总体国家安全观下的公安情报收集工作转变

在"总体国家安全观"的指导下,公安情报收集工作应进行全方位的转变与发展。情报收集的方式应由单打独斗向合纵连横转变,由依靠人力向依靠网络转变。情报收集的内容应由当前信息、显性信息向深层次的预警信息、隐性信息转变,重视动态性情报、社科类情报和苗头性情报。公安情报收集的思路应由事后倒查调整为事前预警,提高情报意识,增强情报收集效率,培养情报专业人才。     

总体国家安全观下恐怖融资监管路径研究

对于恐怖融资的监管,应当在总体国家安全观的指导下予以展开,以确保监管体系的科学性、系统性和有效性。在互联网日益发达的今天,恐怖融资呈现出许多新特点和新趋势,融资方式也更为多样,具体表现为恐怖融资渠道的网络化和恐怖融资方式的自助化。这些变化增加了对恐怖资金的识别与追踪的难度;同时,反恐怖融资法律的不完善也导致了执法上的混乱;此外,反恐怖融资国际合作深度与广度不够影响了打击效果。打击恐怖融资,应当在联合国主导下加强国际反恐怖融资合作,完善反恐怖融资法律法规及金融制度,创新涉恐资金监测及制裁方式,并动员社会力量参与反恐怖融资监管。     

以总体国家安全观统领国家安全学自主知识体系的构建

总体国家安全观是党治国理政遵循的重要原则,是构建中国国家安全学自主知识体系的指导思想。加强中国特色的国家安全学“三大体系”建设,从根本上说必须以习近平总书记关于“总体国家安全观”的重要论述为指导。把握独立性、综合性和交叉性特征,加强具有中国特色的国家安全学学科体系建设,构建国家安全学的知识体系;把握社会性、实践性和应用性特征,加强具有中国特色的国家安全学学术体系建设,构建国家安全学的活动体系;把握主体性、开放性和时代性特征,加强具有中国特色的国家安全学话语体系建设,构建国家安全学的言说体系。     

人类命运共同体视域下的总体国家安全观研究

人类命运共同体理念和总体国家安全观都是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。人类命运共同体理念丰富了总体国家安全观的深刻内涵,为理解总体国家安全观提供了新的视域和重要指引,明确了践行总体国家安全观的原则遵循和重要价值,对贯彻落实总体国家安全观提出了新的更高要求。总体国家安全观高举人类命运共同体的旗帜,顺应国家安全环境新变化,对国家安全发展形势的新特点、新目标、新任务的准确把握,以及对推动构建平等公正、互利共赢、和平安全的新型国际关系具有重要的现实意义。     

总体国家安全观视域下推进网络意识形态治理的三重维度

互联网已成为意识形态斗争的最前沿、主阵地与主战场,网络意识形态安全是国家安全的重要组成部分,事关国家总体安全的维护、党执政合法性的巩固以及民族复兴伟业之实现,加强网络意识形态治理至关重要。我国网络意识形态领域斗争形势严峻复杂,维护网络意识形态安全任务艰巨繁重。我们需要借助于总体国家安全观这一分析框架,精准把握当前我国网络意识形态安全面临的主要挑战,从国家意识形态安全战略的高度,探讨新时代推进网络意识形态治理的基本路径。     

总体国家安全观视阈下内地与香港特区国家安全立法之比较

《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》分别是内地、香港两域维护国家安全的通用法和基础法,二者在指导思想、立法目的、法律性质、基本内容等方面具有趋同性,又在制定背景、立法技术、具体内容等方面不尽相同。藉由对两部法律的系统比较,本文分析了两域为实现国家安全的总体目标所开展的关键制度设计,并结论指出《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》从制定程序到法律内容都体现了对“一国两制”基本国策和中央保留管治权底线原则的坚持,因此堪称央地之间合意立法的一项典范。     

总体国家安全观对边检反恐的法律蕴意

总体国家安全观的提出势必影响边检执法。在法律层面上,它要求合法证成边检机关反恐执法的主体地位和行为依据,但现行法律依据不尽充分,其反恐职责蕴含于《人民警察法》、《武装警察法》和《出境入境管理法》的不确定法律概念表述之中,亟需结合总体国家安全观对其进行解读乃至重塑,以为边检机关履行反恐职责提供法律保障。     

总体国家安全观视域下我国数据安全监管的制度构建

总体国家安全观的提出赋予了国家安全概念更具时代性的内涵,数据安全也因此愈加得到重视。数据安全的保障高度依赖监管制度的完善,我国也依据实践需要初步构建起一套数据安全监管制度。我国现有数据安全监管制度主要由事前预防制度、事后处置制度,附加以数据出境安全评估制度为典型的特殊领域制度构成,基本实现覆盖数据生命周期及重点领域的监管。然而,上述制度在设计及运行方面均存在不足之处,产生了主管部门不明、监管制度模糊、制度适用重叠等问题。对此,须结合制度设计之目的,在总体国家安全观的指引下,在制度的颗粒度、衔接性方面进行改进,方可发挥数据安全监管制度维护数据安全、促进经济发展的现实价值。     

总体国家安全观视阈下“独狼”恐怖主义治理

随着国际反恐局势的变化,"独狼"恐怖主义成为发动恐怖袭击的重要载体和中坚力量,对非传统安全领域构成重大威胁。与传统恐怖组织相比,"独狼"的独立性、隐蔽性更强;时机的突发性、随意性更大,同时成本更小、示范性更广。"独狼"是在外因、内因共同作用之下借助互联网技术催化生成的一种新样态,对传统反恐怖工作的侦控、防范和治理提出了严峻挑战。按照新时期总体国家安全观的要求,我国"独狼"恐怖主义的治理,要从"去极端化"的根源出发,强调提高情报研判筛查能力,切断互联网传播媒介,推广社区反恐等做法。     

总体国家安全观下美国战略情报思想对我国反恐战略的启示

美国战略情报思想源于20世纪40年代,其中影响最大的是谢尔曼·肯特出版的专著《服务于美国世界政策的战略情报》。如今战略早已超出了传统军事战略的层面,战略定义的扩大使情报的定义摆脱了狭隘的军事情报观念。针对我国目前的反恐工作形势,该文从影响我国反恐战略制定的因素、总体国家安全观下对反恐战略提出的新要求等方面,论述了美国战略情报思想对我国反恐战略的启示,以期能为我国目前的反恐工作带来一些裨益。     

建立城市治安预警的理论依据阐释及意义分析

目前,我国警学界和公安机关对治安预警没有一个统一的界定,各位学者从不同角度对治安预警进行了阐述。风险社会理论和危机管理理论的发展和成熟,揭示了后现代化时期风险和危机时刻存在,并且日趋国际化,这对公安实战部门提出了新的挑战和要求,因此建立一套符合我国国情的治安预警机制显得十分迫切。治安预警的建立和实现有利于增强公安机关的应变能力,履行维护社会治安秩序的使命,有利于增强人们的安全感,同时凸显了情报信息的作用,促进和谐警民关系的构建。     

乡村振兴制度建设的内涵及路径探讨

乡村振兴要以制度建设为基础,以完善农地"三权分置"制度为契机,以城乡融合体制机制创新为支撑,以"活业、活人、活村"为路径。土地制度是实现乡村振兴的根本制度,三权分置是搞活乡村经济的制度设计,乡村治理是实现乡村振兴战略的总抓手。乡村振兴制度建设存在的主要问题是:"城乡二元结构"是农民获取城市权利的障碍,土地"二元制度"是导致乡村失去发展权的根源,农村"宅基地制度"是制约农民发展权的瓶颈。乡村振兴制度建设的基本路径是:为乡村振兴建设提供规划安排,为乡村振兴用地提供制度支撑,为乡村振兴资金提供政府投入保障,为乡村振兴社会稳定提供安全秩序。     

安全感概念界定、形成过程和改善途径

安全感就是人们基于特定时期的社会治安状况 ,对公共安全、公共秩序及自身的人身、财产安全产生的信心、安全和自由。安全感的形成是群众对社会治安的感性认识、对自身安全风险的自我评估及采取相应防护措施的复杂过程。培养和改善群众安全感的途径主要有 :坚持严打方针不动摇 ;提高刑事执法效能 ;构筑现代化的社会治安防控体系 ,降低群众遭受违法犯罪侵害的风险 ;全面推进服务型公安机关建设 ,增进群众对公安工作和公安民警的理解和支持 ;以实施公安机关新闻发布制度为契机 ,提高广大群众对社会治安的参与权和知情权。     

对“城中村”社会保障制度建立与完善的探讨

随着城市化进程的加快,全国各地的“城中村”改造工作进行得如火如荼。在城市化进程中,农村集体大量土地被征用,农民失去了最后的生活安全保障。大批农民成为农转非人员,如果对农转非人员的出路解决不当,必然会妨碍“城中村”改造,影响城市化进程,不利于社会的安定和发展。因此,必须重视建立完善的“城中村”社会保障制度。     

共青团荣誉制度建设:理论探析、现实困境与实践路径

共青团的双重联系功能决定了荣誉制度的双重属性,二者构成了共青团荣誉制度运行的组织基础。团员荣誉感、自豪感和责任感在本质上都是共青团荣誉制度的产物,共同形成了团员青年自觉履职尽责的持久内在动力。具体来讲,团员荣誉感是团员自豪感与责任感的内隐基础,团员责任感是团员荣誉感和自豪感的现实基础,而团员自豪感是团员荣誉感和责任感的中介桥梁。当前的共青团荣誉制度建设存在着较为突出的现实困境:荣誉获得率偏低,两极分化明显;荣誉标准泛化,政治特征不突出;团内荣誉的自我成长作用不强;荣誉设立制度碎片化,缺乏系统性等。建设一体化的共青团荣誉体系,提高共青团荣誉的社会认可度;完善分级激励的共青团荣誉制度,实现对青年全方位教育引导;构建“政职相辅”结合,兼具政治性、专业性和客观性的共青团荣誉制度;创新政治信仰核心标准,确保共青团荣誉制度的政治本位等举措,有望成为共青团荣誉制度建设的有效实践路径。     

预测警务的理论基础与技术路径研究

理性选择理论、日常活动理论、犯罪模式理论及环境犯罪学、犯罪地理学等犯罪学相关理论的发展奠定了犯罪预测的理论基础,统计科学、数据科学、计算科学和地理信息系统等技术进步提升了犯罪预测的可靠性和准确性,基于情报导向,警务部门以预测引领警务资源配置和勤务规划,强调更为积极主动的先发式干预以预防控制犯罪,逐步形成了"预测警务"策略,其有效性在多国警务实践中得到验证。我国警用地理信息系统和公安大情报系统包含了部分犯罪预测预警功能,一些地方公安机关近年来开展了以犯罪预测引领先发式警务工作的实践,取得了良好效果。预测警务契合我国公安工作实际需求,是推动情报导向警务战略深化发展的可行选择,其发展路径和经验为我国犯罪预防和警务创新提供了可资借鉴的参考。     

论农村社会治安防控体系建设

农村社会治安防控体系是国家整体社会治安防范体系的有机组成部分。构建完备、有效的农村社会治安防控体系是稳定农村社会、促进农业发展,保障农民安居乐业的一项重要举措。农村社会治安防控体系的结构包括社会面治安防控网、重点行业防控网、重点人员防控网、乡镇和乡村防控网、单位内部防控网、信息网络防控网等六大部分。治安防控体系建设要在党委、政府的统一领导下进行,公安机关在其中起着不可替代的主导作用。要积极动员和组织农民参与防控体系建设。