理一理政府改革的思路

记者:政府改革通过什么保证成功呢?王伟:关键是执政党的政治监督,其前提是党的依法执政和党的监督体制的完善。因为只有一个依法执政的党才可能保证依法治国的实施。金钊:据统计,在我国大约有百分之八十以上的法律和法规是由行政机关执行的,行政执法在法律实施过程中处于举足轻重的地位,可以说,没有依法行政根本谈不上依法治国。依法行政当然一方面靠政府的监管,一方面靠市场的成熟和社会诚信制度的发达及公民的自律程度。另一方面要靠市民社会的成熟。公民自治能力的提高意味着分担政府的责任,同时要享受政府分解下来的权力,因此政府改革的…     

重理、重塑、再造与政府改革

重理、重塑与再造是 2 0世纪 90年代以来政府改革中出现的三个重要术语 ,在实践中三者经常被混用。为了对三者有个清晰的认识 ,本文首先从重理、重塑与再造的词源分析入手 ,对三者的内涵进行了概括性的描述 ,并简要论述了三者之间的相互关系 ;然后实证性地论述了三者在政府改革中的实践 ,并指出 :实践有成功的经验 ,也有失败的教训 ,但三者仍将对 2 1世纪的政府改革产生深远的影响     

治国理政重统筹

新时期治国理政能力,突出表现在能否从十三亿人的角度,统筹兼顾各个方面的建设与发展3月18日,温家宝总理在记者会上直言,"必须解决经济发展当中的不稳定、不协调、不可持续的问题。""今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方?难在国际、国内不可测的因素多,因而决策困难。"     

创新思路求实突破

一、围绕维护集团发展大局,以班组建设为抓手,团结带领行业职工,积极参与经济建设1、开展“建、创、做”活动,不断深化班组建设内涵。我们围绕“做精、做强”的主题,广泛开展“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”活动。一方面,     

论我国执法制度的重理

执法制度的重理是我国改善执法状况、提高执法水平的需要，也是我国加入WT0后政府行为适应调整的需要。根据目前我国执法中存在的问题，我国执法制度的重理主要涉及执法形式重理、执法组织重理、国家公务员管理重理、执法方式重理、执法程序重理等。     

新课程改革十年:进展与突破

21世纪之初的中国基础教育改革聚焦在课程领域。新课程改革十年来,一线教师在改革过程中习得了新的课程理念、创新了课堂教学,学生在体验新课程的过程中正在经历学习方式的变化,学校在拓展课程资源的过程中正在生成新的文化。     

重理政府:90年代西方行政发展的重要趋向

进入９０年代以来，由于信息技术的高度发展，美国企业界发起了一场工商管理革命，这就是哈佛大学教授所概括的“重理管理”。企业界的重理管理运动和工商管理重理理论波及公共部门，引起了重理政府的实践试验和理论思考。本文简要概述了西方重理政府理论和实践的内涵、影响、障碍和成功之道     

三重选择:中国政治体制改革的思路问题

８０年代邓小平对我国政治体制改革的必要性和紧迫性进行了多次论述，其核心就是政治体制改革的思路问题。思路不清楚，一切都无从谈起。本文认为，理清思路的前提，是党和政府要从本国国情和人民的根本利益出发，着眼于政治的运作和发展的特殊规律，对政治改革的模式、政治改革的时机、政治改革的突破口等问题做出正确的选择     

改革:对经济理论的挑战与突破

中国经济体制改革,不仅是对传统经济体制的挑战,而且是对传统的经济理论的挑战和突破。承认和发展社会主义商品经济,已公认为是对社会主义传统认识的根本性突破和对马克思主义理论的丰富和发展,党的十一届三中全会以来,可以这样说,围绕商品经济这一基本理论突破为中心,我国理论界对传统理论和“左”的思想,进行了大量的思考和清算,从而取得了许多重大的理论突破。一、突破离开生产力抽象讲社会主义原则的框框, 确立联系生产力来评估社会主义实绩的标淮十年动乱的结束,标志着中国开始发生历史性的转变。人们开始思考,为什么社会主义搞了这么多年仍未完全摆脱贫穷和     

改革酝酿再突破

改革开放三十周年大背景下,改革正在酝酿新的突破方向,也将进入新境界 4月28日,中共中央政治局召开会议,研究部署推进集体林权制度改革。此前,曾深人调研集体林权制     

事业单位改革 盼突破

事业单位的许多单项改革如高校布局结构调整、科研管理体制改革、文艺表演团体改革已在不同系统实施,作为整体性改革的文件《关于事业单位机构改革若干问题的意见》 (中编办)、《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》(中组部、人事部)也早已颁发,但是我国事业单位改革的力度仍然不够。随着我     

适度退税:改革出口退税办法的主思路

面对近年来我国出口退税迅猛增长及骗税活动猖獗的基本态势,为及时扭转出口退税额高跳增长、严重冲击中央财政收支平衡的局面,进一步完善出口退税政策,以更好地抑制和打击骗税等行为,我们对有关部门提出的几个出口退税改革方案作了进一步的比较研究。我们认为,考虑中央财政的实际承受力和进一步鼓励外贸的稳步发展,比较可行的思路是进一步降低     

俄罗斯推进改革求发展

２０００年是俄罗斯谋求变革的 一年，其主要标志是政局走 向稳定，国家自上而下的权力体系得到加强，经济增长速度加快。普京总统兑现自己的诺言，向“富民强国”的战略目标迈出了第一步，使俄罗斯真正摆脱了政治动荡和经济衰退的阴影，并开始走上复兴之路。可以预言，俄罗斯一旦实现稳定，自然资源丰富、科技力量雄厚和基础设施完备等内在优势将会逐渐发挥出来，在可以预见的将来重新成为世界一流强国。 普京上台一年多来，在政治方面主要做了三件大事。一是加强自上而下的国家权力体系和联邦中央对地方政权的治理和监督，联邦主体各行其…     

七次三中全会的治国理政思路

1．十一届三中全会：实现伟大历史转折 1978年12月18日～22日在北京召开的十一届三中全会，是一次拨乱反正、实现伟大历史转折的会议。全会决定停止使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，作出把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策，标志着中国共产党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，我国进入了社会主义现代化建设的新时期。     

村民自治中的民主监督:双重困境与改革突破

村民自治中的民主监督环节关系到农村基层民主建设的发展进程,是维护农村广大村民利益的天然屏障。在当前基层治理实践中,民主监督面临着双重困境:一方面表现为监督机构的虚化,另一方面表现为监督效用的弱化。基于这一逻辑,未来突破民主监督困境的路径在于:一方面从实化监督机构入手,推进村民和村民代表监督、村务监督机构的监督、党组织监督和上级政府绩效监督;另一方面从强化监督效用入手,推进村民信访监督和新闻舆论监督。     

预算改革重绩效

在中国财政支出预计将达到5万亿元规模的情况下,提高财政资金的使用效率迫在眉睫     

甘肃电力寻求新发展新突破

盘点2002年甘肃电力工业,可以发现:占全省装机容量45％的水力发电,在黄河来水持续干枯的不利条件下,依然实现发电、售电、用电的全面增长,为地方经济发展和全面建设小康社会提供了强劲的动力支撑。 至2002年底,甘肃全社会用电量339.66亿千瓦时,同比增长10.97％,全公司售电量274亿千瓦时,增长17.16％,省内售电量266亿千瓦时,同比增长13.76％,甘肃全省发电量342.8亿千瓦时,同比增长16.09％,全公司发电量270亿千瓦时,增长20％,主要技术经济指标创历史最好水平。     

自贸区金融体制改革思路

2014年10月13日至15日,中共上海市委党校中青班学员先后调研了自贸区管委会、上海自贸区联合发展公司、外高桥红酒贸易展示中心、洋山高级汽车进口贸易展示中心、洋山进口食品贸易展示中心、上海南港、浦发银行职能部门等机构,交流了解自贸区企业发展面临的机遇和相关问题。调研组通过座谈、访谈、资料收集、现场调查等方式,重点就自贸区企业对资本项下自     

难点与改革思路

我国农村金融运行理念还停留在发达国家上世纪80年代的水平,发展的可持续性面临诸多挑战农村金融改革的未来目标,是要“构建产权明晰、功能完善、分工合理、监管有力的农村金融体系”。要完成这些任务,必须深刻认识当前我国农村金融工作的难点,并提出符合实际的解决思路。     

重点突破城郊农村改革

城镇郊区既有发展潜力也面临诸多挑战,需谋划一条有中国特色城镇化和郊区化的发展道路较之于30年前以联产承包责任制为突破口的农村改革,目前农村改革发展的紧迫战略任务是通过统筹城乡发展,加快转变经济发展方式,推进社会主义新农村建设,以解决农业、农村、农民问题,全