领导转岗中的廉政风险及治理

权力运行始终隐藏着一定的廉政风险。当前,一些地方的领导转岗,使得廉政风险防控机制部分功能被弱化,为领导转岗廉政风险留下了空间。因此,廉政风险防治应当在廉政风险防控机制体系中占据重要地位,要针对廉政风险管理中领导转岗行为进行制度建设,将具体的行为、制度、绩效、思想道德建设和领导干部的廉洁自律都纳入系统风险的控制中。     

张掖节水型社会建设模式的制度经济学分析

张掖市是我国第一个节水型社会试点。自2002年以来,张掖市开展了以水权为中心的用水制度改革,促进了水资源的优化配置和高效利用,实现了黑河分水与地区社会经济发展的双赢目标。本文从制度经济学的视角,将张掖节水型社会建设的制度安排划分为正式制度安排和非正式制度安排,并分别对其进行了绩效分析,以期为以后的节水型社会制度建设提供有益借鉴。     

廉政制度供给不足的文化表征

社会的行为文化表征了制度供给的状况.一个社会要实现对腐败的有效治理,必须使其制度文化与其行为文化和观念文化达到内在的一致性,从而为防腐治腐奠定坚实的社会基础.而我国当前贪官级别越来越高、腐败数额越来越大的现状表明,我们的具体制度安排与主流意识形态的文化取向之间存在着深刻的裂隙.因此,从腐败现象的文化表征回溯廉政制度的供...     

构建廉政体系建设的着力点

汉代的监察约束机制和制约思想对加强当前我国廉政体系建设有很大的参考意义。借鉴汉朝以"德"为先的选官任官制度,完善官员的选拔任用制度,增强监察机构的独立性和权威性,建立系统全面、公正良善的刑法制度,推广嵌入式的廉政文化氛围,这是当前构建我国廉政体系建设的着力点。     

中国目前廉政制度体系总体状况及其有效性评估

新中国成立60年来特别是改革开放30年以来,我国廉政制度体系建设取得了很大进展,廉政制度体系中的机构性支柱已经全部建立,廉政规则体系初具规模。但与此同时,我国目前廉政制度体系的各个机构性支柱的发展并不平衡,能力强弱各有不同,与机构性支柱相适应的核心规则存在着严重的缺失,选举问责和分权制衡的横向问责机制不健全影响了权力监督制约的闭合性,这些都严重地影响着廉政制度体系效用的发挥。     

我国廉政体系建设问题与对策探讨

建构国家廉政体系是新时期国际社会反腐败的新举措,也是我国反腐败的必然出路。当前我国廉政体系建设存在着体制不顺、法规不完备、问责机制不健全、公开性和透明度不高等问题。为此,要进行体制改革,建立一个相互支撑、相互制衡的廉政体系;进行制度创新,完善相应的法规制度;完善权利问责机制,建立立体问责体系。     

反腐败制度建设的深层思考

遏制腐败的滋生和蔓延 ,必须形成一套合理、健全、有效的廉政制度体系 ,对权力进行有力的监督和约束。当前 ,建立适合我国特点的廉政制度体系 ,应从几方面入手 :深化干部人事制度改革 ,完善干部的选用制度 ;制定有关财产申报的法律 ,建立严格的财产申报制度 ;加强民主集中制 ,完善党内监督制度 ;实行依法行政 ,大力加强政府采购制度和政府审批制度的改革 ;逐步改革干部工资福利和相应的公积金制度。     

规制权力：构筑反腐倡廉制度笼子的路径选择

田祚雄、杨瑜娴在《学习与实践》2013年第5期撰文认为,科学合理的制度设计和安排是深入推进反腐倡廉建设的根本保障,也是全面推进中国特色社会主义事业的根本保障。随着反腐倡廉建设的深入,我国廉政制度创新力度不断加大,已初步建起一个集教育、监督和惩处“三位一体”的反腐倡廉制度体系。但我国廉政制度建设在制度供给、制度设计、     

我国古代廉政制度及其镜鉴北大核心

习近平总书记指出：＂深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,也需要积极借鉴我国历史上反腐倡廉的宝贵遗产。＂我国古代廉政制度内容博大精深,是我们借鉴历史智慧的重要资源。一、我国古代廉政制度的主要内容我国古代廉政制度主要表现为廉政教育、法律惩治和制度监察等方面。1.重视廉政教育并倡导廉政古代统治者在反腐制度建设上积极倡导廉政,首先是把思想教化放在反腐倡廉第一位。《尚书》中就提出：＂任官惟贤才,官不必备,     

加强制度建设健全廉政风险防控机制

本文从建立健全廉政风险防控体系,加强制度建设,保证企业健康发展的角度,论述并分析了制度建设在廉政风险管理中的作用。建立科学的预防措施机制,是企业廉政风险防范机制建设的有效手段。     

探索建立拟提拔干部廉政报告制度

探索建立拟提拔干部廉政报告制度,是中央确定的党政干部制度改革重点突破项目之一。近年来,我省对拟提拔干部廉政报告制度进行了积极探索和尝试。截至目前,省直单位拟提拔省管干部全部实行廉政报告制度,部分市、县也建立了相应的制度机制。实行廉政报告的地方和单位,普遍把廉政报告放在考察环节,并与民主推荐、讨论决定环节紧密衔接,充分发挥了廉政报告制度鉴别干部的特定功能,其选人用人公信度和群众满意度都相对比较高或进步比较大。但是,在具体工作中,还存在一些问题。一是廉政报告真实性的问题。有的干部在公开     

新中国成立以来国家廉政体系的演进与启示

国家廉政体系虽是透明国际于20世纪90年代提出的一个新兴概念,但它却与各国政府及其执政党治理腐败的历史同样久远。国家廉政体系包括支撑国家政治廉洁的一系列机构性支柱和保障机构性支柱均衡发展的核心规则两个方面。从中国共产党反腐倡廉建设的发展历程来考察,新中国成立以来我国国家廉政体系的演进经历了初步建立、遭受重创、逐步恢复、形成特色、不断完善的历史过程。深入考察新中国成立以来国家廉政体系的演进过程,总结其发展的历史经验,可以为推进我国惩治与预防腐败体系建设,建设廉洁高效的政府提供有益的借鉴和启示。     

改进和加强党内监督 关键在于推进党内民主

防治腐败体系建设的根本目标,是形成完善、管用并长期有效的廉政监督制约机制(或叫国家廉政体系),而执政党的党内监督机制则是廉政机制的核心和基础。包括商业贿赂在内的各种腐败问题,虽然是因某些具体领域的具体环节的管理、控制和监督不严而导致的,但是,从根本上看,与党内监督密切相关,因为那些领域的公权力大都是党员干部在执掌。若党的领导干部能够洁身自好,大的腐败问题就难以酿成。可以说,改革和完善党内监督体制机制和制度是构建廉政机制的首要任务。改革的重点是要按照党章的要求,认真维护和落实民主集中制原则,切实推进党内民主,健…     

防止利益冲突视角下高校廉政风险防控体制创新研究

廉政范畴视角下狭义的利益冲突,是一个政治学范畴概念,其本质是公共权力的非规范非公共性使用。防止利益冲突是实现有效廉政风险防控的制度安排切入点和反腐败顶层设计的核心环节。对高等教育领域产生利益冲突的主要范畴以及防止利益冲突制度构建的困境研究方面,应探索如何在制度设计、评估体系、信息公开、廉洁教育、监督执纪"四种形态"等层面将防止利益冲突与廉政风险防控机制和反腐倡廉教育机制有效整合与对接,实现从源头上遏制腐败的制度突破,提升廉政风险防控成效与手段创新。     

中国的预算改革与廉政制度建设

随着反腐败斗争形势的发展变化,中国政府日益重视从廉政制度建设的角度治理腐败问题。最近几年,中国从制度安排上为反腐败付出的努力有目共睹,其中始于1999年的预算改革可以说是最引人注目,同时也是最有希望的一项。这场改革开启了中国的预算时代,明显地规范了政府的行政行为,并取得了显著的廉政绩效。但由于诸多条件的限制,中国预算改革的局限性也不容忽视。从行政预算到立法预算,从技术性的预算到法治意义上的预算,中国的预算改革依然任重而道远。     

论中国式攻坚期改革重在提升制度竞争力

制度竞争力是当今世界国家竞争力的最重要的一个方面,是一个国家"生产关系"意义上的竞争力,而创新竞争力或者说是技术竞争力,则是一个国家"生产力"意义上的竞争力。当前,我国正处在改革的攻坚期和深水期,面临许多深层次的制度、体制和机制难题,需要探索和开辟新的改革路径和模式,通过制度创新和体制转型,为我国的未来发展奠定一个坚实的制度基础。本文通过研究认为,我国要从多角度提升制度竞争力,主要包括制度设计的科学性、制度安排的有效性、制度文化的自信力、制度结构的运行效率、制度构成的法治含量以及制度模式的修复能力等。     

生态补偿的制度安排体系研究

生态补偿制度安排是生态补偿机制框架内容和实现路径的制度化和规范化,健全的生态补偿制度安排可以为生态补偿工作的顺利进行提供必要条件。健全的生态补偿制度体系应包括：有关政府行为、践行标准、维护相关者利益、有关法律法规及司法程序等制度。     

制度创新与我国产业结构升级

制度安排是指某一特定类型活动和关系的行为准则。制度安排是产业结构升级的决定因素。由于制度安排的出发点是发展生产力，所以要使制度安排这一生产关系的具体形式真正地推动产业结构升级，制度安排必须适应社会生产力发展水平，必须反映社会需求，能够推动技术进步。纵观新中国的产业结构升级过程，我国不同经济发展阶段的产业结构都带有不同时期制度安排的痕迹。     

廉政风险防控机制建设的实践与思考

建设廉政风险防控机制是深入开展反腐倡廉工作的必然要求。近年来,我国廉政风险防控机制建设虽然取得明显成效,但是仍处于探索阶段,在思想认识、法律依据、机制设计、制度设置等方面还存在一些突出问题,迫切需要采取有效措施,创造性地推进和完善这项工作。     

莫触营利性活动和市场经济活动的高压线

<正>《廉政准则》根据我国目前的实际情况,在原有廉政制度的基础上,进一步明确了党员领导干部在营利性活动和市场经济活动方面的高压线,并在《廉政准则》的第二条和第七条中作了规定。《廉政准则》的第二条规定:党员领导干部禁止私自从事营利性活动。制定本条的主要目的,是促使党员领导干部真正把