进一步加强行政监察工作促进廉政勤政建设

党中央、国务院对行政监察工作十分重视。1993年,中央纪委和监察部以及地方各级纪检、监察机关合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称,履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能的体制,目的是为了增强党政监督的整体效能,加强对党政机关及其工作人员的监督,进一步加大反腐败斗争力度。合署办公以来,各级纪检监察机关开展了卓有成效的工作,促进了廉政勤政建设。当前,社会主义市场经济体制逐步完善,依法治国进程明显加快,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,为纪检监察机关更好地履行两项职能提供了有利条件,也提出了新的更高的要求。我们必…     

在服务第一要务中奋发有为——对福建省、青岛市、连云港市加强行政监察工作情况的调查思考

监察机关是人民政府行使监察职能的专门机关,在保证政令畅通,维护行政纪律,促进廉政勤政建设,改善行政管理,提高行政效能等方面,发挥着十分重要的作用。纪检监察机关1993年合署办公以来,全面履行纪检监察两项职能,党政监督的整体效能进一步增强,党风廉政建设和反腐败工作的力度不断加大。党中央、国务院领导同志对行政监察工作十分重视。最近,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在有关材料上作出重要批示:“福建、江苏及青岛市纪委、监察厅(局)关于行政监察工作的几份材料很好,他们的经验很有借鉴意义。纪检监察机关在合署办公的体制下,要全面履行纪检监察两项职能,尤其要注意发挥行政监察的职能作用。反腐败的实践表明,加强行政监察有利于强化对政府机关及其公务员的施政过程和行政行为的监督,做到防范在先。我们要坚持改革创新,贴近经济建设第一线,深入到政府机关行政管理的活动中去,认真开展行政监察,通过效能监察和廉政监察,促进领导干部依法行政、勤政廉洁。”为给各级纪检监察机关学习贯彻吴官正同志的批示精神,进一步抓好行政监察工作提供借鉴,本刊记者特对福建省、山东省青岛市和江苏省连云港市加强行政监察工作的有关情况进行了调研并撰写成文,现刊发如下。     

履行法定义务

合署办公，优势互补，这是我们目前的有利形势。需要注意的是，在合署办公体制下，监察机关不能忘记向同级政府报告工作，对政府负责的法定义务。纪检监察机关合署办公的宗旨，是优势互补，形成整体合力，强化党的纪律检查和行政监察两种职能，而不是取消哪种职能。合署的体制实行纪委常委会的统一领导，但同时，监察机关还有一个具体领导行政监察工作，对同级政府负责的领导班子。这种合署后的领导体制，既有利于党对反腐败斗争的统一领导，也有利于监察机关根据分工负责的原则，行使行政监察职责，履行对政府负责的法定义务。行政监察这个…     

以“三个代表”重要思想为指导 坚持从严治政方针全面履行监察职能

根据党的十五届六中全会和中央纪委第六次全会精神，认真研究行政监察的理论与实践，对于我们更好地贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会精神，对于充分发挥纪检监察两项职能，推进党风廉政建设和反腐败斗争，是很有必要的。研究的思路应该是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，研究探讨在发展社会主义市场经济的条件下行政监察工作的特点和规律，研究在全面履行纪检监察两项职能中如何加强和改进行政监察工作，进一步促进政府机关的廉政勤政建设。一、监察机关在推进政府机关廉政勤政建设中发挥了重要作用…     

丰硕成果见证非凡历程——纪念监察机关恢复组建25周年

伟业如画,岁月如歌。2012年7月1日,在党的十八大召开前夕,我国行政监察机关迎来了恢复组建25周年纪念日。25年来,行政监察承载着特殊的责任和使命,历经充满希望的年代,书写无怨无悔的忠诚。25年来,在党中央、国务院的正确领导下,各级监察机关坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行《行政监察法》赋予的职责,为科学发展和社会和谐提供有力保证,以实际行动谱写党风廉政建设和反腐败工作壮美篇章。     

努力开创行政监察工作新局面

党的十六届四中全会全面分析了我们党和国家面临的新形势和新任务,提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。各级纪检监察机关要按照中央纪委第四次全会的部署,认真学习贯彻四中全会精神,进一步加强和改进行政监察工作,深入推进廉政勤政建设,为促进经济社会全面协调发展作出新的贡献。纪检监察机关实行合署办公十多年来,在各级党委和政府的领导下,履行纪检监察两项职能,综合使用两种手段,形成了党政监督的整体合力。特别是在党风廉政建设和反腐败斗争的实践中,根据形势的发展和政府工作的特点,积极探索发挥行政监察职能…     

中外行政监察对比分析

从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行政监察制度有着重大的现实意义。中国行政监察机关恢复组建至今已经25年。25年来,监察机关在认真履行廉政监察、执法监察和效能监察等三大行政监察职能的同时,积极参与党风廉政建设和反腐败斗争,工作卓有成效。中国的行政监察机关已经成为国际社会反腐败和行政监察机构中的重要一员。从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行     

强化监督推进廉政建设——访中央纪委副书记、监察部部长何勇

ｌ月１６日，国务院在京召开第三次廉政工作会议，研究部署了政府系统的廉政建设和反腐败工作。在这次会议上，中央纪委副书记、监察部部长何勇作了《狠抓源头治理，强化监督检查，进一步推进政府机关的廉政建设》的发言。会后本刊记者就如何落实中央纪委第五次全会精神，贯彻国务院第三次廉政工作会议的要求，专访了何勇同志。 记者：２０００年，各级政府下力量抓了政府机关的党风廉政建设，取得了明显的成效，先请您介绍一下这方面的情况。 何勇：２０００年，在党中央、国务院的领导下，党风廉政建设和反腐败斗争继续整体推进。各级政府…     

做好行政监察工作要注意处理好两个关系

在纪检监察机关合署办公的体制下,如何适应形势要求,更好地发挥行政监察职能,是摆在我们面前的一项重要课题。笔者认为,做好行政监察工作,要注意处理好两个关系。要注意处理好对本级政府负责与对上级监察机关负责的关系。根据《行政监察法》规定,行政监察机关对本级政府和上级行政监察机关负责并报告工作。换句话说是双重的领导关系,在工作中要注意处理好这一关系。一方面,要自觉接受政府领导。要紧贴政府的中心工作,积极履行职责。对重要工作、重大案件、重要事项等,要及时向政府请示、报告,取得支持;对重要问题的处理,要主动与政府领导同…     

实施监察法加大执法监察力度──用好监察法赋予的权力

执法监察是监察机关为改革开放和经济建设服务的有效途径，是监察机关的一项重要工作。多年来，各级监察机关牢牢抓在手上，执法监察的分量逐年加大，在实践中发挥了重要作用。《行政监察法》把检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题，作为监察机关的首要职责，进一步从法律上确立了执法监察的工作内容和地位。我们监察机关要珍惜法律赋予的权力，并用好这个权力。在开展执法监察的过程中，综合运用监察机关的职能，以增加执法监察的力度《行政监察法》的颁布实施，强化了行政机关的自我监督机制，明确了监…     

用历史经验鼓起远航风帆

1987年7月1日,根据第六届全国人大常委会第十八次会议决定,监察部正式对外办公,我国行政监察体制恢复确立。这是党风廉政建设和反腐败工作中的一件大事,是我们党坚持依法治国、从严治政,加强监督工作的重要举措。如今,恢复组建后的监察机关已经走过了25年不平凡的历程!25年艰苦历程,25年与时俱进。伴随着我国改革开放的伟大进程,在党中央、国务院和各级党委、政府的正确领导下,在尉健行、曹庆泽、何勇、李至伦、马馼等历任监察部部长的带领下,各级监察机关紧紧围绕党和国家工作大局,切实履行职责,在保证政令畅通、维护行政     

纪检监察机关一定要履行两项职能

党的十五大以来，反腐败斗争逐步由治标向标本兼治、综合治理、加大治本力度转变，反腐败涉及的领域越来越宽，层次越来越深。纪检监察机关要完成反腐败斗争的艰巨任务，必须立足本职，全面、充分地发挥纪检、监察两种职能。这是反腐败斗争形势发展的客观要求，也是纪检监察机关服从、服务于改革、发展、稳定大局的具体体现。 １９９３年以来，党的纪律检查机关和行政监察机关实行合署办公。合署后，甘肃省各级纪检监察机关做了大量工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。但是，随着形势的发展和反腐败斗争任务的加重，特…     

努力实现纪检监察机关治理能力现代化

第十八届中央纪委第三次全会工作报告强调,“各级纪检监察机关要聚焦中心任务,坚守责任担当,监督执纪问责,推进组织制度创新,在国家治理体系中发挥重要作用,探索实现治理能力现代化。”工欲善其事,必先利其器。纪检监察机关作为党内监督和行政监察的专门机关,实现治理能力现代化,必须全面履行党章和《行政监察法》赋予的职责,坚守责任担当,提升能力水平,更加深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。     

要切实做好执法监察工作

执法监察是纪检监察机关富有行政监察特色的一项工作,具有紧贴政府中心工作、紧贴经济建设第一线的优势,在推进党风廉政建设和反腐败斗争中承担着重要任务。党的十六大以来,执法监察工作不断创新和突破,整体工作呈     

认真履行行政监察职能 深入推进政府机关廉政勤政建设

2011年推进政府机关反腐倡廉工作情况2011年,监察部和各级监察机关在各地区各部门的支持、配合下,按照第十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议的部署,认真履行行政监察职能,大力推进政府反腐倡廉建设,取得了新的进展和成效。     

履行两项职能推动党风廉政建设

我国改革开放和现代化建设已进入一个重要的发展时期，党风廉政建设和反腐败斗争也面临着新的形势和任务。在这种情况下，纪检监察机关如何进一步强化两项职能，发挥好两个优势，推动党风廉政建设不断深入，从而为经济和社会发展提供良好的环境和条件，仍然是一个需要不断探讨和认真实践的课题。 一、发挥“两个优势”，是纪检、监察合署办公的根本目的和要求 党的纪律检查机关和行政监察机关合署办公，是纪检监察工作的重大改革，是强化纪检、监察两项职能的重大举措，有利于各级党委、政府集中力量抓好党风廉政建设和反腐败斗争。 纪检机…     

建设一支党和人民完全信赖的队伍——改革开放以来纪检监察干部队伍建设综述

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。纪检监察干部是党的干部队伍的重要组成部分，承担着推进党风廉政建设和反腐败斗争的神圣职责。纪检监察干部队伍的素质和能力，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争的成效。在党中央、国务院的领导下，各级纪检监察机关坚持以发展着的马克思主义为指导，围绕中心、服务大局，使干部工作服从服务于党风廉政建设和反腐败斗争。     

云南发挥行政监察作用推进廉政建设

云南省各级纪检监察机关注意全面发挥纪检监察两项职能的优势，认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项部署，取得了实实在在的成绩，行政监察工作发挥了突出作用。 加大执法监察力度 云南省纪检监察机关想党委、政府之所想，急党委、政府之所急，围绕党委和政府的重大决策和中心工作，围绕保证政令畅通，全面开展了执法监察工作。一是配合有关部门在全省范围内开展了粮食流通体制改革情况的执法监察工作，确保了粮改政策的落实。二是配合建设主管部门督促建立有形建筑市场，并加大对有形建筑市场的管理监…     

充分发挥新体制下的行政监察职能作用

纪检监察机关合署办公以来，我们湖南省常德市特别注重发挥新体制下行政监察的职能作用，正确处理党内监督和行政监察的关系，为推动全市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展发挥了积极作用。工作中，我们认真坚持了以下做法。列席政府常务会议充分发挥监察职能纪检监察机关合署办公后，我们坚持积极主动地向政府汇报工作，争取政府的重视和支持，做到全面工作系统汇报、单项工作专题汇报、重大问题及时汇报。根据上级要求，我们坚持了监察局长列席政府常务会议制度，通过列席会议，了解政府大事，参与政府决策，发挥参谋作用，实施有效监督…     

认清形势理清思路

今年以来，各级纪检监察机关认真贯彻落实中央关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，从客观实际出发，转变理念思路，创新方式方法，扎实开展工作，促进了反腐倡廉各项任务的落实。在当前我国反腐倡廉形势严峻复杂的情况下，各级纪检监察机关要观大势、谋全局，理清思路，突出重点，进一步把握职能定位，积极转变工作方式、工作作风，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争取得实实在在的成效。