浅议中国企业登记中的前置审批制度

目前,在国内,投资者要开办一家企业碰到的主要问题之一就是工商登记的前置审批.若企业的经营范围中包含许可经营项目,则需要在申请企业法人登记前依据法律、行政法规、国务院决定报经有关部门批准,即获得相应的前置行政许可,或称前王审批.办理各项前置审批手续需要花费大量时间和精力,往往使投资者错失了市场机遇.增加了投资的时间成本.在社会主义市场经济蓬勃发展的今天,提高行政许可的效率至关重要,探讨我国企业登记前置审批制度存在的问题及解决的办法具有十分积极的现实意义.     

各地律师工作信息

正国务院:取消企业法律顾问等一批职业资格8月12日,国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,再次取消和下放45项行政审批事项,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。其中取消的职业资格许可和认定事项目录中有企业法律顾问。本次取消和下放的行政审批事项中,关系投资创业创新就业     

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632项行政审批事项被取消和下放国务院审改办新闻发言人李章泽9月10日在简政放权深化行政审批制度改革进展情况发布会上表示,一年多来,先后取消和下放7批共632项行政审批等事项,今年将再取消和下放200项以上行政审批事项,坚持数量质量并举,全面清理前置审批和非行政许可审批事项。     

理性看待“人往高处走”

从今年开始,全国省、市、县、乡四级党委将进行新一轮换届,一批优秀领导干部将被选拔到更加重要的岗位,也有一批领导干部因为年龄或工作需要等原因要退岗、转岗或留任。干部队伍下大上小的结构决定了越往＂高处＂走,位置越少,能被提拔的干部总是少数。而＂人往高处走＂是多数人的愿望,因此,如何理性看待＂高处＂,是领导干部需要认真思考的问题。     

数字

正162.67万元汽车反垄断首份罚单出炉。8月13日,湖北省物价局正式宣布对宝马PDI收费构成价格垄断处以罚款决定。在鄂四家宝马汽车经销4s店共被罚162.67万元。45项中国政府网8月12日发布《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》。国务院决定取消和下放45项行政审批项目,取消11项职业资格许可和认定事项,将31项工商登记前置审批事项改为后置审批。     

简政放权着眼于政府职能的深层转变

孟建国委员说:要分辨、甄别行政审批、下放等事项.能够交由市场的,交给市场去办,政府办好、办实、办细应该服务的项目.加大对行政审批人员包括对受委托审批某些事项的中介、社会组织人员思想和业务的培训力度,增强其服务意识.要和精简机构结合起来,和职能转变结合起来.比如,学习南方省市,合并成立市场管理机构等,精简机构和人员.     

提高安防产品质量刻不容缓

<正>产品质量差的企业最终会被市场淘汰近三年,行业洗牌倒下了一大批企业。安防业内不少企业销量明显下滑。不少企业老板感叹:现在利润越来越低,原材料越来越高,工人工资越开越高,产品的报价却只能越报越低。在经历行业的几轮洗牌后,大多数安防企业会两极分化。一部分企业走上品牌营销之路,把传统企业推上品牌的发展轨道;另一部分企业由于     

平度市努力实现行政审批的规范高效

山东省平度市行政审批中心自2001年运行以来,在规范审批行为和提高审批效率方面进行了积极探索,建立完善了一套较为合理的管理制度和工作机制,取得了明显成效,保证了全市投资环境改善和经济快速健康发展。审批行为不规范、程序复杂,是审批中心工作中一度存在的突出问题。为此,中心采取措施严格规范各项行政审批事项的审批程序,特别是对企业注册登记前置并联审批、建设工程项目审批、新增建设用地审批、投资项目审批、外商投资企业审批等所有需要多个部门联审联办的行政审批事项,制定了明确的工作流程,并向社会公布,使申请人一目了然。同时,…     

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正国务院再次取消和下放一批行政审批事项近日,国务院印发《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》,再次取消和下放64项行政审批事项和18个子项。此外,国务院建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目,将依照法定程序提请全国人大常委会修订有关法律。这是本届中央政府第五批取消和下放行政审批等事项,简政放权继续迈出坚实步伐。本次取消和下放的行政审批事项共涉及24个部门,其中涉及项目较多的有工业和信息化部、国土资源部和民航局等部门。     

表达自由与真理

有一种广泛流传的观点认为,表达自由之所以应当受到保护,是因为表达受到的限制越少,言论、新闻越自由,就越有利于激发公众追求真理的热情,也越有利于真理的发现.本文介绍了该理论的原型和主要内容及其在美国司法实践中的运用,探讨了该理论存在的问题.提出表达自由固然有助于寻求真理,但需要遵守一定的程序要求.     

集安市:规范行政行为 优化投资环境

2005年以来,吉林省集安市积极采取措施,转变政府职能,规范行政行为,进一步优化了经济发展软环境。该市成立了市行政并联审批中心,将15个部门的87项审批项目纳入中心,实行“一条龙审批、一站式服务”。市政府还进一步降低准入门槛,除法律法规规定的前置审批条件外,其他规定一律不作为审批条件。对重点项目、重点工程实行特事特办,设立“绿色通道”,对投资大、工期紧的项目实行“即时受理,同步勘察,当日或双日办结”;对国有改制企业,在缺少前置手续的前提下,实行先办后补,当日核发营业执照。2005年,该市重点建设了35个项目,完成固定资产投资10…     

泉州:简政放权激发县域经济活力

福建省泉州市把简政放权作为深化行政审批制度改革的一项重要举措,对市级各部门所行使的行政许可、非行政许可审批、行政确认等行政审批事权进行清理,按照"权责一致、重心下移、减少层次、能放则放"的原则,分三批共向县级下放238项行政审批事权。市级所有下放(包括服务前移)的行政审批事权都要进驻各县市、区行政服务中心,并对外提供"一站式"服务。泉州市下辖各县(市、区)认真做好市级行政审批事权下放的承接工作,进一步再造流程,压缩审批时限、精简审批环节、减少申报材料,并以中心镇为突破口,重心下移,扩大镇级管理权限,充实镇级审批职能,共向中心镇下放330项行政审批事     

声音

国务院决定第四批取消和调整186项行政审批项目国务院近日作出决定,取消和调整186项行政审批项目。这是继前三批取消和调整1806项行政审批项目后,行政审批制度改革取得的又一重要成果。这次取消的行政审批项目有128项,主要涉及企业市场准入,资质等级评定,金融机构的经营范围、品种确定,进出口资格审批、配额分配,以及对企业特定经营活动的审批等。予以调整的行政审批项目有58项,分下放管理层级、改变实施部门、合并同类事项三种形式进行处理。     

改革行政审批制度的若干问题思考

随着我国加入世贸组织以及社会主义市场经济体制的发展与完善,我国长期以来实行的行政审批制度暴露出越来越多的问题,迫切需要按照世贸规则和市场经济的原则进行改革。本文对行政审批制度改革的原则与目标进行了初步分析,并从改革市场准入的前置审批、许可性审批增加透明度和公众参与以及建立和完善行政审批责任监督机制等方面对行政审批制度改革的具体措施进行了探析。     

贺国强出席在加强反腐倡廉建设中推进一批改革措施工作座谈会强调 加快重点领域和关键环节改革从源头上预防和治理腐败 何勇主持并讲话 马馼王伟吴玉良屈万祥姚增科郝明金出席

当前和今后一段时间,在加强反腐倡廉建设中推进一批改革措施,要按照中央的总体部署,全面坚持反腐倡廉方针,认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,把推进一批改革措施与反腐倡廉其他工作紧密结合起来,认真治理工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等五个领域的突出问题,重点推进干部人事、行政审批、财税、投资、政府采购、国有企业改革和现代市场体系建设等七个方面的改革任务。     

山东省诸城市加强行政审批工作

近年来，该市通过“两规范”、“两强化”加强行政审批工作，即：规范审批项目，推行阳光审批。重点围绕投资项目审批和企业设立审批，压减前置审批事项，规范了48个单位的审批权限，取消审批事项35项；规范审批程序，提高审批效率。推行并联审批、同步办理和告知承诺制工作制度，压缩承诺时限；强化舆论宣传，增加透明服务。印发明白纸和便民卡5万多份，建成网络公开系统，     

制约检察工作发展的三个认识误区

一、不起诉越少越好。当前,一些检察机关认为不起诉越少越好,规定“不起诉率”,实行“下管一级制度”,规定基层检察院拟作相对不起诉和存疑不起诉的案件,一律呈报上级人民检察院审批。这种做法,变相剥夺了基层检察院对不起诉的决定,违反了《刑事诉讼法》。笔者认为上级人民检察院保证不起诉案件质量,可以通过行使对公安机关提请复核案件的复核权和行使被害人提出申诉案的复查权以及审查下级     

论点集锦

遏制腐败必须分解行政审批权力中共中央政治局常委、中央纪委书记尉健行在广东省深圳市等地考察时指出,这些年来一些领导干部滥用行政审批权力,个人违规批土地、批贷款、批建     

国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定（国发[2013]19号，2013年5月15日）

第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资审批事项，减少和下放生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。经研究论证，国务院决定，取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。     

中小企业关系型贷款定价行为研究--以江苏省某国有银行县级支行为例

本文运用关系型贷款理论,以江苏省某国有银行县级支行为例,对基层地区中小企业贷款定价的影响因素进行了实证分析.主要结论有:第一,在地方信贷市场上,关系对贷款定价具有明显的影响,且关系越久,贷款利率越高;第二,企业的其他贷款行越多,贷款利率就越高;第三,企业年龄、资产规模、速动比率以及抵押方式等对贷款定价均存在一定影响.在垄断性信贷市场上,与银行关系长久的企业可能遭遇较高的贷款利率.应积极促进地方信贷市场上的银行业竞争,并将国有银行地方分支机构的信贷决策权下放,以更好地服务于地方中小企业.