建立农村最低生活保障制度的意义

我国从2007年开始在全国范围内逐渐建立农村完整的最低生活保障制度,这是我国社会保障制度建设的一个重大转折,它对于保障农民的基本生存权利,解决农村贫困人口问题;对于社会保障体系的建立和完善;对于解决三农问题,维护农村的稳定;对于消除城乡二元结构;对于社会主义市场经济体制的完善;对于农民共享社会发展的成果,维护社会公正,都有着极为重大的意义。     

提高“低保“工作绩效的几点建议

最低生活保障的目的是克服现实中的贫困问题.世界各国都根据自己的国情制定不同的最低生活保障标准,以此开展工作.为配合我国经济体制改革的需要,国务院于1999年9月颁布了《城市居民最低生活保障条例》.实施了以城市居民为主要保障对象的最低社会保障制度.就几年来的执行情况看,"低保"工作的目标已基本达成,对维护社会稳定发挥了积极作用.但也存在一些问题.本文就"低保"工作中存在的问题进行了调查与分析,并提出了一些改进建议,旨在促进"低保"工作的健康发展.     

一项饱含深情的好政策

温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中指出：要加强社会保障体系建设。今年中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元。要完善城乡社会救助体系。健全城市居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是加强“三农”工作、构建和谐社会的又一重大举措。     

中日生活保护制度比较及对中国最低生活保障制度的启示

日本生活保护制度在救助贫困群体、缩小各阶层之间的差距发挥了重要作用,在发展过程中积累了丰富的经验。介绍了日本生活保护制度的内容及特点,从立法、管理模式、家计调查、保障内容、保障标准及待遇调整、一体化程度等方面比较分析了日本生活保护制度与我国的最低生活保障制度,指出目前我国最低生活保障制度存在的问题及进一步改进的建议,即转变救助理念,提高立法层次;规范最低生活保障制度申请、退出程序;严格家计调查;合理确定保障标准、建立科学的待遇调整机制;充实保障内容,向综合性保障模式迈进;实现最低生活保障制度城乡一体化等。     

对最低生活保障制度中“隐性收入”问题的思考

随着中国进入经济、社会结构急剧转型的时期,在推行城市最低生活保障制度工作中,产生了一系列的问题,其中尤以"隐性收入"最为突出.因此,必须有效控制"隐性收入"问题,使低保资源能用到最需要的地方,促使低保制度有效运行,继续巩固和完善城市最低生活保障制度.     

西部贫困地区农村低保实施问题与思考——以甘肃省临夏州K县X村为例

农村居民最低生活保障制度的实施对于西部贫困地区具有特殊重大意义,但也面临诸多亟待解决的现实问题。这些问题既是农村低保制度体系自身不完善的表现,也是该地区农村社会文化生态和治理环境不足的集中反映。推进该地区农村低保事业的健康发展需要立足于农村低保制度的宗旨,进一步完善低保制度体系和加强经济文化建设,提升贫困群众的自我发展能力,逐步实现脱贫致富。     

加快社会保障体系建设的实践

云南省保山市社会保障工作经过20多年发展,形成了以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,社会保险、社会救助为基础的较为完备的社会保障体系。1、建立了企业职工基本养老保险制度;2、实施了企业职工工伤、生育保险制度;3、完善了失业保险制度;     

论社会福利人才培养与社会工作专业教育介入--从城市居民最低生活保障制度看专业低保工作者的培养

市场经济促使利益主体的重新整合与分化，社会财富资源分布不均衡的状态日益明显，贫困开始成为困扰社会稳定的因素。为此，救助贫困和提高困难群体的福利水平成为政府关注的问题，政府通过实施城市居民最低生活保障制度，向城市困难群体发送社会福利。提高低保工作的质量，关键是培养低保工作的专业人才，由此形成对社会工作专业教育的呼唤，文章就社会工作专业教育介入社会福利人才培养提出一些看法。     

我国农村最低生活保障制度建设回眸与反思

一、农村最低生活保障制度的建设 经过30年的改革开放,我国农村发生了翻天覆地的历史性变化,广大农民群众的生活水平有了显著提高。从1978年到2007年农村贫困人口由2．5亿减少到1479万,减少了94％以上;农民人均纯收入由134元增加到4140元;农村居民恩格尔系数从67．7％降至43．1％。     

与小康社会相协调的社保体系建设五大趋势

2003年12月中央财政工作会议指出，2003年中央财政用于“两个确保”和低保的资金达700亿元，2004年中央财政资金仍将向社会保障倾斜。     

浅谈对最低生活保障制度的认识

最低生活保障制度指的是目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障制维持公民基本生活权利为目标的社会救助制度。它根据维持最起码的生活需求的标准确立一条最低保障线,每个公民当其收入水平低于此线时就有权利得到国家和社会按照一定的程序和标准提供的现金和实物救助。我国传统救济制度存在着救济对象有限、救济标准过低和救济经费严重不足等缺陷,其救济方式已不能适应时代发展的需要。我国贫困人口社会救助必须逐步完善和发展最低生活保障制度,明确制定最低生活保障制度的目标定位,建立科学的最低生活保障制度的运行模式等。     

城市最低生活保障制度保障标准动态机制研究

上个世纪90年代初,我国城市贫困问题也变得相对突出,我国城市居民最低生活保障制度应运而生。为完善城市低保制度建设,文中通过对2005-2011年最低生活保障标准、人均食品支出、人均消费支出、人均可支配收入等数据进行二元回归分析,认为从全国角度出发城市低保标准暗含一种自然增长机制,并对此现象提出针对性的政策建议。     

发达国家的工作福利制对中国低保政策的启示

20世纪末,很多发达国家都对原有的社会救助政策进行了改革。改革的共同趋势就是在社会的最后一张安全网中实行了工作福利制。虽然中国与发达国家的社会救助改革背景存在着很大差异,但是随着低保制度的发展,已经有越来越多的有劳动能力者被纳入低保范围,一些原有的消极救助政策在今天已不适用,我国应借鉴国外的一些积极的救助政策。     

城市居民最低生活保障制度实施过程中存在的问题及对策建议

我国正处于一个经济转轨的时期,国有企业的改革正在日益深化,下岗职工、失业待业的人员、生活比较困难的人群相对增加,因此城市居民最低生活保障制度(以下简称低保)则成为我国社会保障体系的重要组成部分和最后一道“安全网”,也是社会保障体系的基础性工程。而低保工作的正确实施则成为了低保工作的重中之重。 一、我国低保制度实施过程中存在的问题 据《华西都市报》报道,“成都市武侯区洗街街道办事处副主任梁柱林介绍:6月份以前,该辖区共有503户居民1059     

对农民工社会救济问题的思考

农民工的社会保障问题日益凸现,正视问题存在并积极求索化解之道势在必行。针对目前农民工的社会保障存在的问题,提出对农民工建立以社会救济制度为核心的社会保障制度十分必要。     

论我国的失业保障

我国的失业保障目前由国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城镇最低生活保障制度构成。通过对这三个制度的分析,作者认为,城镇最低生活保障制度是我国失业保障制度的方向和主体制度;失业保险制度由于种种原因,在保障失业者基本生活方面作用不大,应以促进再就业作为主要目的;国有企业下岗职工基本生活保障制度应逐步取消。     

解决好农村贫困人口低保问题

建设社会主义新农村,是坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,着眼长远的重大决策,是深入实践“三个代表”重要思想的新的战略部署。在推进社会主义新农村建设中,应该注意解决好农村贫困人口的最低生活保障问题。     

走出社会流动瓶颈:低保政策目标的重构

文章以社会流动理论为视角,基于布劳-邓肯关于社会流动的工业化-功能主义视角,对当前我国最低生活保障制度的政策目标进行考察。结果显示:以保障社会成员基本生活水平为目标的最低生活保障政策在实践过程中日渐成为了社会流动的一个瓶颈:不仅在入口方向阻碍着事实贫困者进入该政策体系之内,也在出口方向将低保群体凝固起来,使贫困者自身难以实现上向的社会流动。文章认为,以保障社会成员基本生活作为低保政策的基本目标的同时还需要将促成社会成员上向流动作为该政策的根本目标,以此全面保障社会成员的生存权和发展权,使之不再在贫困中陷落。     

农村三大社会保障制度探析

一个完整的社会保障体系包括社会救助体系、社会保险体系和社会福利体系三个子体系,根据“生有所靠、病有所医、老有所养”的基本要求,最低生活保障制度、养老保险制度、医疗保险制度三大基本保障制度是社会保障制度的重点。我国是农业大国,农村社会保障制度是国家社会保障制度不可或缺的组成部分,但我国目前的农村社会保障制度存在着保障水平低、覆盖面小、保障资金不足、管理的非规范性等问题。因此,构建一个有效的、规范的现代农村社会保障制度,必须建立农村最低生活保障制度、健全和发展农村养老保险制度、恢复和完善农村合作医疗制度。