要求公开招待费的为何不是人大代表

2008年11月17日《人民日报》消息：近日，沈阳市民温洪祥向该市财政局和政务公开办等部门递交申请，要求公开办公费、招待费等财务账目。相关负责人说，政府部门财务信息极其敏感，公开难度极大。从理论上讲，财政收入来源于纳税人，纳税人也有权利知道钱是如何花掉的。温洪祥称，根据《政府信息公开条例》，这既是行使公民对政府信息的知情权，也是对政府工作的一种社会监督。可该条例对于财政预算、决算应该公布到何种程度并未明确。在模糊的法律条文面前，即便公权对于办公费、招待费进行选择性回避也受不到刚性约束。     

实施“阳光工程”推进厂务公开制度向纵深发展

物资企业实施阳光工程的关键是规范物资采购制度、公开采购过程,透明采购操作.充分利用现代信息传播手段,不断创新公开方式,强化监督约束机制,将厂务公开、民主监督制度真正落实到实处.     

寻找破解难题的“金钥匙”

5月30日，人民法院报头版以《化解社会矛盾的“金钥匙”》为题，报道了海南法院建立“党委领导，法院理诉，政府解难，多元化解”的化解社会矛盾工作朝制，依靠党委领导合力化解纠纷取得显著成效的经验做法。读罢该文，笔者不禁为海南法院的做法击掌叫好，同时，也对新形势下人民法院寻找更多破解工作难题的“金钥匙”充满期待。     

政府“买服务”不是简单市场化

国务院常务会议日前决定,将推进政府向社会力量购买公共服务,把适合市场化方式提供的公共服务事项,交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构和企业等承担。应该说,这项决策行进在正确的改革道路上,有利于进一步厘清政府、市场和社会三者关系,释放出新的改革红利。     

厂务公开：基层民主政治建设的“阳光工程”

完善公开办事制度是党的十六大提出的我国今后一段时间进行政治体制改革的重要内容 ,也是基层民主政治建设的基础性工作 ,厂务公开正是顺应了这一要求。而实行厂务公开 ,要取得实效 ,关键在领导 ,根本在于制度保证、措施的落实。     

制度建设不是“花架子”

近日,中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》。《通知》强调,要防止制度建设中的形式主义,对那些搞制度作秀的,要坚决叫停。     

构建“和谐社会”四点思考

中国优秀传统文化有两个最主要的基本思想:一是人伦和谐;二是天人协调。人伦和谐是说人与人之间、人与社会之间的关系;天人协调是说人与自然、社会与自然的关系。党的十六大提出全面建设小康社会的目标之一是“社会更加和谐”,党的十六届四中全会又明确提出构建“和谐社会”,就     

浅谈律师参与“大接访”化解社会矛盾机制

乐山市司法局紧紧围绕推进＂社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法＂三项重点工作,不断探索和推行律师参与＂大接访＂化解社会矛盾新机制,在维护社会和谐稳定和促进经济发展方面发挥了积极作用。     

“圈子文化”不是共产党人的文化

党内拉帮结派的圈子文化,不是共产党人的文化,具有依附性、投机性、帮派性、贪婪性的特点,是一种具有浓厚封建主义色彩的腐朽文化。清除封建主义残余和反对资产阶级自由化一样,是一项长期的任务,决不能掉以轻心;同时,在今天之所以会出现如此严重的圈子文化,不是偶然的,抵制和反对源于封建主义的圈子文化也是一项长期的思想政治任务。首先,要抓价值观建设。我们共产党人,既要成为     

《政府信息公开条例》中“国家安全”例外规定的完善

依法实施政府信息公开是依法治国的内在要求,是建设现代政府,提高政府公信力,保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。《政府信息公开条例》作为我国政府信息公开的一部基本法规,自2008年5月1日开始实施,这标志着我国政府信息公开制度的初步形成。该《条例》经过8年的实施,在推进政务公开,加快法治政府建设步伐、保障公民知情权等方面取得了显著成效。尽管如此,在实施过程中也暴露了诸多不足,包括法律制度自身存在的不足,制度在实施过程中存在的不足。本刊以我国"政府信息公开制度的实践与完善"设置专题:由中国社会科学院法学研究所提供的法治指数创新工程项目阶段性研究成果,就政府信息公开制度在我国社会实践过程中所存在的问题进行实证分析,并提出了相应的完善措施,包括:重大建设项目信息公开、社会保险信息公开;另外还包括新《国家安全法》出台后我国《政府信息公开条例》"国家安全"例外规定的完善;政府信息公开案件的司法审判等。以飨读者。     

促进利益均衡:社会矛盾调处的关键——基于济南、青岛等地的调查与思考

建立有效的社会利益协调机制,促进不同利益群体之间各尽所能、各得其所又和睦相处,克服社会转型带来的利益失衡,是当前化解各种矛盾纠纷的根本。各级政府应该树立"富民优先、民生为重"的执政理念,着眼维护和促进社会利益均衡,努力提供体现公平与正义的制度保证。     

政务公开贵在“政误”公开

政务公开实行多年,成效值得肯定,但毋庸置疑。还有不尽如人意之处。譬如,从公开的目的看,有的为公开而公开,为图形式而公开;从公开的内容看,或千篇一律,或避重就轻,或隔靴搔痒,报喜的多,报忧的少,     

“风险社会”理论背景下我国利益群体矛盾分析

随着改革开放的不断深入,我国原来的单一的利益群体格局被打破,新的利益群体不断产生,各利益群体之间的矛盾冲突也随之而来。“风险社会”理论为理解、研究我国目前存在的利益群体矛盾提供了重要视角,以“风险社会”为背景分析利益群体矛盾冲突并提出解决之道是一个事关社会和谐稳定大局的现实问题。     

提高边境民族地区的舆论引导力

舆论引导是一项阐释党的路线方针政策、反映群众意见和呼声、解疑释惑、理顺情绪、积极引导社会热点、及时化解社会矛盾、实现政府与群众之间的良性互动的工作。随着数字技术和信息技术的迅猛发展,互联网已经成为影响巨大的思想舆论平台,成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。对此,如何提高边境民族地区的舆论引导力,发挥其宣传党的主张、通达社情民意、引导社会热点的重要作用,是摆在我们面前的重要任务。     

适时推进我国行政公开制度建设——以“5·12”大地震为启示

5.12大地震的处置经验,让我们深刻体验到政府信息权威、及时发布的重要,也引发出对当下我国行政公开制度进行完善的思考。作为行政程序的重要制度,行政公开制度不仅对处置突发性公共事件,还对适应国际交往规则、遏制腐败及转换市场管理模式等有重要意义。因此,可着眼于从制度化、现代化以及完善监督与救济入手,适时推进我国的行政公开制度建设。     

“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”含义辨析

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一种政治实践和制度形式,已经有50多年的历史了,但作为一个政治概念,一直存在着不同的理解和认识.笔者认为,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是由两项具体制度,即中国共产党领导的多党合作制度和中国人民政治协商会议制度组成的.全面、准确把握"中国共产党领导的多党合作和政治协商制度"的内涵,有利于充分认识我国这一基本政治制度所具有的丰富内涵和独创价值,有利于推进这一制度的完善和发展,有利于进一步开发这一基本政治制度的制度功能.     

“裁判文书网上公开”的三个隐忧

一般认为,裁判文书的公开是司法民主理念的要求,它不仅有利于建立＂阳光司法＂,也能保障公民的知情权与监督权。并且,在互联网时代,裁判文书网上公开成为必然趋势。但是,在当前的社会环境与制度背景下,将裁判文书在网上予以全面公开尚且存在隐忧,主要涉及理念碰撞、司法性质追问、社会实效等具体问题。     

行政公开与国家安全存在内在的统一性

朱立言、陈宏彩在《论行政公开与国家安全的关系》一文（载《湖南社会科学》2005年第1期）中指出，长期以来，对危及国家安全的顾虑成为阻碍行政公开的重要因素，或者说是政府拒绝深化行政公开的重要理由。受传统国家安全观的影响，行政公开与国家安全之间始终存在难以调和的矛盾。当前，要建立和发展行政公开制度，必须正确认识和处理行政公开与国家安全的关系。     

从“以社会制约权力”的角度看公安机关 主动接受社会监督

公安机关主动接受社会监督是新形势下公安执法工作的必然选择,是公安执法监督机制自我完善的内在要求.“以社会制约权力”是公安机关接受社会监督的理论基础,目前全国公安机关积极探索“大走访”开门评警、公安监所“向社会开放”、办案单位“立案公开”及社区民警“驻区制”等主动接受社会监督之举措.如能把握工作的根本、厘清社会监督与内部监督和专门监督的关系,再辅之以良好的制度设计,公安执法将会真正实现执法为民的根本目的.     

“现实的个人”对人的主体性的价值意蕴

马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中提出了现实的个人观点,以现实的个人作为唯物史观的前提,其内涵包括三个方面的内容:有生命的个人的存在、现实的个人的活动和现实的个人的物质条件,这是人类认识史上的一次重大飞跃。现实的个人突出了人的主体性,而人的主体性又包含着自发性与自觉性、为我性与我为性、受动性与能动性等矛盾关系。当今社会追求人的全面发展和进步,因此,从现实的个人角度来研究人的主体性矛盾具有重要的现实意义。它有利于重视人的主体性,坚持以人为本;有利于人才开发,为社会主义现代化建设注入不竭动力;有利于协调各种关系,促进社会主义和谐社会建设。