国际能源安全的新变局

能源安全不仅关系到国家的经济安全,而且影响到政治与军事安全。因此,能源安全是一国的战略问题,是国家安全的核心内容。进入21世纪以来,国际恐怖活动猖獗,全球地缘政治形势不稳,国际油价持续飙升,使能源安全问题再次升温。为确保能源安全,美国、欧盟和日本等先后制定新的能源战略或政策,突出节流,强化开源,加强国际合作,坚持多样化原则。     

当前国际能源形势及解决能源安全的思路

国际石油供应吃紧,油价不断攀升,世界各国都程度不同地经受严峻考验。各国一方面积极开发新能源和再生能源,一方面为获得石油资源展开激烈竞争。然而,解决能源安全问题的正确途径,只能是通过国际合作,走平等互利、共同发展的道路。     

中国能源安全面临的战略形势与对策

进入21世纪以来,国际能源战略形势发生了重大和深刻变化,全球能源供应持续紧张、国际油价高位运行、主要国家能源战略和政策再度调整、新能源技术革命、非常规油气资源生产和新能源产业加速发展、国际油气资源竞争愈演愈烈、世界石油新版图出现、能源地缘政治矛盾与冲突加剧以及资源民族主义重新崛起等,这些都对中国能源安全产生了重大挑战和深远影响,凸显中国对外石油依存度增速较快、“走出去”战略和对外能源合作面临着诸多困境。中国应从宏观、中观和微观层次,对中国能源安全战略进行调整,既要有长远规划,也需要有针对性的措施。     

21世纪的国际能源安全问题

世界经济全球化和全球性问题的兴起,导致能源安全观的重塑,追求供需安全的传统能源安全观正被一种新的综合能源安全观取代。综合能源安全观不仅涵盖了供应安全和需求安全,而且广泛地涉及环境、气候和人的安全。在全球化背景下,世界各国普遍面临一些重大的能源安全问题,包括能源储量集中于战略空白区、能源需求的集中、能源资源密集型国家去稳定化、不可抗力、能源运输阻塞点、不确定的投资环境、资源民族主义和气候变化。除了这些具有普遍性的能源安全议题外,中国能源安全还有其特殊性,化石能源峰值,即煤炭、石油和天然气消耗过快,不仅制约了化石能源体系的可持续发展,而且进口依赖度将不可逆转;从全球化时代的综合能源安全观来看,中国严重依赖煤炭,形成了一种不安全的能源消费结构;在当前能源消费结构下,中国在全球气候变化谈判中将面临更大的减排压力。因此,能源安全的根本之路在于加强新能源、可再生能源及其相关技术的投资与研发,不断扩大新能源和可再生能源在能源消费结构中的比例。归根结底,在国际气候变化谈判的框架下,重构能源消费体系对于解决上述所有安全问题都具有决定性意义。     

论能源安全的公共产品属性与能源安全共同体构建

能源资源是大自然对人类社会的馈赠,本质上是各国和人民都有权享受的公共资源,对这种权利的安全保障是能源安全的应有之义。能源安全本质上是一项公共产品,突出能源安全的公共属性有助于能源安全的不断完善,有助于世界经济的发展和人类福祉的提高。从国家能源安全、区域能源安全到全球能源安全,国际能源安全的公共属性不断加强。国际能源安全公共属性特征的变化为能源安全共同体的形成创造了客观条件,国际社会各行为体有必要在主观认识上朝构建能源安全共同体的方向努力。能源安全共同体建构可从区域经济一体化开始,强化区域经济一体化组织成员对共同体的认识,把能源安全作为实现区域一体化的又一重要抓手,改革、完善和创新有关国际组织和机制,通过政府间主义—跨国家主义—超国家主义的路径演变逻辑,通过功能主义的纵向整合,构建层次递进的国际能源安全共同体。     

国家维护能源安全手段的选择逻辑：产权制度的视角

经济体量、能源禀赋、对外能源依赖程度等相仿的国家在应对同一场或情境相似的能源危机时所采用的手段经常呈现出明显的差异,以美国为代表的一部分国家主要依托行政或外交手段,而以中国为代表的另一部分国家则更依赖行政与商业的组合手段。为解释这一差异,就要突破能源安全研究惯有的地缘政治与供给需求分析视角,借助产权制度来考察政府与企业的权利责任边界以及政府借助企业力量维护能源安全的可能性和成本。基于美国应对1973年石油危机与中国应对2017年天然气紧缺的实证研究以及英法两国应对1973年石油危机的补充性分析,可以发现产权制度决定了企业的自主性与政府的处置成本。研究表明,在私有产权制度下,能源公司的自主性与政府的处置成本均较高,政府难以借助能源公司的力量应对能源危机,由此独自采取行政或外交手段保障能源安全;在公有产权制度下,能源公司的自主性与政府的处置成本均较低,政府更容易借助能源公司的力量应对能源危机,由此两者共同承担维护能源安全的责任并通过行政与商业相结合的手段维护能源安全。     

俄罗斯在全球能源安全中的战略地位

进入新世纪，俄罗斯改变了过去依靠和强调军事力量来确保地缘政治地位的方式，转而利用其经济资源特别是能源优势来发展与邻国的经济政治关系。俄罗斯所具有的能源实力和潜力成为其与美国抗衡、与欧洲国家加强联系以及恢复在亚洲地区影响力的重要砝码和有力武器。中国和亚洲市场在俄罗斯未来全球能源战略方面具有重要的平衡作用。     

国际能源形势与中国的发展进程

当前，国际形势稳中有乱，经济全球化深入发展，国际能源安全问题突出。各大国在制定国家能源战略方面注重内外兼顾、多元并举、综合协调。今后较长时期内，中国能源缺口会进一步增大，能源问题已经并将继续成为影响和制约中国现代化进程的关键因素之一。     

俄朝韩三国能源合作与我国的能源安全

俄罗斯的能源储量丰富,产量巨大,已成为世界第一大产油国。俄罗斯的能源出口,在世界市场上占有举足轻重的地位。俄韩能源合作历史较晚,潜力巨大。俄朝能源合作正在恢复,并不断加强。为了我国的能源安全,我国应积极参与俄朝韩三国的能源合作。     

日本能源安全的国内体制保障与启示

日本能源主要依赖进口,维护能源安全一直是日本关注的重点。世纪年代后 日本开始卓有成效地实施保障能源安全的国内体制改革, 并成功制定了减少对石油依赖的综合能 源政策,使其在能源利用率、节能和非石油能源的开发方面成为发达资本主义国家中比较成功的一 个。日本的集中管理模式和制定综合性能源政策的经验值得中国能源管理机构借鉴。     

New Features of Int''l Energy Security Situation

With the rapid rise of demand for energy and violent fluctuation of energy market, international competition for energy has increasingly become intense. Therefore, energy security has again become a hot topic of the international community. Compared with the situation in the 1970s and 1980s, great changes have taken place in the energy security concept, and it contains wider extents and richer contents.     

Features of International Situation in the Early New Century

Along with the ring of the millennium bell, the human society has entered a new century, and China's national rejuvenation has come into a new stage. Undoubtedly, the coming ten years are of great significance because they will serve as a link between the past and the future. During this period, further deepening of revolution in science and technology represented by information technology and of     

International Energy Situation

The international energy situation has entered a new phase of change and readjustment. On the one hand, while imbalances in petroleum market supply-demand have been alleviated , the consuming states are now focusing on demand side management and development of new and renewable energy. There has been great progress in international energy security dialogue and cooperation. On the other hand , supply-demand market balance remains fragile , and restrictions due to insufficient energy investment are more evident. The concerned states have taken a stronger grip over their own resources. Implementation of energy diplomacy has also further complicated the relationship between energy and geo-politics, causing an upsurge of competition.     

Features of World Military Security Situation

The current global military security situation is characterized by rising uncertainties and interlocked traditional/nontraditional security threats with militaries deploying in advance for the unpredictable future in a bid to build a favorable environment through a functional transformation of their respective armed forces.     

当前世界军事安全形势的几个特点

当前世界军事安全形势的基本特点是不确定性增多,传统与非传统安全威胁相互交织。各国军队都在为应对不确定的安全环境作超前布局,力图营造有利于自身的军事安全环境,实现军队的功能转型。与此同时,世界军事领域斗争更加尖锐,新旧安全观激烈碰撞,国际反扩散机制矛盾凸显。如何在维持本国安全利益与世界和平利益两者间求取平衡,成为世界各国特别是大国军事安全战略必须通盘考虑的基本问题。     

中国新能源安全观与实现全球能源安全

全球能源安全关系到世界的和平稳定与各国的共同发展。随着经济全球化的迅速推进,各国各地区互联互动的日益加深,全球能源安全出现了新特点,面临着新挑战。中国政府在对全球能源安全的严峻形势进行深入分析的基础上,提出了以"互利合作、多元发展、协同保障"为核心的新能源安全观,为实现全球能源安全提供了新的思路,并为实现全球能源安全进行了不懈努力。     

Ten Features of the International Situation in 2007

The world of 2007 will be a world of constant changes,with the international situation characterized by complexity and volatility. Regional hotspot issues are hard to solve,but the general situation of the world will remain stable. Peace and development are still the mainstream of the world.     

2006年国际形势的特点

2006年国际形势的主要特点美国操控世界事务的能力明显下降;中国对世界事务的影响力有所提升;俄罗斯正在走上复兴之路;核扩散、能源、欧亚地区民族分裂主义等问题日益突出,并将成为影响未来世界的重要因素。