行政赔偿义务机关及其改革

目前，我国行政赔偿义务机关的设置模式是分散式模式，这种模式在实践过程中已暴露出例如违反自然公正原则、影响赔偿效率、由于各机关各自为政造成受理和执行的诸多困难等弊端。对行政赔偿义务机关设置的改革思路应是“面向对象”的模式。重构我国行政赔偿义务机关设置模式要换分散为集中，在“大集中”与“小集中”中，选择“小集中”，因为只有“小集中”的模式才是适合我国国情的模式。     

行政审判实践中的两个误区

我国行政审判中存在着不少误区,行政审判中被告兼有双重身份和被告必须是行政机关就是其中之两个误区。纠正这些错误的认识,对于维护和监督行政机关依法行使职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益具有十分重要的意义。     

行政决定转化为行政合同的必要性

在市场经济情况下,行政决定转化为行政合同的必要性为:行政合同的应用已经成为世界性发展趋势;我国传统行政存在着与现代民主行政不相协调、与合作行政相背离等弊端;行政合同是扩大行政参与、实现行政民主化的要求;行政合同可以弥补立法不足,替代立法机制;行政合同的应用体现了依法行政的理念;等等。     

试论行政协议复议制度的构建

目前我国尚未形成具体的行政协议复议制度,在一定程度上阻碍了行政复议发挥解决行政争议“主渠道”的作用。行政协议复议制度有其建立的必要性和可行性。行政协议复议的审查标准应包括合法性审查、合约性审查和合理性审查;审理程序的构建应以采取开庭审理方式、纳入行政复议前置、适用行政复议调解制度、引入行政复议听证程序、建立行政复议委员会等为要点;决定的适用应以变更决定与履行决定为中心,增加确认无效的决定,完善行政协议效力体系。     

行政机关不依法行政须承担法律后果

法治社会之中，司法对政府行为拥有最终的审查权。行政机关的行政行为会因被管理者的不服而被以诉讼方式提交司法进行审查即引发行政诉讼。我国于1989年按照世界众多国家普遍的做法建立了行政诉讼制度。现实社会生活中，行政机关会因其具体行政行为不当或违法造成被管理对象的财产权益和人身权益的损害而招致诉讼。如行政机关具体行政行为确实不当或违法，     

行政机关依法行政的难点及对策研究

<正>依法行政是现代社会法治国家所奉行的普遍准则,是依法治国的前提和基础,是我国民主政治建设的重要组成部分。当前,依法行政已取得了较大成效,     

以人民满意为标准建设服务型司法行政机关

新时期司法行政工作要履行职能、有所作为,必须坚持以人民满意为标准,积极构建“全覆盖”的工作体系,努力打造服务型司法行政机关。     

行政机关提起生态环境损害赔偿诉讼的主体角色定位

根据我国《民法典》《民事诉讼法》《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》等有关规定,在生态环境损害赔偿诉讼和环境民事公益诉讼中,行政机关虽然均享有原告主体资格,但在环境司法实践中,其原告身份还存在着重合或缺位现象,极易引起司法适用上的不确定性,不利于诉讼合力的发挥。因此,应以公共信托理论为依据,明晰行政机关的诉权来源,建议限缩行政机关的民事公益诉讼原告资格,明确其生态环境损害赔偿诉讼原告主体角色,立法确定行政机关发起的诉前磋商程序,以提升生态环境损害救济效果。     

行政机关负责人出庭应诉是建设法治社会的创新性举措——以江苏省南通市为例

行政机关负责人出庭应诉制是扎实推进法治社会建设的重点工程,是稳步提高司法公正水平的创新性举措,它的实施和推行对司法实践、依法行政和建设法治社会具有现实的创新性意义。它实现了司法实践的创新,为司法实践增添了新的对象,为司法实践开辟了新的路径,为司法实践诠释了新的意蕴,从较深的层面对现有司法制度、社会治理机制和司法实践模式进行了积极创新和探索,产生了显著的司法效益、行政效益和社会效益。     

合乎宪法权力体制的行政强制执行模式调整

一、宪法权力体制与行政强制执行权的性质行政强制执行权涉及行政权与司法权之界分,从理论上讲,应该首先是一个宪法问题。从权力体制划分来看,在我国宪法体制中,包含国家权力机关的权力、国家元首的权力、国家行政机关的权力、国家审判机关的权力以及国家检察机关的权力等。其中,行政机关是权力机关的执行机关,享有行政权,而人民法院则依照法律规定独立行使审判权。在权力体制中,     

司法行政机关在推进依法治国中要发挥主力军作用

党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》是新中国历史上第一个关于法治建设的决定。《决定》着眼于全面建成小康社会、实现党和国家的长治久安和中华民族伟大复兴的中国梦,明确提出,要坚定不移地走中国特色社会主义法治道路,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,全面推进依法治国。     

国家司法行政机关的职能和任务

1．监督和指导全国监狱执行刑罚、改造罪犯的工作，监督和指导全国劳动教养工作；2．制定全国法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施，指导和检查各地区、各行业的依法治理工作，指导对外法制宣传工作，管理法制报刊；     

行政决策的法律规制

行政决策是现代行政管理的一项重要内容,通常是指国家行政机关为履行自己的职能,在行政职权范围内,按照法定程序就国民经济和社会发展决策、预算、国家和社会发展事务、立法事务、重要政策的制定、重要建设项目等所作的调研、论证、选择及决定的活动或过程[1].行政决策居于政府各项工作的首要环节,行政管理中的行政组织、行政执行、行政协调和监督等环节无不以行政决策为基础.行政决策直接关系到政府行为的方向和绩效,对公民的权益有着实质意义的影响,必须要做到科学化和民主化,而决策的科学化和民主化又离不开法制的保障.而且,决策的法制化本身就是行政决策的题中应有之义,因为行政决策权是以行政权为基础而形成的一种裁量权能,这种权力如不受法律的控制和监督,被滥用的危险是不言而喻的.     

坚持党的领导与依法执政的有机统一——行政机关党组制与首长制关系辨析

党组制是正确处理中国特色社会主义国家党政关系,将党的领导行为转化为执政行为,实现党依法执政的重要组织形式。国家行政机关实行党组集体领导与行政首长负责相结合的领导体制,二者分属两套逻辑不同的决策组织体系,涉及行政机关内部决策职责权限、程序安排等一系列重要问题,本质上体现为行政机关中党的领导作用如何具体发挥的问题。党组集体领导制与行政首长负责制相结合,可以充分发挥各自优势,在其进一步完善过程中,还需要通过具体的执行机制予以衔接和协调,即党组决定前置于行政决策的程序安排,党组议事规则、决定程序的进一步规范,党组成员个人意见的充分表达等,才能更好地将党的领导、依法执政与行政机关依法行政有机结合起来,实现党的领导权与执政权的有机统一。     

发挥环境刑法打击犯罪的更大作用——从环境行政机关与环境司法机关的法律衔接问题谈起

环境刑法发挥作用是以环境行政行为为前提条件的。但是当环境行政机关未能切实履行或者不正当履行其职责时就会出现环境行政法与环境刑法之间的衔接不畅,从而阻塞了环境刑法作为环境行政法保障法的应有作用。分析环境行政机关管理失效的原因,进而找到环境行政机关与司法部门法律衔接方面存在的障碍并剖析这种衔接障碍的原由,从而找出解决两者冲突的办法,为两者更好的发挥作用提出建议。     

着力现实管理思维和管理模式的转变——对基层行政机关文化建设的几点理论思考

近年来，我国企业界经过多年的熟悉和实践，对先进的企业文化能提高企业综合力，甚至决定企业的兴衰的重大作用已经形成了共识。然而，把企业文化建设科学合理的内核，引入到不以盈利为目的基层行政机关的管理中，仍处于尝试阶段。     

党和国家机关中的党组织能领导本单位的业务工作吗？

不久前我考取了国家公务员，被安排到某部门机关党委做科员，在工作中我发现，机关党委从来不过问部门的行政业务工作。请问，机关党组织是否应该领导本部门的业务工作？     

对政府职能转变与机构改革关系的认识

本文所讨论的政府是狭义上的政府,即国家行政机关。在民主政体的国家内,政府应当而且必须对社会负责,要做到这一点,科学地界定职能和合理地设置机构是两个重要前提。政府职能与机构是两个既相互关联又相互区别的概念,认清和把握这两者的关系,对于提高政府的科学管理水平和政府效能具有重要的意义。