彭珮云国务委员在全国卫生工作会议上的总结讲话

同志们:党中央、国务院召开的全国卫生工作会议今天就要结束了。这是建国以来第一次由党中央、国务院召开的全国卫生工作会议。这次会议是在全国人民认真学习、贯彻中央十四届五中全会和六中全会精神,全面执行国民经济和社会发展"九五"计划,加强社会主义精神文明建设,迎接新世纪到来的大好形势下召开的。会议开幕时,党和国家领导人接见了与会代表,江泽民总书记、李鹏总理作了重要讲话。昨天,李鹏总理又亲自召集省、自治区、直辖市、计划单列市和有关部门的主要领导同志座谈,与大家共商卫生工作的大计。这充分体现了党中央、国务院对卫生工作的重视。与会代表通过认真学习江总书记和李鹏总理的讲话,听取陈敏章部长的工作报告,讨论《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》讨论稿(以下简称《决定》稿),和大会发言交流经验,普遍提高了对卫生工作重要意义的认识,明确了今后十五年卫生工作的奋斗目标和     

贯彻依法治国方略 开创卫生法制工作新局面

全国卫生法制工作会议今天开幕了。这次会议是在认真贯彻党的十五大精神,全面实施依法治国,建设社会主义法治国家基本方略的新形势下召开的,是根据政府机构改革和法制建设的总体要求,贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,推进卫生法制建设的重要会议。这次会议的主题是:回顾总结我国卫生法制建设所取得的成就,研究部署今后几年卫生法制工作的主要任务,动员各级卫生行政部门加强对卫生法制工作的领导,促进职能转变,严格依法行政,把卫生法制建设提高到一个新水平。     

抓住改革与发展两条主线 积极开拓卫生工作新局面——在全国卫生政策法规新闻工作会议上的讲话

在这春暖花开美好的季节里,我们邀请全国各省市卫生厅局从事卫生政策、法规和新闻宣传工作的同志以及卫生部政策与管理研究专家委员会的专家学者聚集在上海,共同探讨卫生改革和卫生事业发展中的一些重大问题,表彰"二五"普法中的先进单位和个人,成立第三届卫生部政策与管理研究专家委员会,讨论指导类期刊的办刊方针等。这次卫生政策法规新闻工作会议在中共中央、国务院召开全国卫生工作会议的前夕举行,想就一些重大问题听取大家意见,集思广益,以便更好地为大会做准备,希望大家畅所欲言,为今后15年我国卫生事业健康发展和深化改革献计献策。下面,我就一些主要方面讲几点意见。     

完善卫生法制 增强执法能力——卫生部部长谈卫生法制工作

1998年全国卫生厅局长会议于2月11日至13日在北京举行。这次会议的主题是:深入学习邓小平理论,全面贯彻党的十五大精神和《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,总结过去一年的卫生工作,部署今年卫生改革与发展的重点工作,动员全体卫生人员,解放思想、实事求是、艰苦奋斗、开拓进取,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,向本世纪末初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系的战略目标阔步前进。卫生部部长陈敏章在报告中强调指出,要建立起具有中国特色的卫生服务、医疗保障、卫生执法监督这三大体系,首先要建立一套比较完整的卫生法律制度,充分发挥法律在调节医疗卫生关系、规范医疗卫生秩序、排解医疗卫生纠纷、促进卫生事业发展等方面的权威作用,为经济和社会发展、提高人民健康水平服务。     

关于开展区域卫生规划工作的指导意见

根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,为推动全国开展区域卫生规划工作,现提出以下指导意见:一、切实提高认识建国以来,特别是改革开放以来,我国卫生事业取得了举世瞩目的成绩,覆盖城乡的卫生服务网络已经初步形成,人民的健康水平显著提高.但是,长期以来我国实行的是与计划经济相适应的卫生管理体制和服务体系,卫生机构主要按部门、地方的行政隶属关系设置,实行多部门管理.随着社会主义市场经济体制的建立和医学模式的转变,特别是职工医疗保障制度改革的发展,原有体制下形成的卫生资源条块分割、结构不合理、效率不高等问题越来越突出,卫生资源短缺与浪费并存,已不适应经济社会发展和人民群众医疗保障的需求。主要表现在:     

2000年卫生法制与监督工作要点

2000年卫生法制与监督工作要高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五大精神为指导,进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《国务院关于全面推进依法行政的决定》的精神,紧紧围绕部党组重点工作,进一步推进卫生监督体制改革,切实提高卫生立法工作质量,强化依法行政和执法意识,加强对卫生执法监督工作的综合管理,加大执法力度,树立卫生监督良好的社会形象。一、进一步推进卫生监督体制改革卫生监督体制改革是一项涉及面广、难度大的工作,要     

论卫生法制建设在卫生行业精神文明建设中的地位和作用

社会主义精神文明建设是社会主义的重要特征,是现代化建设的重要目标和重要保证,社会主义精神文明建设贯穿于经济建设和社会发展各个方面。卫生事业作为社会发展的重要组成部分,同人民群众的身体健康密切相关,在中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》中明确提出了:人人享有卫生保健,全民族健康素质的不断提高,是社会主义现代化建设的重要目标……是社会主义精神文明建设的重要内容。卫生行业的行业特点要求把精神文明建设提到更加突出的地位,如何在卫生行业实现精神文明建设的目标,是卫生改革与发展的重要课题,其中最主要的途径就是依靠卫生法制建设的力量。     

谈卫生监督体制改革

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确提出:到2000年,初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系。当前卫生监督体制改革已成为卫生改革的重大课题,受到普遍关注。笔者就卫生监督体制改革的背景、必要性、目标及内容等谈一些个人的粗浅看法,希望引起大家共同讨论,以推动这项工作的开展。一、卫生监督制度概况我国现行的卫生监督制度是我国卫生法制工作的主要内容之一,也是我国社会主义法制建设的重要组成部分,是国家管理卫生事务的重要形式和手段。新中国建立后,按照预防为主的卫生工作方针,根据1953年政务院第167次会议的决定,参照前苏联的模式,在全国范围按照行政区划建立了各级卫生防疫站。1954年政务院第206次会议批准发布的"第三届全国卫生行政会议决议"提出在我国逐步建立国家     

卫生法学专业课程设置研究

卫生事业作为社会发展的重要组成部分,关系到经济发展和社会稳定的全局。在1996年召开的全国卫生工作会议上,党和国家确立了2000年建设有中国特色社会主义卫生体系的奋斗目标,把卫生执法监督与卫生服务、医疗保障并列为卫生体系的重要内容,并指出:"要深化卫生行政执法职能,改革和完善卫生执法监督体制,调整并充实执法监督力量,不断提高卫生执法监督队伍素质,保证公正执法。"可以看出,实现卫生工作奋斗目标的关键是造就一批适应卫生事业发展的职业化卫生监督执法队伍,这就需要建立一种专门的培养机制,尽快将高层次卫生监督执法人才的培养纳入高     

全面推动我国卫生法制建设

卫生部为贯彻落实党的十五大关于依法治国的重大决策,以及党中央、国务院关于卫生改革与发展的决定,推进卫生法制建设,召开这次卫生法制工作会议,是十分必要,也是非常及时的,这对推动我国卫生法制建设,以及卫生事业的顺利发展,必将起到重要的作用。我很高兴有机会参加这次会议,学习卫生法制建设的一些基本问题,并和同志们共同研究、探讨我国卫生法制工作中的有关问题。刚才文康部长已作了全面的报告,现在我想就加强卫生法制工作问题,从立法、普法、执法监督三个方面谈一点个人的意见,供同志们参考。     

2012年中国卫生十大新闻

在2013年1月10日召开的卫生部例行新闻发布会上,卫生部新闻发言人邓海华发布了2012年中国卫生十大新闻。一、党中央、国务院明确下一阶段卫生工作目标。党的十八大报告要求重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,完善国民健康政策。国务院发布的《卫生事业发展"十二五"规划》,从"大卫生"的角度出发,明确了国家卫生事业指导思想、基本原则、主要目标和重点工作。二、2012年世界艾滋病日前后,党和国家领导人习近平、温家宝、李克强分别看望艾滋病感染者、     

论卫生行政执法在卫生事业发展中的地位和作用

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:卫生工作的目标是"到2000年,初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系"卫生行政执法监督,作为卫生体系的三大内容之一,在卫生事业管理中具有重要的地位,发挥着至关重要的作用。卫生行政执法监督是卫生服务和医疗保障的前提条件和法制保障,对于保障公民的身体健康,实现到2000年人人享有健康保健目标的实现,对于社会主义物质文明和精神文明建设,起着保驾护航的作用。一、卫生行政执法及其依据卫生行政执法,是政府卫生行政部门的主要职责之一。是指卫生行政部门根据法律、法规的授权,按照法律法规规定的职责、权限和程序,对社会主体(包括公民、法人其他组织)遵守和执行卫生法律法规的情形进行监督检查,对其     

2013年全国卫生工作会议在京召开

1月7日，2013年全国卫生工作会议在京召开。会议主题是：深入学习贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央经济工作会议要求，系统总结2012年卫生工作，深入分析面临的问题和挑战，理清工作思路和政策措施，部署2013年重点工作，解放思想，改革创新，凝聚力量，攻坚克难，推动卫生事业科学发展，为提高人民健康水平而努力奋斗。     

试论县级卫生监督体制改革

根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》以及卫生部、浙江省有关卫生监督体制改革的文件精神,按照浙江省卫生厅的工作要求,浙江省磐安县于2002年7月组建了县卫生监督所。在县卫生监督体制改革中,我们有一些较深的感受和体会,在此作一浅谈。     

建立和完善除害工作运行机制

中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》是指导今后一个时期我国卫生工作的纲领性文件。《决定》要求继续开展中国特色的爱国卫生运动,把"创建卫生城市"、普及"九亿农民健康教育"作为卫生工作的重点,积极加以推进,以进一步改善城乡卫生面貌,提高全民健康素质。这一要求,对我们抓好除四害工作,既是动力,又是压力;既是鼓舞,又是鞭策。一方面,几年来全国各地大力开展除害活动,四害密度得到有效控制,涌现出了一批除害先进城市(镇)和单位,另一方面,由于除害工作面广量大,特别是在市经济的新形势下,还存在不少问题,运行机制还不完善,有的尚未建立,致使工作随意性大,落实不到位,影响     

李鹏总理在全国卫生工作会议上的讲话

同志们;这次全国卫生工作会议,是我国卫生事业发展史上一次重要的会议,对卫生改革与发展将会产生深远的影响。泽民同志作了重要讲话,是我们这次会议的指导思想。大家要深入学习领会,认真贯彻落实。建国以来的47年,我国的卫生事业取得了巨大的成绩。全国已建立起比较完整的城乡卫生服务网,兴办了一大批卫生机构,各级医院和医疗单位遍布全国,我们已经建立了一支为数可观的卫生技术人员队伍,培养了一批具有较高水平的医疗和医药专家,在发展我国医疗医药卫生事业方面做了大量工作,取得了世人瞩目的成绩,我国人民的健康水平有了大幅度的提高。有两个指标最能说明我国人民的健康水平,这就是:婴儿死亡率由建国前的200‰下降到31‰,人口平均期望寿命由35岁增加到70岁。这些指标已超过世界平均水平,属于发展中国家较先进的水平。改革开放以来,     

经济开发区内卫生监督体制改革的做法与体会

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》,建立适应社会主义市场经济和法制建设要求的卫生监督体制。根据卫生部《关于印发<关于卫生监督体制改革方案的意见>的通知》精神和青岛市编委《关于青岛市卫生监督体制改革有关问题的通知》要求,青岛经济技     

关于发展城市社区卫生服务的若干意见

建国以来,特别是改革开放以来,卫生事业为保护和增进人民健康,促进社会主义现代化建设发挥了重要作用.但是,在发展中逐渐暴露出一些深层次问题,尤其是在城市,资源配置、利用不合理,医药费用增长过快,卫生服务特别是基层卫生服务同城市化、人口老龄化、疾病谱改变、医学模式转变、群众卫生服务需求的变化及建立城镇职工基本医疗保险制度等不相适应,亟待改革、完善.自《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》做     

江泽民总书记在全国卫生工作会议上的讲话

这次会议,是建国以来由党中央、国务院召开的第一次全国卫生工作会议,是一次重要的会议。新中国成立以后,在党和政府领导下,卫生工作在十分落后的基础上起步,同各项事业相配合,仅用了较短的时间,就改变了旧中国"东亚病夫"的耻辱形象。改革开改以来,我国卫生工作又有很大发展,为经济发展和社会进步作出了重要的贡献,人民群众的健康水平进一步提高。这些成就的取得,是同广大卫生工作人员的辛勤劳动分不开的。广大卫生工作人员坚持为人民健康服务的宗旨,发扬敬业奉献的精神,特别是在发生自然灾害和重大疫情时,冒着生命危险,奔赴救灾防病第一线,以救死扶伤为己任,表现出了高尚的情操,为杜绝灾后疫病流行、减轻国家和灾民的损失,作出了很大贡献。我国医疗卫生事业的杰出代表张孝骞、林     

认眞落实全国卫生工作会议精神,深化改革、全面加强放射卫生工作

自1992年全国第二次放射卫生工作会议以来,随着我国经济体制的转轨,核技术和射线技术的广泛应用,放射卫生监督工作面临着空前的挑战和机遇。为进一步落实"九五"期间全国放射卫生工作的奋斗目标,确保人民健康,促进经济发展,必须加强放射卫生监督工作。一、"八五"回顾放射卫生监督是公共卫生监督工作的重要内容之一。放射卫生工作要实施法制化管理,关键是建立完善的放射卫生法规、标准体系。根据国务院发布的44号总理令《放射性同位素与射线装置放射防护条例》(下简称《条例》)和"八五"期间确立的公共卫生立法体系,我部已制定并发布了十多部放射卫生行政规章和上百项放射卫生标准。几年来,各地在宣传贯彻《条例》和各项卫生法规以及放射卫生执法监督工作中,做了大量的工作,取得了十分可喜的成就。具体表现在: