坚持六个结合 规范减员行为

十五届四中全会的决定指出:“下岗分流、减员增效和再就业,是国有企业改革的重要内容。”如何贯彻落实中央的“下岗分流、减员增效”的改革政策?笔者认为,减员问题是一项涉及面宽、敏感性强而又意义重大的社会系统工程,这需要政府、社会和企业的协同配合才能完成。就国有企业自身而言,我认为在减员问题上应坚持六个结合。     

正确认识和处理减员与增效的关系

十五届四中全会通过的《决定》指出：“下岗分流、减员增效和再就业，是国有企业改革的重要内容。要把减员与增效有机结合起来，达到降低企业成本、提高效率和效益的目的。”因而，正确认识和处理减员与增效的关系，对于推进国有企业的改革和发展，具有十分重要的意义。减员增效是推进国有企业改革和发展的重要指导方针和战略举措。富余人员过多是长期困扰国有企业改革和发展的一个重要问题。随着市场化改革的深入，企业外部环境发生急剧变化，使传统体制下造成的原生性的隐性失业显性化；科技的进步、经济增长方式逐步向集约型转变，使劳动…     

国有企业减员增效的含义及其方法

减员增效作为搞活国有企业的重要举措,已经引起社会各界的关注。因此,平稳、顺利地进行减员增效,圆满实现预期目标,是一个亟待解决的重大实践课题。 一、正确理解减员增效的含义 减员与增效,是我国经济管理体制由计划经济向市场经济转轨、深化国有企业改革的过程所出现的有特定含义的概念。对“减员”,不能仅仅理解为减去“企业的富余人员”,因为“企业的富余人员”是近十几年由国有企业“人多”或“人浮于事”的不同提法演化而来的,问题的关键是要明确国有企业减员的依据,进而明确减哪些人员以及怎么减等问题。只有这样,才能在深化国有企业改革的同时,带动我国社会主义市场经济体制的确立和完善,并带动我国政治体制的改革。笔者认为,国有企业减员是指国有企业适应转轨建制的要求,遵循市场配置资源的规律以及优胜劣汰的原则,逐步实现企业职工队伍     

国有企业减员成因论

国有企业减员的原国概括起来有三个方面:一是微观增效性减员;二是宏观产业重组性减员;三是产业结构转换性减员。从理论上深入地探讨这一问题,能够使人们正确地认识国有企业的减员是我国经济转型期必然要发生的持续现象;有助于政府和下岗人员较快地建立新的就业机制和转变就业观念。     

市场经济中的企业制度和转换国有大中型企业经营机制——市场经济理论观点综述之二

转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,是建立社会主义市场经济体制的中心环节。如何通过深化经营机制改革,搞好国有企业,是当前我国企业界和理论界都十分关注的问题。他们围绕着承包经营责任制、股份制和税利分流等问题,对如何转换国有企业的经营机制,发表了不少有价值的观点。(一)对几种主要观点的综述     

正确处理减员增效的几种关系

减员增效下岗分流作为国有企业改革的一项重要措施,许多地方执行效果显著。但也应看到,有的地方“歪嘴和尚念歪经”,出现了一些不良现象。 为此,建议企业在实施减员增效、下岗分流这一改革举措时,其领导者一定要首先做到廉洁、公正、细致。要慎之又慎,考虑周密,积极稳妥地处理好如下关系,防止中央的正确决策在执行中变形。 1.减员与增效的关系。企业在推行减员的改革措施时,一定要明确:减员只是手段,增效才是目的。纯粹为减员而减员,而缺乏对企业人事权的制约,缺乏对在岗干部和工人的考核、甄别的科学方法,就势必会导     

建立现代企业制度是国有企业改革的方向

党的十四届三中全会通过的《决定》,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架,制定了继续深化改革的总体蓝图。《决定》明确指出,继续深化企业改革,必须解决深层次矛盾,着力进行企业制度创新,建立以公有制为主体的现代企业制度。这就为企业改革指明了方向,是国有企业转换经营机制的行动纲领。 国有企业是我国国民经济的主导力量,几十年来形成的国有大中型企业是国民经济的支柱。搞活企业,特别是国有大中型企业,是整个经济体制改革的中心环节,也是建立社会主义市场经济体制的基础。能否使国有企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发…     

国有企业建立现代企业制度的难点及对策分析

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出我国今后深化国有企业改革的目标是建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度.这是总结我国国有企业改革经验后得出的科学结论,也是建立社会主义市场经济体制的客观要求.目前,国有企业建立现代企业制度已由试点工作转入了方案实施阶段.从由国家体改委负责联系的30户试点企业情况看,企业制度创新已取得了一定的成效,如初步理顺了产权关系、法人治理结构初步形成、普遍进行了公司制改造等.但仍有相当一部分国有企业经营机制未能得到根本转变,企业活力仍然不足.本文拟就国有企业建立现代企业制度的意义及其难点问题作一剖析,并提出相应的对策建议.     

深化国企改革必须厘清八大关系

我国国有资产监督管理体制经历了扩大企业经营自主权、利润递增包干、承包经营责任制和产权制度改革等一系列改革。党的十四届三中全会明确了国有企业的改革方向是建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度,国有企业管理体制改革由扩权让利的政策性调整转向以建立现代企业制度为目标的制度创新。债转股、股份制试点、政策性关闭破产等一系列改革实践,为国有企业参与市场竞争、实现持续健康快速发展打下了良好基础。党的十六大以后,随着代表国家履行出资人职责     

谈谈建立现代企业制度中的企业宣传思想工作

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,从着力于企业制度创新的角度,提出了建立现代企业制度的任务,这不仅为国有企业的改革指明了方向,而且预示着我国将加快国有企业经营机制和企业组织结构调整的步伐。在建立现代企业制度新形势下,如何做好企业宣传思想工作?     

向困难挑战--武威铁路分局张掖工务段减员分流纪实

减员分流,是当前企业职工关注的热门话题,也是国有企业所面临的新课题.     

国有企业制度创新的几个问题

建立以公有制为主体的现代企业制度,这是我国国有企业改革思路的重大突破,也标志着企业改革进入了决定性的制度创新阶段。本文试图就如何认识国有企业制度创新,国有企业制度创新的任务以及我国国有企业制度创新的特殊性等问题作一些探讨。     

论国企改革的制度创新与非国有化

国有企业所存在的制度缺陷集中表现在产权制度上,国有企业属于全体社会成员这种固有的产权特性,使之不可能真正成为市场经济的主体。在市场经济条件下,国有企业改革必须依靠制度创新,而制度创新最根本的是推行非国有化改革。为此,应当按照“分类改革和抓大放小”的基本思路,从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,大规模收缩国有经济战线。在制度创新过程中,需要注意可能出现的某些问题,同时必须明确非国有化并不等于私有化,也不会导致所有制结构的全面私有化。通过非国有化改革,我国以国有企业为主体的经济体制将改造成为以非国有企业为主体的经济体制,进而真正建立起社会主义市场经济体制。     

国有企业建立现代企业制度的难点及其对策

现代企业制度能否顺利建成,是关系到社会主义市场经济能否确定的关键举措,通过建立现代企业制度,从根本上转换企业经营机制,使国有大中型企业真正成为独立的法人实体和市场竞争主体,独立地面向国际和国内两个市场,在市场竞争中发挥国有经济的主导作用,具有重要的现实意义。 一、难点 改革十几年来,我国国有企业的改革并没有从体制上解决问题,而是绕开了产权制度来改革国有企业,并力图从运行层次上解决国有企业的活力不足问题。改革的事实已经证明要搞活国有企业必须进一步深化改革,解决深层次的矛盾,从放权让利为主要内容的政策性调整转变为明晰产权关系为主要内容的企业制度创新。建立现代企业制度,是一项艰巨、复杂的系统工     

让企业成为真正的市场主体

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,推动企业改革的深化,建立现代企业制度。在我国公有制企业,特别是国有企业中建立现代企业制度,才能尽快转换企业经营机制,使企业真正成为市场主体。我认为,建立现代企业制度任务的提出,标志着中国国有企业改革走向一个新阶段,并将推动我国经济体制改革出现一个新高潮。     

论建立我国现代企业制度

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称《决定》）把党的十四大确立的社会主义市场经济体制的改革目标和基本原则具体化、系统化，构建起社会主义市场经济体制的基本框架。《决定》明确指出建立以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。本文就建立我国现代企业制度的几个问题谈谈看法。一、建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。《决定》指出：“建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。”随着我国社会化大生产和商品经…     

解决好国有企业的富余职工问题

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节，而国有企业富余职工问题已成为改革进程中面临的新课题，必须加以解决。一、国有企业富余职工的出现，是市场经济条件下不可避免的。在过去高度集中的计划经济体制下，我国劳动力就业采取了完全由政府包下来的政策，企业不能根据自身实际情况招工用工；企业用工制度实行的是固定工制，职工一旦进入企业，就“只进不出”，致使职工难以流动，也使企业不能根据自身生产经营情况分流富余职工；企业实行了一包到底的保险福利制度，职工的住房、医疗。养老、交通等完全由企业负责，离开企业就意味着失…     

国有企业共产党员的理想与责任

一提理想，有的同志会说：企业分流又下岗，还谈什么理想。正因为现在国有企业遇到了非常大的困难，有些人认识上出现模糊，理想信念发生动摇，才更需要强调共产党员的理想和责任。企业实行减人增效，共产党员的理想不能变国有企业现时最大的困难，是在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，仍需解决效率、效益低下的问题。国有企业冗员严重，包袱沉重，这种社会现象是怎样形成的呢？一是长期计划经济体制下实行的低工资高就业政策，造成企业严重冗员，导致劳动生产率低下。以炼油企业为例，美国、日本、中东的一些大企业大体每…     

改革和完善我国的失业保险制度

建立失业保险制度是我国建立现代企业制度,发展社会主义市场经济的客观要求,也是党的十五大提出的改革目标。尤其是近年来,国有企业下岗分流,大批失业人员有待安置,社会稳定面临挑战。深入探讨失业保险问题,改革和完善失业保险制度,具有重大的理论和现实意义。一、...     

强化企业管理 促进制度创新

党的十四大后，我国进入了建立社会主义市场经济体制的新时期。解决企业改革中的深层次矛盾，进行企业制度的创新，建立以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，也是我国国有企业改革的方向。目前，建立现代企业制度的改革试点工作正在全国全面展开。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出：我们所要建立的是“适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”，这四个方面的内容，构成一个完整的企业制度系统，我们要全面、完整、准确地理解它，并全面地贯彻。但…