十六大以来党在减轻农民负担问题上的重大创新

中国共产党历来重视正确处理国家、集体和农民之间的关系问题。胡锦涛指出：“正确认识和处理农民问题，始终是决定党的事业胜利发展的一个根本问题。”改革开放以来的农村改革实践经验表明：农民负担问题既是一个实践问题，又是一个理论问题，既是一个经济问题，又是一个政治问题。十六大以来，党中央、国务院通过调整政策，减轻农民负担问题的工作取得历史性成效。具体而言，可以从五个方面来梳理新一届党中央领导集体在减轻农民负担问题上的重大创新。     

农民负担过重问题探源

农民负担过重问题探源陈秀强一个时期以来，农民负担过重成了一大社会问题，党中央、国务院接连要求切实减轻农民负担，但地方上又未能从根本上解决过重的农民负担问题。取消一项，还会再冒出一大串。只有搞清农民负担过重产生的根本原因，才有可能彻底解决农民负担过重问...     

“十二五”时期我国减轻农民负担的政策取向

中国共产党历来重视正确处理国家、集体和农民之间的关系问题。胡锦涛指出：“正确认识和处理农民问题，始终是决定党的事业胜利发展的一个根本问题。”改革开放以来的农村改革实践经验表明：农民负担既是一个重大的实践问题，又是一个理论问题，     

依法保护农民利益切实减轻农民负担

维护农民利益,减轻农民负担,是党的农业和农村工作的一项基本方针,抓紧抓好这项工作是调动广大农民生产积极性、保持农村社会稳定的大事。党中央、国务院历来十分重视减轻农民负担工作,各地都在减轻农民负担上采取了很多办法、措施。但从总体上看,农民负担过重还没有得到根本解决,有些地方是减而复加,屡屡出现反弹现象。     

农民负担为什么成为老大难问题

近几年来,农民负担过重与农产品卖难,并列成为当今中国农村的两大难题。特别是农民负担问题,尽管中央三令五申,并年年检查督促,但问题仍然得不到解决,已经成为久治不愈的顽症。那么问题的症结到底在哪里呢? 症结不在过高估计农民的富裕程度,而在于没有把农民的疾苦放在心上。有人认为,农民负担重是因为过高地估计了农民的富裕程度,过高地估计了农民的承受能力。不可否认,确有一部分人把发达地区农民的     

西部地区减轻农民负担和增加农民收入研究

改革开放以来,农民负担主体逐步由集体转移到农户,使农民对负担的感受变得更为直接,农民负担重是全国现象,西部地区农民负担不平衡问题更为突出。制约西部地区农民增收的因素是多方面的。增加农民收入与减轻农民负担二者相互关联、相辅相成,减轻农民负担就是保护农民利益,也是增加农民收入,二者是一个问题的两个方面。在协调农民收入和农民负担关系时,关键是要找准二者的结合部。     

关于减轻农民负担问题的研究概述

近期,经济理论界围绕减轻农民负担问题发表了不少意见和建议。现归纳综述如下: 一、当前农民负担的特点 一种观点认为,农民负担有下列四个特点:(1)实际负担高于帐面负担。(2)隐性负担高于显性负担。一是由于主要农用生产资料大幅度涨价,使农业生产费用成倍增长;二是农民承担粮油定购任务相应减少了收入。(3)农民负担增长速度高于经济增长速度。(4)畸轻畸重现象突出。一是     

关于农民减负机制的思考

农民减负的问题已引起全国关注。农民负担重与不重是一个相对的说法 ,缓解或消除农民负担过重的问题可以从建立农民收入增长机制、控制地方基层政府支出缺口、健全农民负担监督机制等三个方面来考虑。     

合同管理 直辖行政单位双向制约——依法规范农民负担之我见

近年来,中共中央、国务院出台了一系列关于减轻 农民负担的规定,各地也先后采取农民负担预决算、农民负担卡等多种措施,有效地控制了农民负担增长迅猛的势头。但问题仍然存在,主要表现为:一是负担增长的快速性。有的地方农民人均负担的增长速度高于农民人均纯收入的增长速度。二是确定负担的随意性。有的     

依法行政 切实减轻农民负担

农民负担过重仍是影响农村稳定的一大因素.其根源既有国家宏观分配政策不合理的问题,也有管理体制等方面的原因.切实减轻农民负担,既要治理"源头",又要建立农民自我保护机制.     

当前影响农村稳定因素剖析

没有农村的稳定就没有全国的稳定.但处在社会转型期的农村,农民负担过重,农民收入还低,村级组织软弱,基层民主缺乏,政策教育空心,就业门路太窄,诸如此类问题成为诱发农村不稳定的主要因素.为此,必须从切实减轻农民负担,努力增加农民收入,加强农村基层组织建设等关键性工作着手,才能消除潜伏的隐患,确保农村社会的稳定.     

增加农民收入是解决“三农”问题的关键

解决“三农”问题，是中国深化经济体制改革的一个系统工程，增加农民收入是核心。一要改革农村教育体制，提高农民素质；二要切实战轻农民负担；三要加快农业人口的转移；四要引导农民调整农业结构；五要加大政府对农业的补贴和支持力度。     

农村税费改革如何跳出“黄宗羲定律”怪圈

农村税费改革最终目标是要减轻农民负担,要真正减轻农民负担就要跳出“黄宗羲定律怪圈”。笔者认为,大力推进配套改革,是我国农村税费改革走出“黄宗羲定律”怪圈的关键。     

石桥村"税费改革"情况调查

党的“十六大”发出了“全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面”的动员令。在《报告》中,针对农村问题,做出了“发展农村经济,增加农民收人”“继续推进农村税费改革,减轻农民负担,保护农民利益”的决定。在新的历史条件下,按照“三个代表”重要思想的要求,如何正确处理好国家、集体和农民的关系,从根本上解决农民负担过重     

从农民减负看均衡和谐发展的经济法理念

目前我国农民问题比较突出,农民负担屡减不轻,以致出现城乡两极分化现象。只有坚持“统筹城乡发展”的科学发展观,坚持均衡协调的经济法理念,消减城乡双轨制下的经济特权,做到还利于民,才能从根本上减轻农民负担,实现城乡的均衡和谐发展。     

论城乡统筹发展

统筹城乡发展 ,目的是发展 ,重点在农村 ,核心是农民收入。因此 ,统筹城乡发展是解决“三农”问题的重大思路。应加大对“三农”的投入 ,减轻农民负担 ,建立统一的城乡劳动力市场 ,加快小城镇发展     

乡镇财政变迁与治理转型

自乡镇财政设立至本世纪初开始农村税费改革，20多年间，中国乡镇财政发生了历史性转变，与此相联系，乡镇治理模式也开始变化，即从财政汲取型治理向服务型治理转变。服务型治理模式的最终确立需要新型财政体制的支持，然而，由于农村税费改革只是解决了传统意义上的农民负担问题，传统的财政治理体制并没有得到根本改造，这必然深刻影响乡镇治理转型的过程。     

政府失灵对农民收入增长的影响

减轻农民负担,增加农民收入是事关农村经济发展和社会稳定的战略性问题。增加农民收入是一个系统工程,涉及“三农”问题的根本,只有从体制上入手才能抓住影响农民收入增长的根源,这也是解决农民收入增长问题的治本之策。影响农民收入增长的体制性障碍主要的是政府失灵。     

农民负担过重的原因分析及对策探讨

农民负担过重主要是乱收费、乱摊派造成的,其产生既有农村基层干部思想上的原因,也有体制、机制上的原因,因此,要想减轻农民负担,也必须从思想认识、体制及机制各方面寻求解决的对策。     

关于统筹城乡发展的思考

统筹城乡发展是构建和谐社会的必然途径。统筹城乡发展面临着一系列现实问题需要解决,主要包括城乡二元分化体制导致农民强烈不满;征地政策、机制的不完善严重损伤了农民利益;农民增收比较困难,城乡收入差距越拉越大;农村发展没有享受公平的财政支持。对此,要通过深化改革实现“制度统筹”,建立城乡统筹的公共财政体系,改革征地制度以保障农民权益,加快农村工业化、城镇化进程,彻底减轻农民负担,增加农民收入。