以先进行政理念助推大部制改革

在新的历史条件下,以大部制改革为核心的新一轮政府机构改革的序幕已经拉开。先进的行政理念是大部制改革能够取得预期目标的必要条件,而落后、陈腐的行政理念必然极大影响改革的效果,阻碍改革的顺利进行。因此,要想使大部制改革能够顺利推进,就必须树立民主行政、服务行政、法制行政等先进的行政理念,否则大部制改革只会事倍功半,或是徒有其表。     

行政文化与政府机构改革

行政文化是指一定的国家政府在长期的公共行政过程中所形成的精神文化,主要包括行政科学文化和行政价值文化。行政文化对推进政府机构改革的重大意义,一方面表现为行政文化对政府机构改革的智力与技术支持;另一方面表现为行政文化对政府机构改革的理念与道德支持。为了更好地推进政府机构改革,必须加强行政文化建设,其中应以行政价值文化的建设为重点。由此我们应当大力培植公仆价值理念,加强行政伦理建设,树立良好的行政作风。     

用科学发展观统领服务型行政文化建设的思考

用科学发展观统领服务型行政文化建设是行政文化建设中一个重要课题。构建服务型行政文化有利于行政文化本身的调整,有利于行政管理方式的改革,有利于服务型政府的构建,有利于社会主义政治文明建设的推进。新世纪新阶段,用科学发展观统领我国服务型行政文化建设必须树立公共服务理念,加强行政道德建设;整合现行行政文化,适应当代发展需求;提高民族整体素质,培养公民主体意识;推进法制化进程,架构建设服务型行政文化的法律保障。     

应以发展的眼光和宽容的心态看待当下的行政革新举措——兼谈现代行政法治观念及其对于建设法治政府的意义

当下我国行政管理新举措层出不穷且争议甚多,应当客观和全面地加以观察和评价,关键在于要以法治和发展的眼光来看待、以宽容和冷静的心态来对待当下的行政管理新举措及其争议;全面推进依法行政、建设法治政府必须提高依法行政能力,而树立现代行政法治观念是提高依法行政能力、建设法治政府的要义;应当树立宪法至上、尊重人权、行政权限、行政民主、行政服务、程序法治、政府诚信、接受监督、权利救济等现代行政法治观念;年轻的行政公务人员还应树立辩证唯物主义和历史唯物主义的法治发展观;对于能否建立起法治国家、法治政府的问题,应在科学认识基础上树立坚定信心并作出不懈努力。     

我国社会转型期行政文化建设问题探析

我国行政管理体制改革虽取得了一定的成果,但并没有完全突破原有困境的束缚并陷入了改革的"怪圈",集中体现为行政管理体制改革过程中制度建设与文化建设失衡导致的后发劣势。随着我国行政管理体制改革的深化、转型与发展,行政管理体制改革的方向将逐渐向加强行政文化建设靠近,具有文化形态的行政价值与理念的提出,构成了行政管理体制改革以行政文化建设作为深化与转型的突破口。我国行政管理体制改革要想有所突破,必须实现自身转型:既要重视行政文化建设,将其作为未来我国行政管理体制改革的重要内容和基本方向;又要重视行政制度建设与行政文化建设的协调发展,以行政文化建设引导和规制行政制度建设。     

我国行政审批制度的问题分析与改革途径

政府要真正实现职能转变,必须深化行政审批制度改革。通过行政审批制度改革,让市场在资源配置中发挥决定性作用,增强经济社会发展的内生作用。我国现行行政审批制度存在诸如设置种类繁多、审批程序复杂、缺乏透明等一些列问题,阻碍了社会主义市场经济的发展和完善,减缓了我国经济与世界经济接轨的步伐。所以,当前必须要从推动集成审批模式、减少审批范围与程序、加强监督等方面进一步深化行政审批制度改革。     

简论澳门特区政府的行政改革

澳门回归 3年多来 ,特区政府在“一国两制”方针和《澳门基本法》的指引下 ,进行了一系列卓有成效的行政改革。这些改革特点鲜明、卓有成效 ,但也存在些许缺憾与不足。在未来的行政改革进程中 ,特区政府除应保持改革原有的特色外 ,需要着力于 :树立“权变的”和“可持续的”行政改革观 ;重组澳门的公共行政精神和公共行政文化 ;打造特区政府独特的国际竞争力 ;建立健全“次区域化”视野下的政府全面合作的制度安排     

我国行政决策回应机制建设途径探索

提高行政决策的水平和决策效率,实现行政决策的科学化、民主化,关 键在于改革和完善行政决策体制,提高政府的回应能力。知识经济的发展,要求建立行 政决策回应机制。我国行政决策回应机制建设的基本路径:一是要树立"与民决策"和 "让民决策"的观念,二是要加强回应制度建设,三是要加强回应载体建设。     

论中国行政现代化的文化战略

中国行政现代化是一个艰巨而复杂的系统工程。随着中国行政现代化的艰难推进,数千年的传统文化受到致命挑战,构建中国行政现代化战略刻不容缓。因此,必须进行以下几个方面的工作:发展社会主义市场经济,夯实行政现代化的物质基础;发展教育科学文化,树立理性精神和科学精神;建立完善的文化创新体制,营造行政现代化良好的生态环境;加快行政文化的自身建设,树立科学的行政价值观。     

行政体制改革的价值取向:公共性和服务性

行政体制改革要从维护社会公共利益出发,以追求公正为天职,以满足公众服务为宗旨。随着市场的发展和社会利益多元化格局的出现,行政体制改革要实现由权力行政向民主行政转变,由管制行政向服务行政转变。政府必须做到推行以市场化为导向的公共行政,树立以民为本的公共服务行政。     

美国降低行政公开成本的实践及启示

行政公开需要较高的成本,为了节约开支和降低成本，美国政府试图采取多种改革方案，但这些改革并不一定会取得理想、的效果。如何看待行政公开与居高不下的行政成本的矛盾，是我们必须面对的又一难题。我们应辩证地分析行政公开的高成本问题。     

优化地方行政级次 推进地方政府管理体制创新

现今中国高、尖、细“金字塔”型行政级次使得地方政府职能定位不清,政府职能转变迟迟不能到位;增加行政成本、降低行政效率、极大地影响地方政府机构改革的成效!要顺利、有效地推进地方政府管理体制创新,行政区划体制的改革,尤其是行政级次的优化设计势在必然!减少中间层次,扩大管理幅度,构建扁平化地方行政级次是我国地方行政级次改革的根本方向。改革过程中必须坚持与其他改革措施协同配合,共同推进;要因地制宜,因时制宜;避免“形式上”的扁平化。     

西部大开发中提高政府效率的若干思考

文章认为，在西部大开发中要提高政府效率必须作以下努力：一是解放思想，更新观念，牢固树立政府效率观念；二是深化行政改革，贯彻精兵简政思想；三是优化政府行为；四是实现行政管理手段的现代化。     

树立现代行政法治观念是建设法治政府的要义

全面推进依法行政、建设法治政府必须提高依法行政能力;树立现代行政法治观念是提高依法行政能力、建设法治政府的要义;应当树立宪法至上、尊重人权、行政权限、行政民主、行政服务、程序法治、政府诚信、接受监督、权利救济等现代行政法治观念;年轻的行政公务人员还应树立辩证唯物主义和历史唯物主义的法治发展观;对于能否建立起法治国家、法治政府的问题,应在科学认识基础上树立坚定信心并作出不懈努力。     

公共行政改革的新思维:行政管理可持续发展

我国的行政机构改革之所以陷入循环的怪圈 ,一个重要的原因是缺少可持续发展理论的支持。本文尝试将可持续发展引入行政管理 ,以此审视行政改革 ,探讨要走出改革困境、实现行政管理可持续发展的行政改革必须遵循的基本原则 ;并且在立足本国国情的基础上 ,借鉴西方治理变革运动某些有价值的见解和做法 ,重新设计了我国行政改革的基本目标。     

推进政务公开 打造透明政府

推行政务公开、实施透明行政,既是当代行政管理改革的必然趋势,也是现代政府发展的题中应有之义。构建适合中国国情的政府公共信息公开框架结构,必须树立正确的行政观念制定相关的法律、法规,使行政公开制度化、法制化,明确政务公开的内容、形式和程序,建立健全政务公开工作的监督体系。     

后改革时代行政审批制度改革推进科学发展之路的探究

党的十八大提出要深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。在计划经济向市场经济转型的进程中诞生的行政审批制度改革作为行政管理体制改革的重要路径，与构建服务型政府一脉相承。以十八大为节点的后改革时代，行政审批制度改革推进科学发展的目标要紧紧围绕服务型政府建设展开。在传统管制型政府向服务型政府转型的时代背景下，行政审批制度改革要推进和实现科学发展，必须突破路径依赖、利益博弈和生态制约的冲突性机制。     

推进政务公开 打造透明政府

推行政务公开、实施透明行政,既是当代行政管理改革发展的必然趋势,也是现代政府的题中应有之义。构建适合我国国情的政府公共信息公开框架体系,必须树立正确的行政观念,制定相关的法律、法规,明确政务公开的内容、形式和程序,建立健全政务公开工作的监督体系。     

行政审批方式改革的困境与对策

一项利国利民的行政审批方式改革 ,有赖于国务院同步推出政府机构改革。各级领导要树立先进文化观念 ,解决思想上治本的问题 ;在整合职能与分设机构上要采取重大举措 ,解决体制上治本的问题 ;建立科学的规章 ,解决制度上治本的问题。     

树立五种观念推进五项改革做好新时期的公安行政管理工作

党的十六大提出了在21世纪前20年全面建设小康社会的宏伟目标.公安行政管理必须服务于全面小康社会建设的需要.进一步转变职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制.为此,要树立五种观念,推进五项改革.