国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见

正国发[2017]54号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:探索建立涉农资金统筹整合长效机制,是发挥财税体制改革牵引作用、推进农业供给侧结构性改革的重要途径,是加快农业现代化步伐和农村全面建成小康社会的有力保障。近年来,按照党中央、国务院决策部署,各地区、各有关部门探索推进涉农资金统筹整合,取得了积极进展。但涉农资金统筹整合仍面临一些问题和困难,涉农资金管理的体制机制性问题进一步凸显。为加强涉农资金统筹整合,探索建立长效机制,现提出如下意见。     

山东省财政厅 山东省发展和改革委员会 山东省民政厅 山东省水利厅 山东省农业厅 山东省人口和计划生育委员会 山东省粮食局 中国人民银行济南分行 山东省农村信用社联合社关于建立财政涉农补贴资金“一本通”发放制度的通知

《山东省财政厅等9部门关于建立财政涉农补贴资金“一本通”发放制度的通知》(鲁财预[2006]65号)要求,从2007年起建立财政涉农补贴资金“一本通”发放制度,将各类财政涉农补贴资金直接支付到每个农产在农村信用社或农村合作银行开立的“一本通”账户。各项涉农补贴资金要全部实行专户管理,由财政部门统一在农村信用社开设涉农补贴专门账户,人民银行国库根据财政部门的拨付指令,将资金拨人涉农补贴资金专户,然后由农村信用社将资金逐一拨人农产“一本通”存折账户,发放到农民手中。其中,对大中型水库移民后期扶持资金,仍按《关于采取“齐鲁惠农一本通”形式兑付大中型水库移民补助资金的通知》(鲁财企[2006]115号)规定办理,不再拨人农村信用社开设的专门账户,由人民银行国库直接拨人农产的“一本通”存折账户。纳入“一本通”制度管理的财政涉农资金包括:粮食直接补贴资金、柴油化肥等农业生产资料补贴资金、大中型水库移民后期扶持资金、农村最低生活保障资金、农村计划生育奖励扶助资金、村干部报酬财政补助资金、分散供养农村五保户财政补助经费以及各级政府对农民的其他补贴资金等。     

涉农职务犯罪实证分析及预防对策研究

纵观古今中外的治乱兴衰，不难发现农业、农村和农民是政权稳固和社会长治久安的基础。我们党历来重视“三农”问题，尤其是进入新世纪以来，在深入推进新农村建设的大背景下，中央先后出台众多支农惠农政策，投入巨额资金用于农民增收、农业基础设施建设和农村公共事业与社会保障发展。而涉农职务犯罪侵吞惠农支农项目资金，侵害农业发展基础，侵犯农民权益利益，损害党和政府形象，甚至会影响农村社会和谐稳定。对涉农职务犯罪进行实证分析和防治对策研究，是一个具有重要现实意义的课题。本文以甘肃省五年来的情况为基础资料，结合近几年省人大常委会对查办和预防涉农职务犯罪工作情况的调查研究，深入剖析涉农职务犯罪的社会危害、发展趋势、发生原因并提出预防对策。     

田东:“五大指针”激活涉农资金助力脱贫攻坚

<正>为集中财力支持脱贫攻坚,今年以来,田东县着力优化财政涉农资金供给机制,统筹整合使用财政涉农资金,提高资金使用效益,撬动了社会资金和金融资金支持精准脱贫,为脱贫攻坚提供了强有力的资金保障。突出"应合尽合"指针,变"零钱"为"整钱"。针对财政涉农资金投向分散、资金使用效益低、难以集中力量办大事等问题,田东大胆改革创新,出台了2017年统筹整合使用财政涉农资金实施办法,把各级财政     

明年出台试点方案 多种粮就多补贴

正2015年,要推进以"三权三证"为重点的农村产权抵押融资试点。省委、省政府最近正式出台《云南全面深化农村改革总体方案》,提出今年内全面启动和推进改革重点工作。《总体方案》同时明确,2015年,云南省要出台农村土地承包经营权、农民住房财产权的抵押融资管理试行办法,这意味着农民的上述权益,可以自办法试行之日起抵押融资。亮点1拓宽"三农"资金投入渠道《总体方案》明确,健全农业支持保护制度,主要是健全"三农"投入稳定增长机制,建立健全涉农保险制度,完善粮食直补政策,拓宽"三农"资金投入渠道,开展涉农资金整合试点。深化农村土地制度改革,则是要加快推进农村土地承包经营权、农村集体土地、农村房屋所有权的确权登记颁证工作,     

以法制保障助力“三农”发展——省人大农业与农村委员会涉农立法工作综述

正古语云:农为邦本。作为农业大省,加强地方性涉农领域立法,对于加快推进全省农业农村改革发展的意义不言而喻。多年来,在省人大及其常委会的领导下,省人大农业与农村委员会结合实际,积极开展涉农立法工作。特别是去年以来,按照习近平总书记提出的"吉林省率先实现农业现代化,加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系"的总体要求,充分发挥委员会在涉农立法工作中的主导作     

聚焦农村改革发展着力点

<正>小康不小康,关键看老乡。然而,农业还是"四化同步"的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。推进中国特色农业现代化,必须善借改革之力、善用改革之法,破除制约农村发展的体制机制弊端。这个过程中,既要吃透新型农业经营体系、保障粮食安全、创新涉农管理等新精神,又要研究谁来种地、如何引导工商资本介入现代农业等新问题,全面把握农村改革发展的着力点。     

甘肃省人民政府关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见

正甘政发[2018]50号2018年7月27日各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门:为构建科学合理的涉农资金统筹整合长效机制,加快农业现代化步伐,推进我省农村与全国一道全面建成小康社会,根据《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发[2017]54号)精神,结合我省实际,提出如下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。     

创新公开模式 健全民主机制——和顺县全面提升农村“两类资金”监督管理水平的实践探索

涉农项目资金和村集体自有资金,是农村的两项大额资金。如何管理和使用好这两类资金,关系到党的强农惠农政策能否得到全面落实,关系到农民群众的切身利益,也是农民群众普遍关注的热点焦点问题。近年来,和顺县积极贯彻落实《村民委员会组织法》,按照市纪委"清‘两资’阳光行动"的要求,把规范"两类资金"管理作为加强农村党风廉政建设的突破口来抓,创新公开形式,健全民主机制,在全县农村大力推进村务公开、民主管理工作,从制度上加强对农村"两类资金"的管理,取得了明显的成效。     

加强涉农资金监管,促进恩施和谐稳定

涉农资金事关惠农政策的贯彻落实,事关政府形象和资金投入的收益,涉农资金监管的重要性和当前恩施涉农资金的使用、管理的不规范性,要求我们必须加强涉农资金的监管,以促进恩施和谐稳定。     

加快推进涉农资金统筹整合

正2016年4月国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》后,各省、市、县也先后制定了财政涉农资金统筹整合使用方案,积极探索推进涉农资金整合,涉农资金整合工作取得了阶段性成效。但是,由于体制机制性障碍,在实施过程中还存在以下问题:一是整合规模小。二是整合层次低。三是整合积极性不高。涉农资金整合的难点在部门利益,关键在管理体制,根源在中央部委层面。要推动涉农资金     

涉农资金如何不再被挪用

正涉农资金方面的违纪违法问题多发生在县、乡、村三级,涉及领域几乎涵盖了涉农资金的各个方面。如何从体制机制上进一步改进和加强对涉农资金管理,建立资金安全有效使用的长效机制?这是许多人心中的问号,也是各有关部门一直在探索努力的方向。侵吞受灾群众的"救命钱"、虚报冒领骗取补贴款、违规拨付支农资金、巧立名目私分集体资产……《小康》记者     

农村新社区建设是事关城乡一体化发展的重大战略问题——鄂州、襄阳、黄冈、仙桃四市调研报告

湖北省鄂州、襄阳、黄冈、仙桃四市农村新社区建设力度大、势头猛,但总体仍处于起步阶段;四市农村新社区建设总体健康发展,没有出现偏差。未来湖北省推进农村新社区建设主要需要研究解决规划、与工业化、城镇化、农业现代化协调发展以及公共服务体系建设、涉农资金整合等六个问题。     

新型培训组织与涉农人力资源开发

当前,人力资源的质量严重影响着中国农业及农村经济的发展与转型。新时期中国农业及农村人力资源开发的三个重点是：全面实施素质教育工程,使农村及农业劳动者的素质达到世界领先水平;继续加强对农业及农村劳动者生产技能的培训,培养大批技能型农业人才;加强对相关人才自主创业能力的开发,培养具有创新精神涉农企业家。为此,我们要运用VTO、涉农合作组织等新型培训组织设计高效的农村人力资源开发体系。     

省人民政府关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施意见

正黔府发[2019]4号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》(国发[2017]54号),提高涉农资金使用效益,建立涉农资金统筹整合长效机制,提出如下实施意见。一、总体要求紧紧围绕实施乡村振兴战略和推进农村产业革命,改革财政资金使用方式,优化财政支     

创新举措促进各项工作有效落实

2013年是新一届政府任期的第一年,是全面贯彻党的十八大精神的开局之年,是落实县十六届人大一次会议精神的关键之年,对今年经济社会发展的各项任务进行细化分解,明确责任领导、责任部门和责任人的职责,必须细化措施,竭尽全力、抓紧抓好、抓出成效,完成今年的各项任务. 强化产业支撑壮大农业经济 宁蒗县十六届人大一次会议提出,2013年农作物种植67万亩,农民人均纯收入达4207元,农村经济总收入同比增加1.6亿元.完成上述目标,必须围绕促进农业持续增效、农民持续增收这一核心,挖掘农业潜力,增加农民收入.按照宁蒗县《关于进一步加强农业农村工作的意见》,落实支农惠农政策,以农村能源、农业产业建设等项目为重点,增加"三农"投入,整合涉农资金,发挥积聚效益.     

与时俱进转观念务实创新促发展

当前,大冶市农业和农村经济发展状况与全面建设小康社会的要求不相适应,差距在于发展农业的思想观念滞后,部分农村基层干部和涉农部门存在着抓农业无所作为的思想,不适应我国加入WTO的新形势和发展市场农业、效益农业的需要。要加快我市农业和农村经济的发展,全面实现小康社会的目标,必须切实转变观念,拓宽思路,狠抓各项措施的落实。     

亟需组建职业“代耕队伍”

<正>随着农业人口大量城镇化转移,农村"十户五空房,土地尽撂荒"的现象已非危言耸听。与此同时,每年数以亿元计的农业项目资金和扶持资金,要么派不上用场,要么投入大见效微。主要存在以下问题:一是农村劳动力严重紧缺,大量农村富余劳动力由农村流向城市。据统计,离家外出打工3个月以上的农民已达1.4亿人。二是年轻一代农民由于观念的变化已不愿务农。目前农业现代化还没有完成,传统小农生产     

乡村产业振兴如何起步

实施乡村振兴战略,必然要求乡村产业振兴。但不能盲目地发展种植业和养殖业,以免造成供给过剩。要把农民组织起来,从土地整治和美丽村庄整治着手,发挥农村基本经营制度优势,办好"三位一体"综合性农民合作社,发挥财政涉农资金总量日益增长的政策优势,为现代农业、农村经济发展奠定坚实的产业基础和制度基础。     

惠台政策促融合融合发展助脱贫

正2020年,是"十三五"收官之年,也是贵州脱贫攻坚、全面小康社会决胜之年,贵州省台办、省发改委、省农业农村厅认真落实中央及贵州系列惠台措施,推进黔台农业合作,助力脱贫攻坚,在全省开展"2020落实惠台政策助力同步小康推进年活动"(以下简称"推进年")。一年来,省台办全面推进系列惠台措施贯彻落实,重点关注涉农惠台措施;期间,两次集中调度,督导12家与涉农台企发展联系密切的省直部门,汇总编印《台胞在黔投资工作生活服务指南》等。