监督法系列知识讲座（三）

国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的中期阶段，人民政府应当将什么材料提请本级人民代表大会常务委员会审议？     

监督法出台对地方立法的几点启示

监督法的起草工作早在1986年就已经开始酝酿，历经六届至十届共五届全国人大。据统计，从1987年六届全国人大五次会议，到2006年十届全国人大四次会议，历次全国人大会议都有人大代表提出关于制定监督法的议案，共计222件，参与联名代表共计4044人次。就同一个主题提了200多件议案，是空前的。就同一件法律案的起草，几经搁置，三轮起草，     

人大代表“应知、应会、应为”系列解答（二）

上下级人大是领导与被领导关系吗？ 在我国，中央、省、市、县、乡五级人大组成了一个人民代表大会体系。这个体系是人民代表大会制度的重要内容。在这个体系中，上下级人大是什么关系？这是许多人大代表、人大工作者非常关心的问题。1989年，我应全国人大常委会办公厅的邀请，到北京参加代表法起草工作。出发前，我召开了几个座谈会：有什么意见要带到全国人大？有些人大干部和代表提出，现在，     

监督法系列知识讲座（四）

提质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，如何处理？；质询案以口头答复的，由谁到会答复？以书面答复的。由谁签署？；谁可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委员会审议？；县级以上地方人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，可以决定撤销哪些职务？     

周恩来与黄炎培（上）

黄炎培与周恩来的第一一次见面，是1938年5月19日，在汉口。那天晚上八点半，生活书店的店员举行茶话会，邹韬奋请了黄炎培和周恩来参加，并在会上讲话。黄炎培先以《罗针与尺》为题，讲做人做事的道理。随后由周思来讲话。那天，正面防守了五个月的徐州宣告失守，周恩来就从徐州失守讲了抗战形势，鼓舞坚持抗战的战斗意志。黄炎培非常佩服周恩来的远见卓识。     

制定监督法是加强人大工作监督的需要

关于监督法的制定，在六届全国人大期间就开始酝酿。1990年3月，党的十三届六中全会通过的《关于加强党同人民群众联系的决定》中，建议全国人大常委会拟定实行工作监督和法律监督的监督法。同年5月，全国人大开始起草监督法，用1年时间完成了监督法初稿，后因对制定监督法的意见不一，认为时机不成熟没有再修改讨论。八届全国人大期间，再次进行了监督法的起草研究工作。经过1年多的工作，征求了十几个省市人大负责人的意见，7易其稿，于1997年10月拿出监督法初稿。1998年，监督法列入九届全国人大常委会立法规划，继续开展监督法的起草研究工作，并草拟了监督法草案。2002年8月九届全国人大常委会第二十九次会议对监督法草案进行了初次审议，2004年8月十届全国人大常委会第十一次会议进行了再次审议。     

监督法：实施任重道远——重庆市加紧制定《监督法》实施办法

7月17日，重庆市南岸区人大常委会集中组织在本区的市人大代表、区人大代表分五组分别约见了政府主要分管领导、各职能部门的负责人，就教育、交通、拆危、能源等问题要求政府一一回答、承诺。     

严格按照监督法 规范预算执行监督

监督预算执行情况，是人大常委会对政府工作进行监督的重要内容。监督法根据各级人大常委会在这方面积累的经验，按照突出重点、增强实效的要求，在同预算法、审计法和关于加强中央预算审查监督的决定、关于加强经济工作监督的决定相衔接的基础上，对决算草案和预算执行情况报告，又增加了五个方面的重点审查内容：     

黄埔风云（十九）

第四十五章 廖昂被围 许光达飞函晓义 1947年8月，西北解放军经过3个月连续作战和2个月新式整军，开始转入内线反攻。继青化砭战役、蟠龙战役歼灭胡宗南精锐主力三十六师及两个旅之后，8月23日，晋冀鲁豫解放军陈赓、谢富治兵团南渡黄河，直逼潼关，威胁西安，迫使胡宗南由战略进攻改为战略防御。中共中央致电彭德怀：“我军即在榆林、米脂间修整待机，隔断刘戡、钟松两部，吸引该敌，以便陈谢行动。”     

人民政协事业的发展历程（三）

提升性发展阶段 这个阶段，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体对人民政协事业发展的重大贡献，也概括为五个方面。这五个方面突出的特征是，促进了政协提升性的发展。     

在云南省人大常委会监督法学习班结束时的讲话（摘要）

第一，进一步认识了监督法的精神实质和实施监督法的基本要领 大家一致认为．监督法的颁布．是在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下．社会主义民主政治建设取得的重要成果。监督法是十届全国人大常委会在七、八、九届全国人大常委会工作的基础上，认真总结实践经验，广泛听取各方面意见，经过反复修改、多次审议后形成的，凝聚了全国人大代表、常委会组成人员、地方各级人大的同志和专家学者的集体智慧。实属来之不易。监督法坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．以宪法为依据．充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分体现了民主集中制、集体监督、有序监督的原则，是一部符合我国国情和人大工作实际的重要法律。监督法的颁布实施．标志着人大监督工作进入一个新的阶段。     

人生“三”说（三）

领导干部在加强自身道德修养中，应做到“五个力戒、五个力行”这是领导干部立身做人干事的一面明镜。     

中国国际减灾十年委员会副主任兼秘书长范宝俊在中国国际减灾十年委员会第五次会议上的报告（摘要）

中国国际减灾十年委员会副主任兼秘书长范宝俊在中国国际减灾十年委员会第五次会议上的报告（摘要）贵鲜同志、各位委员、同志们：从去年召开的第四届全委会到现在，已经十个月了。在上次会议上，贵鲜同志布置的几项工作，有的已圆满完成，有的进入到实施阶段。现将世界减...     

学习贯彻监督法要做到五个明确

监督法已于今年1月1日起施行。这是一部政治性很强的法律。是一部符合我国国情和人大工作实际的重要法律。笔者认为，在深入学习贯彻监督法的过程中，需要做到五个明确：     

最大的敌人（下）

我再次来到看守所会见于建华。我把法官的话转告给他。于建华说，法官已经来过了，也是这么跟他说的。但是，他还是不想认罪。 几天后，法官给我来电话，说于建华最终还是认罪了，让我去领判决书。于建华的量刑结果是有期徒刑六个月。拿到判决书后一个月，于建华就释放了。     

清廉篇（之三）

党的组织部门是党委培养、选拔、使用、管理干部的部门。组织工作为经济建设服务，归根到底就是如何把人的“资源”开发好，把人的力量组织好，把人的作用发挥好，从而为经济建设提供坚强的组织保证。主要应体现在五个方面。     

关于省第八次党代表大会报告的产生过程和主要内容

省第八次党代会大会《报告》起草工作是从今年５月份开始的。５月初，省委成立了党代表大会文件起草班子，５月２１日召开的省委七届十一次全会上，省委部署了换届的各项筹备工作，明确提出了起草党代表大会报告的指导思想：（一）要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，实事求是地回顾总结过去五年的工作，确定今后五年工作的大政方针。（二）部署今后五年的工作，要充分体现党的十五届五中全会精神，全面贯彻“三个代表”的要求，把中央的路线方针政策同山西的实际紧密结合起来，提出今后五年的指导思想、奋斗目标、主要任务及工作措施。…     

贯彻监督法推进人大监督工作——上海市区（县）人大常委会学习贯彻监督法讨论会发言摘要（下）

三、关于听取审议“一府两院”专项工作报告 与会人员认为,听取和审议“一府两院”的专项工作报告是各级人大常委会作为国家权力机关对“一府两院”工作实施监督的主要形式。监督法对此项工作的基本原则和议题确定、过程进行、结果处理等都作了明确规定,成为各级人大常委会开展这项工作在实体权力和程序规范上的重要法律依据。     

新疆的发展与进步（三）

五、坚持各民族平等团结 新疆民族众多。据2000年全国第五次人口普查，新疆共生活着维吾尔、汉、哈萨克等55个民族。2008年，新疆总人口为2130．8万人，其中汉族以外的其他民族1294．5万人，占全疆人口的60．8％。截至2007年，百万以上人口的民族有3个：维吾尔族（965．1万）、汉族（823．9万）、哈萨克族（148.4万）；10—100万人口的民族有3个回族（94．3万）、     

聚焦监督法

胡锦涛总书记：我国进入了改革发展的关键时期，深刻变化的国际环境，艰巨繁重的改革发展任务，都对发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家提出了新的要求。加强人大监督以及各方面的监督，是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容，也是我们做好改革发展稳定各项工作、维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。