制度权威缺失的原因探究

“徒法不足以自行”。当前,在我国的制度建设进程中,树立制度应有权威是一项非常紧迫的任务。制度权威缺失有其内外部原因:制度权威和政治权威缺乏相容性、正式制度和非正式制度缺乏相容性是其外部因素;制度与制度体系的自身不足是其内部因素。     

制度权威的法治意蕴

改革开放以来,我国围绕法治主题已建立起各种各样的制度。但值得注意的是:当制度建设在量上有了惊人积累的时候,制度权威缺失却构成了制约法治进展与水平的关键性问题。笔者认为:制度权威是现代法治的题中要义,它既是法治的核心构成,也是法治追求的重要目标。推进现代法治,既要重视制度构建与制度创新,更要注意发掘、培植与展现制度权威。法治的过程,实质上是法治与人治较量和斗争的过程。这一过程,在一个侧面集中反映为制度权威与个人权威的较量和斗争。中国的法治能否从形式意义上的初级阶段进入实质意义上的成熟阶段,从根本上取决于能否…     

制度权威:评价标准与建构路径

西方学术界对制度及权威的研究主要表现为制度主义视角、结构主义视角、国家制度化理论视角、治理主义视角。国内学界较为关注正式制度与非正式制度之间的矛盾与冲突,注重制度权威的秩序与稳定功能。衡量制度权威的双重维度包括制度正当性维度与制度有效性维度。建构制度权威的可能路径包括:塑造制度权威的社会认同、培育制度权威的社会资本、重塑制度权威的人力资源、注入制度权威的德性伦理。     

强化制度意识与廉政文化建设

制度缺失是滋生权力腐败的根本原因.反腐倡廉必须从完善制度、强化制度意识做起.制度意识的内涵是:制度权威意识,制度平等意识,制度约权意识,制度改革意识.     

法治视野下的政府跨部门协同机制探析北大核心CSSCI

与西方发达国家相比,中国政府的跨部门协同从本质上来说是高度依赖纵向权威的"人治"协同,跨部门协同机制的法治化要素缺失。当前,我国依靠领导权威协同的模式不仅面临着公平公正缺失、协同不稳定等风险,而且从长期来看制约着我国的协同机制向制度化、规范化方向发展。探索中国政府的跨部门协同法治化路径需要借鉴西方发达国家的经验,以法律法规的形式明确部门职责权限,以精细化的思路进行制度设计,建立整体性的法律制度协调机制。     

多边主义制度权威与霸权

在国际社会中,多边主义作为一种在普遍的行为原则基础之上协调三个或更多国家之间关系的制度形式,其本身具有一定的制度权威.多边主义制度权威来源于其自身的合法性与合理性.但由于国际社会权力的不平等性,多边主义制度权威与霸权国关系密切,霸权国能对多边主义制度权威形成损害,使多边主义表现出制度霸权属性,而且多边主义自身合法性问题也制约了多边主义制度权威的提升.因此,在国际社会中需要努力使霸权国以多边主义制度的领导者身份出现,减少霸权国与多边主义制度的对立,加强一般参与国对多边主义制度的认同度,增强一般强国对多边主义制度的自愿认同,开启制度法律化的途径,提高多边主义制度权威对霸权行为的制衡力.     

关于加强公民道德建设的几点思考

目前,在我国社会的一些领域、一些人群中存在局部的道德滑坡现象,主要表现为社会公德缺失、家庭伦理道德失范和职业道德滑坡.究其原因,主要包括历史原因的积淀、社会转型的影响、法制不健全、道德教育虚化以及道德权威的缺失.道德力量是国家发展、社会和谐、人民幸福的重要因素,公民道德建设关系到党和国家事业的全局,关系到人民群众的切身利益,是一项系统工程,需要全社会的共同努力.加强公民道德建设应从以下几个方面入手:加强公民道德教育、建立健全法律制度、搭建多种平台载体以及建设共同价值观.     

民族国家政治能力研究

本文认为,政治能力是民族国家政治发展的重心与实质所在。民族国家的政治能力由政治权威的政治能力和社会政治能力构成。政治权威的政治能力又包括资源配置能力、维护制度秩序的能力、以及公共政策制定与实施的能力,这三者又可以统称为执政能力,而社会政治能力主要表现为社会对政治权威的支持能力。最后,本文提出了提高民族国家政治能力的法治途径。     

乡村治理进程中“基层组织”权威的缺失与重建——基于巴纳德的“权威接受论”

用巴纳德"权威接受论"的观点可以阐释基层组织权威缺失的经济、政治、社会等方面的原因。重建基层组织权威,需大力发展壮大乡村经济;重新塑造基层组织形象,提高基层组织公信力;集中精力完善基层民主选举;妥善处理基层组织与非体制精英的关系;努力提高农民的素质。     

乡村治理进程中"基层组织"权威的缺失与重建——基于巴纳德的"权威接受论"

用巴纳德"权威接受论"的观点可以阐释基层组织权威缺失的经济、政治、社会等方面的原因.重建基层组织权威,需大力发展壮大乡村经济;重新塑造基层组织形象,提高基层组织公信力;集中精力完善基层民主选举;妥善处理基层组织与非体制精英的关系;努力提高农民的素质.     

论乡镇政府政策执行力提升的伦理意蕴

我国已将保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的重要支撑。这要求乡镇政府的政策执行必须体现"公平正义"、"以人为本"、"德法并举"和"责任民生"。当前,乡镇政府政策执行伦理的缺失主要表现为公平正义缺失、以人为本缺失、民主法治缺失和责任民生缺失。我们可以通过营造先进的执行力文化、重塑官员道德、完善道德约束机制、构建制度伦理和实现行政道德制度化等途径来提升乡镇政府政策执行力。     

论我国警察执法权威的促进

当下我国法治建设日新月异。然而,我国警察执法环境并未呈现法治社会的应有态势,警察执法权威受到挑战。表现为:警察个体权益受侵、现场处置威信匮乏、案件裁决权威缺失、治安能力缺乏认同、职业公众形象欠佳。提高警察执法权威,要培育民众法律信仰、优化权力时空配置、改善执法勤务理念、建设警察公共关系、完善法律规范内容。     

国家与社会在场:乡村振兴中融合型宗族制度权威的重构

宗族制度作为典型的非正式制度,在乡村社会与正式制度共生共治。宗族制度权威因其社会价值属性而能在正式制度权威缺位时进行有益补充,这不仅符合治理有效的价值目标,也是宗族制度权威与治理现代化需求的价值对接。在国家与社会这一分析框架之下,从宗族制度适应性发展角度出发,将宗族制度权威重构理解为其所依托的文化价值的复兴、权威资源的再汲取以及权威合法化的过程,拟定出"发育型→威胁型→混沌型→融合型"这一路径规划。这既充分体现了宗族制度权威重构中国家与社会的同时在场,又有效回应了乡村振兴背景下宗族制度权威所具有的价值与功能这一重要议题。     

试析残疾人共享的制度困境

从制度困境的角度剖析残疾人共享社会发展成果问题具有现实意义。一、制度缺失使残疾人参与共享机会不均等制度困境的首要表现是制度的缺失。随着改革开放,在利益分化和重组过程中,制度在新旧交替之间难以避免缺失,导致残疾人在权利保障上的不公正,并最终影响社会整体公正性。制度顶层设计对残疾人参与权利保障重视不够。政府的制度顶层设计不但要规定残疾人的权利,更重要的是保障其权利的可获得性。例如,《中华人民共和国残疾人保障法》规定,残疾人在政治、经济、文     

制度权威——一个经济学视角

由制度演进而来的制度权威在学术界逐渐受到重视。制度权威在驾驭经济发展的过程中起着框架作用,在现实生活中约束和保护着人们的行为。制度权威的经济学内涵可描述为对制度权威这一资源或产权进行有效的配置,从而获取经济利益。将这一概念纳入正规的经济学中,带来一个新的命题——制度权威经济学。     

我国宪法权威的历史演变

□从“五四宪法”到“七八宪法”:有宪法无权威□从“八二宪法”到“九九修宪”:宪法权威的逐步确立□九九修宪:法治条件下的宪法权威在现代民主政治建设和社会发展过程中,树立和维护宪法权威已成为至关重要的环节。权威,是一种抽象意义的概括,实际上它有纷繁复杂的表现。神的权威、组织的权威、规则和人的权威等只是这一抽象概括的具体形式。在国家和社会管理范畴中,则主要表现为从习惯权威到宪法权威的历史过程。而宪法权威之形成则是人类理性选择的结果:为避免社会成员问的矛盾和冲突,促进良好、和谐的社会秩序     

国家权威碎裂化:成因、影响及对策分析

近年来 ,国际上有些学者提出了对中国国家权威结构的新的分析范式 ,其核心论点是 ,随着改革的深入 ,中国的国家权威正经历着一场碎裂化的过程。国家权威碎裂化在现实的政治行政过程中有种种表现 ,较集中地表现为公共政策的“非公共化” ,行政过程中执法者个人对自我利益的追逐 ,行政自由裁量权的滥用 ,以及非正式规则的盛行等方面。克服国家权威碎裂化是一个必须面对的严峻课题 ,制度整合、政策整合、权力整合 ,职能整合 ,以及利益整合对于有效防止国家权威的碎裂化极为关键。     

科学发展观视阈下政府绩效评估价值选择

当代世界,政府绩效评估价值一般主要在于,顾客至上的价值、公共责任的价值、投入产出的价值。科学发展观视阈下中国政府绩效评估价值的缺失或缺陷主要表现在:公共服务的价值缺失、公共责任的价值缺失、公正公平的价值缺失、绩效评估价值缺乏有效的制度安排。科学发展观要求政府活动有利于促进社会和人的全面、协调、可持续的发展。当前,中国政府绩效评估的价值重置应突出以人为本的价值、公共利益的价值、公平正义的价值。     

论执政能力建设的伦理价值向度

提高执政能力是我党在新的历史时期的一项伟大使命。执政伦理通过对政治权力的伦理反思与批判,确立政治权力正当性的维度。执政能力建设可以促进社会和谐,也可以提升党的权威。现代社会治理目标也离不开伦理。因此,执政伦理是执政能力建设不可缺失的向度。     

“三把火”透视出制度惰性

不少"三把火"本身就是制度缺失下的惰性表现,"新官上任三把火"如果不在制度的再设计与执行力上着手,反而会拖延制度层面的改革与推进