浅论新公共管理视角下公安社会管理创新

二十世纪八十年代兴起的新公共管理改革被西方国家广泛运用到政府的改革之中,其中也包括运用新公共管理理论引导警务改革并取得了很好成效。从新公共管理视角来探讨公安社会管理创新要从六个方面做起：即营造“顾客导向”的公安行政文化;明确公安机关的社会管理职能;树立“情报主导”理念;引入市场竞争机制;建立科学合理的考核机制;重视民警职业道德教育。     

深化公安行政改革之思考

我国加入世贸组织后,公安行政必须进行改革。要抓住取消公安行政许可,完善公安行政法规,转变公安民警观念,完善行政管理措施,改革公安服务模式,严格公安行政执法等六个方面进行改革。只有这样,才能为市场经济的发展创造一个良好的环境。     

与时俱进探索公安行政管理改革与发展——“当代中国公安行政管理改革与发展论坛”征文颁奖活动在京召开

[本刊讯 ]　 2 0 0 3年 11月 16 -18日 ,由中国行政管理学会公安管理研究会、中国人民公安大学、《人民公安》杂志、《公安教育》杂志联合举办的“当代中国公安行政管理改革与发展论坛”征文颁奖会暨学术研讨会在北京中国职工之家隆重召开。来自公安部、北京、天津、广东、四川等二十个省、市、自治区公安机关、公安院所的九十余位获奖论文作者齐聚一堂 ,就全面建设小康社会新形势下我国“公安行政管理的理念和改革方向”、“公安行政管理体制改革与机制创新”、“公安科技强警发展战略”、“公安教育训练模式与警察职业专门人才培养”、“…     

公安服务的基本问题及其对策

从义乌的经验资料中,我们可以归纳出当前公安服务所面临的一些最基本的问题。义乌的实践与经验,使我们看到了公安服务面临的非常大的反差,也看到了“义乌公安经验”中最引人注目的几个方面。结合义乌公安实践和经验,对公安服务的进一步理论和对策思考主要集中在三个方面:一是警察作为公共秩序的力量,外在的力量,如何把它作为内在的力量;二是公安服务的强制性和软性的公共服务面如何结合在一起,并在制度上分开;三是从更远的视角看,在整个政权里,在公共管理里面,警察的活动和其他方面到底是一个什么样的关系。在理论上总结义乌经验,是有助于更好地改善我们的公共服务,也有助于更好地改善我们的公共管理的。     

上海侦察专业教育改革和人才培养的探索

１９９４年全国教育工作会议指出：“教育的根本出路在改革”，“改革的目的任务是提高办学效益和教育质量”。陶驷驹部长年初在全国县（市）公安局长、政委岗位培训工作总结表彰会上的讲话中也指出：“公安教育要全面改革，办出公安特点”。公安教育改革是多方面的，有教学、管理、人事、分配制度等改革。其中教学改革是主体，是带动其它方面的改革的龙头。为此，就目前上海侦察专业怎样改革，重点是什么，发表一点见解。首先研究一下公安学科的特点。公安学科与其它学科有所不同，公安学科有它的特殊性。表现在：第一，公安学科是一门实践…     

公安理论与实践教学“融合”有感(续)

六 交流讨论对话 公安管理教研室 公安实践同步教学，既是一种观念、意识，也是一项具体的行动。为此，公安管理系公安管理教研室在统一认识的基础上，结合专业和学科特点，开展了一系列活动。其中，课堂教学模式改革是我们采取的第一个行动。 根据公安实践同步教学精神，我们策划一个名为“与局长对话”的系列活动。 该计划由一系列活动组成，主要是根据《公安管理学》课程教学进程，就当前公安管理理论和实践中存在的一系列重大问题，如领导和管理体制、执法公正与执法效率、管理决策科学化、队伍建设、警务改革与警务保障等，把有经验的…     

论社会主义市场经济条件下的公安院校建设

我国的公安教育作为国民教育的一部分，它植根于计划经济体制而产生、发展，形成了独具特色的学历教育和职业教育体系，取得了丰硕的成果。但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立、“教育产业化”、“人才商品化”的撞击，现有的公安教育体制越来越不适应市场经济的需求，招生的盲目和毕业后的近亲繁殖，弱化了公安教育功能，淡化了人才观念。教育资源浪费、效益低下、功能萎缩等深深困扰着公安教育。适应知识经济时代的要求，建立新型育人机制，从教育观念到管理模式、办学形式等方面进行全面改革已形成公安教育有识之士的共识。本文试…     

从公共管理的视角看公安管理的基本内涵

从公共管理的视角看,公安管理是政府公共管理的组成部分,是一个开放的管理体系,是以公安主体为核心与社会各种力量互动的过程,是对社会提供“治安保障和服务”的活动,其管理依据是依法获授的部分公共权利,其管理职能是多元的、方法是多样的,其目的是实现“治安效益”。     

借鉴新的教育观念和思想 加强公安边防部队院校建设

针对当前公安边防部队院校存在的教育观念相对滞后、管理和运行机制不够完善、办学效益还不够高、办学条件还比较落后等问题，如何贯彻落实好公安部党委提出的“向教育要素质，向素质要警力、要战斗力”的指导思想，全面推进公安边防部队院校改革与发展，培养合格的边防保卫人才是摆在我们面前的重要任务。我们认为当前必须借鉴新的教育观念和思想，牢固确立院校教育在部队建设中全局性、基础性、先导性的重要地位和作用，以“紧密贴近公安边防部队实际，培养合格边防保卫人才”为主题，确立具有公安边防鲜明特色的院校建设思路，调整“五校…     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和公安工作机制改革等内容,有力地提高了公安执法水平和战斗力。但也存在科学理论指导不强、对市场经济条件下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等问题。这就要求公安机关要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“四个能力”,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深化人事制度改革等方面推进公安改革。     

征订通知

由刘复之、俞雷、蒋先进同志题词、公安部政治部主任祝春林作序,中国警察学会警察管理科学专业委员会组织编纂的《改革与探索——当代中国公安管理经验荟萃》一书,已由公安大学出版社出版。该书收集了以济南交警、本溪市公安局、漳州“110”报警服务台为代表的各地公安机关改革开放以来的公安改革及公安管理等方面的典型经验和最新成果。     

法治原则应成为公安管理的基本原则

“管理原则”是管理科学研究的一个重要而又不可回避的重大课题。作为系统阐述公安管理理论的《公安管理学教程》(公安大学出版社出版)仅用了很少的篇幅描述公安管理的五个原则,即“一个中心,两个基本点”;“科学管理原则”;“民主集中制原则”;“责任制原则”;“求实务实原则”。本文认为这个概述,没有穷尽公安管理的基本原则。在当前,公安管理活动中急需确立法治原则。十几年来,我国社会主义法制建设已深入到了各个领域,“法治”在实现社会的发展与进步,经济的繁荣与昌盛,政治的民主与文明等诸方面已经发挥了巨大的积极作用,实践已经证实,凡励行“法治”原则,国家则     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来的二 十多年间,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和工作机制改 革,有力地提高了执法水平和战斗力。但这一时期的公安改革也存在科学理论指导不强、对市场经济条件 下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等不足。今后一个时期, 我国公安机关将紧紧围绕“四个能力”建设,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强 理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深 化人事制度改革等方面推进公安改革。     

新政

全面深化公安改革 近日,中央下发了《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,从体制、机制、制度入手,明确了健全维护国家安全工作机制、创新社会治安治理机制、深化公安行政管理改革等七个方面的主要任务和100多项改革措施。培育＂中国服务＂的国际竞争力国务院近日印发《关于加快发展服务贸易的若干意见》明确,要完善服务贸易政策支持体系,加快服务贸易自由化和便利化,增强服务出口能力,培育“中国服务”的国际竞争力。     

论警务化管理中的“以人为本”理念

“以人为本”是现代大学教育的哲学观，是现代大学最重要的办学理念，也是高校学生管理工作的重要理念。公安高校担负着为公安机关培养和输送高素质的公安人才的重任。为此，公安高校学生警务化管理工作更应适应形势发展的需要，在管理工作中注重树立“以人为本”的管理理念，通过观念创新、内容创新、机制创新等完善原有的警务化管理的体制和方法，只有这样才能培育出更加全面发展的公安人才，以服务于公安实践。     

公安编制管理改革势在必行

目前的公安编制管理已很不适应新形势下的公安工作的需要，制约着公安民警队伍整体素质的提高和战斗力的增强。针对现行公安编制管理的主要弊端，作者从加快公安编制管理的法律法规建设，改革和加强公安机关人员编制管理，实现以编定员、人编统一、按编保障和切实维护公安编制管理的集中性和权威性等三个方面，提出了改革公安编制管理的设想与建议。     

论素质教育与公安高校考试改革

考试是评定公安高校学生学习情况、检测教学效果的重要手段,也是教育教学工作中的一个重要环节。公安高校在全面实施素质教育过程中对考试改革工作也应该积极探索。为了达到素质教育的目的,公安高校的考试改革工作应该围绕转变考试观念、完善考试制度、改革考试方式、调整考试内容等方面进行,把考试改革作为促进公安高校素质教育工作深入发展的重要手段。     

关于改革公安人事管理制度的思考

文章提出公安机关特别是领导干部在公安人事管理制度改革问题上,必须进一步转变思想观念,努力建立和完善竞争激励机制,特别提出要把对领导干部的管理作为重点,并对改革的方式提出四个方面的建议。     

浅析公安院校教育改革

公安教育为培养适应21世纪知识经济下的新型公安保卫人才,改革原有的、植根于计划经济下形成的公安教育体制,建立新型育人机制,从教育观念到管理模式、办学形式等方面进行全面改革已成为公安教育有识之士的共识。本文试就公安教育走向市场的问题谈点个人看法。     

浅谈公安文明执法建设

适应“全面建设小康社会”的总体要求,加强公安文明执法建设意义深远。目前制约公安文明执法建设的主要问题在于执法观念落后,法律制度不完善等方面。加强公安文明执法建设必须转变执法观念,提高队伍素质,加强执法监督,落实经费保障。