土地使用权流转应遵循哪些规定

保障农民的土地流转权,是关系农业发展、农民增收以及农村稳定的大事.《土地承包法》、中央下发的《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》、农业部制定的《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律和文件,都对农民承包的土地使用权流转作出了明确的规定.     

规范土地承包经营权流转行为完善农村基本经营制度

党的十六届三中全会指出:农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权.但在土地承包经营权的实际流转过程中,出现一些诸如改变农地用途、侵害农民利益、流转合同不健全等权益异化现象.为规范农村土地承包经营权的流转,就必须在政策、法律上大做文章,保证土地承包经营权流转的有序进行,切实保障农民利益,同时要注意土地承包经营权的流转与农业产业结构调整的有机结合.     

做好农村土地流转工作 促进农村社会快速发展

农村土地流转从性质和流向上划分,主要包括农民土地承包经营权流转、农村集体建设用地使用权流转、农民宅基地使用权流转和土地征收即强制性所有权流转。我们通常所说的农村土地流转是特指农民土地承包经营权流转。农村土地承包经营权流转是发展现代农业、实现农业产业化的需要,是解决当前耕地抛荒的需要,是增加农民收入的需要,也是促进城市化、降低农业人口比例的需要。     

土地承包经营权流转中若干二元研究

土地承包经营权流转中存在诸多二元.对其进行深入剖析,有利于更好地理解和运用土地承包经营权流转之法律制度,以便达到土地承包经营权流转符合"条件、自愿、规范、有序、依法"之客观要求和真正实现维护流转各方的合法权益.     

北京市农村土地使用权流转问题研究

农村土地使用权流转是建立在土地承包经营权基础上的土地所有权性质不变的权利流转,是我国农村土地制度改革的一项重要举措.近几年来,北京市农村土地使用权流转以国家法律法规和政府规范性文件为基础,在制度创新上出现入股、抵押、拍卖等新型流转形式.但仍然存在着“流转后续监督不足”、“忽视农民的流转主体地位”等问题,需要在实践中通过强化农民的权利主体地位、加强政府对农地流转的管理和服务等措施,进一步提高北京市农村土地使用权流转的法治化水平.     

当代中国农村土地政策的回顾与思考

当代中国农村土地制度主要经历了农民土地所有权,农民个体所有制向集体所有制转变,土地所有权与使用权集中于人民公社,集体所有与农民承包逐步确立等历史阶段。当前农村土地制度存在诸多问题,今后应从土地所有权、土地征收、土地流转以及农村土地政策与法律关系等方面去思考和探讨这些问题。     

新农村建设中农民土地承包经营权流转立法研究

在新农村建设中,农户土地承包经营权流转是必然的.通过立法健全制度,依法规范农户土地承包经营权流转,是完善农村市场经济体制,发展农村生产力,维护农民权益,建设社会主义新农村的内在要求.     

进一步规范农村土地承包经营权流转

土地问题是我国“三农”问题的核心,也是引起经济纠纷、社会纠纷、包括农民同基层政权组织矛盾的主要根源。要进一步落实党在农村的土地政策,“赋予农民长期而有保障的土地使用权”,实行农村土地承包经营权流转是建设社会主义新农村的重要措施。一、农村土地承包经营权流转的历     

催生现代农业的新举措

对于农村土地流转,党的十七届三中全会和今年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。     

催生现代农业的新举措

对于农村土地流转,党的十七届三中全会和今年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。按照依法、自愿、有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。     

创新土地经营机制 推进农村科学发展——平罗县试行土地信用合作社工作的调查与思考

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。     

推进宁夏农村土地承包经营权流转的认识与思考

党的十七届三中全会提出:"健全严格规范的农村土地管理制度。完善土地承包经营权,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务。"这是党中央在现有土地承包关系保持     

中华人民共和国农村土地承包法(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

目录第一章总则第二章家庭承包第一节发包方和承包方的权利和义务第二节承包的原则和程序第三节承包期限和承包合同第四节土地承包经营权的保护第五节土地承包经营权的流转第三章其他方式的承包第四章争议的解决和法律责任第五章附则第一章总则第一条为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。第二条本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地…     

制度变迁与缺陷修正:对现阶段农村土地调整行为的分析

党的一系列惠农政策,诱发农民对现有土地承包制度进行必要调整的强烈诉求,广大农民的恋土情结被重新唤醒。土地调整在现阶段有其存在的合理性,但限制了对土地资源的保护以及对土地的投入。应强化和稳定农户承包权,建立土地使用权流转机制,完善土地使用权分配制度。     

规范土地流转 发展规模经营

党的十六届三中全会<决定>指出:"农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权,完善流转办法,逐步发展适度规模经营."这是对农村土地流转问题的一贯政策精神的进一步明确和重申.如何规范农村土地流转,确保土地流转政策不走样,确保农民的土地承包权益在流转中不受侵害,就成为摆在各级干部尤其是从事农村工作干部面前的一个重要课题.在此,笔者就如何规范农村土地流转,发展农业规模经营,作点粗浅探讨.     

农民关心的四个热点问题

一、土地问题。农民普遍拥护党的十五届三中全会作出的土地承包期再延长30年不变的政策。一些农民希望,在土地第二轮承包时,解决一部分无地农民和山区农民多余土地问题,以后每5年或更长时间小调整一次。同时,普遍赞成土地使用权的依法有偿转让,认为土地流转应建立在自愿基础上,不能强迫收回未到期的土地和“四荒”。 二、农民增收和负担问题。农民普遍要求政府为他们提供增收门路和渠道,提高粮食定购数量。对中央规定的     

对农村土地使用权的可继承性分析

十一届三中全会以后 ,农村经济体制的改革确立了家庭联产承包经营责任制 ,极大地调动了农民的生产积极性 ,推动了农村经济的快速、健康发展。但是 ,随着农村改革的不断深入 ,农地矛盾不断出现 ,尤其是农地使用权方面的矛盾突出 ,需要寻找有效的方法加以解决。一、关于农地使用权的制度规定及政策体现农户通过承包而获得的集体土地使用权 ,其权能方面的规定和制度并不多 ,只是规定“农民的土地承包经营权受法律保护”。新《土地法》也只是原则规定“国有土地和农民集体所有的土地可以依法确定给单位或个人使用”。但在政策和现实层面上 ,农民…     

金融支持农村土地流转的制约因素及对策

土地流转是指拥有土地承包经营权的农户保留承包权,将土地经营权《使用权）转让给其他农户或经济组织。土地流转可以盘活资产,使得单位面积土地的价值成倍增长,增加农民的收入,加速农业现代化。     

十一届三中全会以来土地制度的变迁及政策建议

十一届三中全会以来,确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,2002年的《土地承包法》规定农民对土地的承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转,扩大了农民对土地的承包经营和使用权限。与此同时,还逐步完善了国家对农民土地的征用办法和程序以及对农民的补偿安置办法。在新的土地制度变革过程中,还应进一步确保农民对土地的产权、完善征地制度和规范土地流转。     

促进土地承包经营权依法流转——以北京市顺义区为例

土地承包经营权依法流转,可以最大限度地发挥土地产出价值,有利于推动农业现代化进程。北京市顺义区在农村土地承包经营权流转中存在的如农户对土地承包经营权流转意愿存在差异、流转价格不合理、信息渠道不畅、流转行为不规范等问题,在我国各地也都存在。为此,完善土地承包经营权依法流转,必须确认农村土地产权关系,健全土地流转收益持续增长机制,强化土地流转服务体系,发展产业带动机制,进一步规范土地承包经营权流转行为。