按监督内容划分代表小组可行

目前,一些乡镇人大按监督内容划分代表小组。有人认为,将涉及或熟悉某方面工作的人大代表编为一个小组,有助于发挥代表的一技之长和提高代表活动的实效。但也有人认为,按监督内容划分代表小组,局限了代表活动的范围,疏远了代表与选民的联系,没有必要。乡镇人大有无必要按监督内容划分代表小组?请看本期争鸣。     

乡镇人大有无必要按监督内容划分代表小组?

目前,一些乡镇人大按监督内容划分代表小组。有人认为,将涉及或熟悉某方面工作的人大代表编为一个小组,有助于发挥代表的一技之长和提高代表活动的实效。但也有人认为,按监督内容划分代表小组,局限了代表活动的范围,疏远了     

按监督内容划分代表小组是探索创新

笔者认为,乡镇人大按监督内容划分代表小组,不仅可以避免按村组建制或就近相邻区域等传统划分代表小组方法的不足,而且更有利于乡镇人大规范代表小组活动,强化监督,是可贵的实践和探索创新,值得充分肯定。首先,当今农村经济社会的快速发展为按监督内容划分代表小组提供了现实可行性。改革开放三十多年来,我国农村发展日新月异,公路、通讯、广播     

按监督内容划分代表小组无必要

笔者认为,按监督内容划分代表小组,县级以上人大有法可依,但无必要;乡镇人大既无法可依,也更无必要。代表小组应按区域划分为妥,乡镇人大更应如此。代表法第四十五条规定:"代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见,回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问,接受监督。由选民直     

齐山镇人大建立代表信箱制度

今年以来,招远市齐山镇建立了代表信箱制度,将镇级人大代表按选区划分为6个活动小组,每个小组设立一个代表信箱,并确定代表信箱的具体负责人,把处理群众来信作为每次代表小组活动的主要内容之     

应重视代表小组活动实效

代表小组是人大代表在闭会期间开展活动的一种重要组织形式,其职能作用发挥的程度直接影响着代表工作水平的高低。工作实践中发现,目前县乡人大代表小组还存在着"组织涣散、活动懒散、形式单一、实效不高"等问题。如何有效地解决这些问题,增强新一届县乡人大代表在闭会期间的活动实效?笔者认为,应着重从五个方面入手。合理划分代表小组。由于各选区大小不一,代表分布不同,代表小组的划分应以便于组织和开展活动为原则,可以按居住区域就近组成代表小组,也可以按系统、行业组成代表小组,还可以将县、乡两级人大代表混编为一个代表小组。     

闭会期间划分人大代表小组应把握“三个原则”

正各级人大代表在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务。为切实组织开展好各级人大代表在闭会期间的代表活动,更好地发挥代表作用和依法履行代表职责,依法合理划分代表小组显得尤为重要,笔者认为划分人大代表小组应把握"三个原则"。首先,把握与上下人大协调配合的原则。在代表活动中,必须把握好与上级人大和下级人大的相互协调配合,依法划分好代表小组,要把上级人大的下选代表安排好,同时,     

村（居）议事代表参与人大代表活动是否可行？——此举有利于促进人大代表履职

目前,一些地方人大邀请村（居）议事代表参与人大代表活动。有人认为,此举把村民代表的监督和人大代表的监督有机结合起来,有利于充分调动广大人民群众参政议政的积极性。但也有人认为,这样做不妥,因为人大代表的产生,以及履职行权等,都是由法律规定的,而村（居）议事代表肯定不能与之相提并论。村（居）议事代表能否参与人大代表活动？请...     

村(居)议事代表参与人大代表活动是否可行?

编者按:目前,一些地方人大邀请村(居)议事代表参与人大代表活动。有人认为,此举把村民代表的监督和人大代表的监督有机结合起来,有利于充分调动广大人民群众参政议政的积极性。但也有人认为,这样做不妥,因为人大代表的产生,以及履职行权等,都是由法律规定的,而村(居)议事代表肯定不能与之相提并论。村(居)议事代表能否参与人大代表活动?请看本期争鸣。     

人大代表可不可以被聘请担任为监督员

《人民政坛》编辑部：每年一到年末，代表的活动特别多。除了县人大常委会、所在代表小组安排的集体活动外，我担任监督员的县教育局、卫生局也于前段时间联系我。说准备开会向被聘为监督员的代表反映情况。我知道有人对于人大代表担任政府部门的监督员有不同看法，认为人大代表本来就有权监督“一府两院”。没有必要再专门聘请。同时。我对于监督员该做些什么。了解得也不是很清楚。请问，人大代表可不可以被聘请担任监督员？     

嘉定区安亭镇人大:提升全靠“专”和“新”

正嘉定区安亭镇,一个充满激情活力的汽车强镇,一个古朴与现代融合的经济重镇。如何激发代表履职热情,提升履职水平和监督能力,安亭镇人大想了不少办法。专业划分"基层代表比较淳朴,对不熟悉的事情很少发言,监督作用发挥有限。为了充分发挥人大代表的作用,激发人大代表的履职热情,我们对镇人大代表按行业进行了小组划分,目的是为了便于经常性地组织代表开展活动,督促政府进一步把惠及民生的实事做实、好事办好。"安亭镇人大主席潘志荣     

重视加强基础工作 发挥代表小组作用

代表小组工作是代表工作的基础,也是人大工作的基础。代表小组是代表大会闭会期间代表开展活动发挥作用的重要组织形式。只有做好代表小组工作,才能有效地组织代表参政议政,依法行使职权。一年来我们重视加强这方面工作,充分发挥了代表小组的作用。一、重视代表小组活动,狠抓基础工作第一,加强代表小组的组织建设。前几年,由于我们对代表小组工作认识不足,只是划分了小组就不管了,对于活动效果怎么样,很少过问。有的小组因小组长选的不合适,工作开展不起来。针对这种情况,我们按照便于组织和开展活动的原则,划分了三个代表小组,每个小组9名代表。还民主推选了组织能力强,热心为代表服务的代表为组长。并且制定了代表小组两个月活动一次,每半年总结交     

人大评议村委会工作合适吗?

近日,南方某镇人大组织人大代表对村委会工作进行评议。有人认为,村委会是自治组织,不属于行政机构,也不是乡、镇政府的下级单位或职能部门,人大评议村委会工作有监督错位之嫌;也有人认为,人大评议村委会工作,是代表选民(村民)的"利益和意志"依法对村委会工作进行监督,是闭会期间代表活动和人大     

人大常委会组成人员向同级代表述职有无必要

近年来,一些地方人大常委会开展了组成人员向代表述职活动,认为这有利于加强常委会自身建设,接受人大代表的监督。但也有人认为,人大常委会是依法集体行使职权,而且每年都在人代会上向全体代表报告工作,组成人员再向代表述职于法不依,也有重复之嫌。     

对加强和改进闭会期间代表活动的思考

代表小组是县人大常委会密切联系人民群众，广泛了解和反映社情民意，加强对“一府两院”各方面工作监督，维护人民群众切身利益的组织依托。闭会期间的代表活动，是代表大会工作的基础和延续，是代表执行职务、履行职责的重要方面，对组织代表活动、发挥代表作用具有重要意义。总体上看，我县闭会期间的代表活动，内容丰富，     

人大常委会对终止代表资格要做决定吗?

日前,山东省某市人大代表陈某,未经批准连续两次无故不出席市人民代表大会会议,该市人大常委会会议做出决定:终止陈某的市人大代表资格。有人认为,按代表法规定,未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的,其代表资格终止,人大常委会发个公告即可,无须做决定,而法律也没有赋予人大常委会有决定终止人大代表资格的职权。     

武城县人大关注冬季安全生产

近日，广饶县人大常委会抽调机关工作人员，组成综合考评小组，到各乡镇人大办公室、代表小组按考核内容听取汇报。对照考评细则，逐项检查、考核、打分，对年初部署的全县人大“争先创优”活动进行考评。 近年来，广饶县人大在全县人大系统中开展了以争创“人大工作先进单位”、“先进代表小组”和“优秀人大代表”为主要内容的“争先创优”活动。争先创优活动，以强化人大职能作用，促进经济社会和谐发展为中心。     

提篮桥街道：代表献力社区治理

提篮桥社区（街道）人大代表联络室发挥人大代表在创新社会治理中的＂桥梁纽带、依法监督、参与管理、化解矛盾、建言献策＂作用,不断推进基层民主政治建设。 ＂代表之家＂：让代表干劲更足 提篮桥代表联络室不断强化＂四个功能＂,努力建成＂代表之家＂。一是强化服务保障功能。将45位代表依行业划分为3个活动小组,活动有分有合,确保代表履职从会间延伸到闭会、从会场延伸到里弄,代表活动参与率超过85%。     

投身实践为发展——荆州市荆州区“万名代表促壮腰”活动纪略

在荆州市人大常委会关于开展"万名代表促壮腰"实践活动的号召下,荆州区人大常委会组织全区777名全国、省、市、区、镇五级人大代表积极参与,取得了阶段性成果。认真组织动员,在实践活动中做到"三结合"。一是将宣传发动与代表培训结合,从4月初开始历时1个月分8期培训代表750人次。二是将投身实践与开展代表小组活动结合,年初将新一届人大代表按照有利开展活动的原则,或按属地划分、或按代表结构划分,全区现有代表活动小组42个,平均开展活动已有2次以上。三是将组织实施与阵地建设结合,全区12个乡镇办事处今年共投资30万元创建活动阵地12个,在"代表之家"中展示出辖区内各级代表的风采,让代表们顿生家的感觉、倍增主人翁的意识。     

给人大代表发履职补贴合情合理合法

为鼓励代表认真履行职务。不久前广东省人代会每位代表发放了1000元履职补贴。有人认为这是对代表作用的肯定和鼓励，有利于激发代表履职积极性；也有人认为，人大代表资格乃人民出于信任通过选举所赋予，代表与选民间不是“雇佣”关系，给人大代表发放履职补贴不妥。