要直属企业,齐鲁石化公司党委深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,坚持把党的领导融入公司治理全过程,把党组织内嵌到公司治理结构中,充分发挥党组     

国家治理体系和治理能力现代化的重大创新

中国特色社会主义进入新时代以来,中国共产党大力推进国家治理体系和治理能力现代化,体现了重大创新,具体表现在把国家治理体系和治理能力现代化作为社会主义现代化的重要内涵,把党的领导制度建设放在国家治理体系和治理能力现代化的首位,把社会主义市场经济体制上升为我国社会主义基本经济制度,突出国家治理效能在国家治理体系和治理能力现代化中的重要意义,推进国家治理体系和治理能力主体关系的科学化,确立国家治理体系和治理能力现代化的基本方式等方面。     

提升工作质量夯实基层治理组织保障

基层治理是国家治理体系的重要组成部分,党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键性保障,组织强则基层稳,基层稳则国家兴。组织部门作为党委职能部门,应巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,将制度建设贯穿于组织工作的全过程,使组织、干部、人才“三驾马车”齐头并进,推动组织工作提质增效,把组织优势转化为治理优势,充分调动各方面积极性、主动性、创造性,为基层社会治理注入持久动能。     

地方治理中的民主化建设

地方治理中民主化建设不仅是转型时期民主化发展的需要,也是现代化转型的价值基础。地方治理中的民主化建设包括党的领导、人民民主及依法治国"三位一体"的制度安排。集体决策和党内民主、公众参与和人民民主是地方治理中民主化发展的两条主线,对我们政治制度民主化具有重要意义。地方治理民主化建设是我国体制改革的着力点与突破口。     

促进国企党建与现代企业治理有机融合

习近平总书记在2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议上指出:"坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。"党的十九届四中全会《决定》进一步提出,"深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。"     

领导与合力:国家治理体系全面现代化中的党群关系北大核心

在中国语境中,国家治理体系全面现代化的核心内涵是,只有在中国共产党领导下人民群众被组织成为国家治理体系的真正主体,国家治理体系现代化才能具备历史的全面性。人民群众在国家治理体系中的主体地位和作用决定了党离不开人民。而中国共产党对国家治理体系全面现代化的关键作用体现在人民群众只有在党的领导、组织和教育下才能成为国家治理体系现代化的合格主体,实现国家治理体系全面现代化必需的核心价值原则即集体主义原则及其支撑体系只有在党的领导下才能构建起来,人民群众在国家治理体系中的根本政治利益只有在党的领导下才能实现,只有在党的领导下才能将人民当家作主的制度优势更好转化为国家治理效能,人民群众只有在党的领导下才能推进全面深化改革并实现其总目标等。这也说明,在国家治理体系中人民也离不开党,党与人民形成的合力共同推动着国家治理体系走向全面现代化。     

完善党的组织制度 推进高校治理体系和治理能力现代化

完善党的组织制度建设,是深化党的建设制度改革的核心内容和重要任务。要紧紧围绕加强和改进党的领导,推进高校治理体系和治理能力现代化,以科学化、民主化、规范化为目标,以改革创新为动力,以解决问题为导向,坚持基本制度和具体制度、实体规范与程序规则相结合,突出完善高校党代表大会制度、健全党内权力运行结构、提高组织生活质量、加强组织纪律约束,构建以民主集中制为核心,体系完备、运行高效、民主科学的党的组织制度体系,推进高校治理体系和治理能力现代化。     

扭住国家治理的关键和根本不放松

习近平总书记在关于党的十九届四中全会《决定》的说明中指出:"决定稿准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,突出坚持和完善党的领导制度,抓住了国家治理的关键和根本"。"关键""根本"这两个关键词,明确了党的领导及其制度在国家治理中至关重要的地位作用。学习贯彻党的十九届四中全会精神,我们必须紧紧扭住国家治理的关键和根本不放松,坚持和完善党的领导制度体系,把党的领导这一最大优势更加充分地发挥出来,创造新时代更加令人称叹的"中国传奇"。     

完善党的组织制度推进高校治理体系和治理能力现代化

完善党的组织制度建设,是深化党的建设制度改革的核心内容和重要任务.要紧紧围绕加强和改进党的领导,推进高校治理体系和治理能力现代化,以科学化、民主化、规范化为目标,以改革创新为动力,以解决问题为导向,坚持基本制度和具体制度、实体规范与程序规则相结合,突出完善高校党代表大会制度、健全党内权力运行结构、提高组织生活质量、加强组织纪律约束,构建以民主集中制为核心,体系完备、运行高效、民主科学的党的组织制度体系,推进高校治理体系和治理能力现代化.     

国企党组织参与重大问题决策机制初探——以四川J集团为例

在国有企业中,公司党组织和法人治理结构作为两种不同的制度安排共存于一个企业。在当前全面深化国有企业改革大环境下,公司党组织和法人治理结构如何找准各自定位,发挥各自优势,有效结合,协同作用是需要研究和探索的重大问题。课题组在学习了解国企改革及企业党组织发展沿革的基础上,深入分析研究J集团二级公司党组织工作现状,选取党组织参与企业重大问题决策这一基础性难题进行初步探讨,通过理顺事权关系,从内容、途径、程序等方面规范工作路径,探索建立国有企业党组织在公司法人治理结构下参与企业重大问题决策适应机制。研究成果为国有企业党建工作组织化、制度化、具体化提供了工作思路,相关建议对加强和改进党对国有企业的领导具有借鉴意义。     

嵌入视域下基层党建引领社区治理的运行机制分析——以H市Y街道“红色物业”为例

党建引领基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。“红色物业”是党的组织体系嵌入和党员个体嵌入的创新载体,是党建和物业的有机结合。研究发现,在党建引领H市Y街道“红色物业”实践样态中,组织体系的嵌入改变了物业企业内部治理结构,使其在党的领导下参与社区治理,同时发挥政治导向的作用;党员个体的嵌入主要着眼于发挥个体的再组织化和服务作用,在实践中全方位实现“红色物业”与党的领导在治理结构上的良性互动。嵌入视域下的党建引领社区治理须从打造“嵌入式”基层党建、形塑“网格式”互动结构、构建“红色”思维、建立“融合式”资源平台等方面持续探索和思考,从而进一步巩固党的执政基础,优化基层治理体系,提高社会治理效能,最终构建共建共治共享的社会治理新格局。     

市域社会治理现代化研究

推进市域社会治理现代化,既是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,又是推进社会治理现代化的战略抓手。市域社会治理现代化建设还存在治理体制不健全、治理能力待提高、治理体系不完善和智能应用挖掘不够等问题。要以问题为导向,突出党的领导,完善治理体制;坚持以人民为中心,提高治理能力;"五治"融合助力,创新治理体系;强化智能支撑,打造智慧城市。从而实现推进市域社会治理体系和治理现代化的战略目标,确保如期实现全面建成小康社会目标任务。