公检法不能成为公车改革的“盲区”

连日来，诸多媒体热议杭州公车改革的问题。 媒体与公众热议的焦点集中在以下这些方面：有人责问在车改的同时发放“车贴”的合理性，有人怀疑车改能否持续进行，还有人认为车改是一种作秀。但我想有一个问题大家可能忽略了，那就是：凭什么公检法机关的公车要置于车改的门外呢？     

谨防公车"伪改革"

车轮腐败,千夫所指。超标配车,公 车私用,维修费用昂贵,这些都是"秃头 上的虱子--明摆着",老百姓怨声载 道。大单位如此,小单位也是如此;城里 如此,乡下也是如此。车子,早已"荣登" 老百姓指认的"五子登科"之列,换句话 说,它早已成为腐败链上的一个环节。 于是,公车改革的呼声日起,"举 措"出台。不错,我这里将"举措"加上了 个引号。这是因为,在我看来,有些地方 的所谓公车改革,其实是既得利益者在 搞障眼法,是拉大旗作虎皮,用改革的名 义在"洗钱",戳穿来看,其实是一场"伪 改革"。     

公车制度改革不能留“尾巴”

中共中央政治局、国务院于10月印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）中规定，坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。     

法律不能成为"土特产"

8月底,浙江省高院出台规定"交通肇事后报警并在现场等候处理的行为,不能认定为自首",此举引发争议.9月7日,北京市延庆县人民法院在审理一起交通肇事案中,对报警并在现场等候处理的行为仍认定为自首.     

专家呼吁"公车改革"早日进行

"公车改革"迟迟不能进行,越来越 引起了上至全国人大代表、政协委员,下 到一般老百姓的关注,已成为现实生活 中的一个热点问题。 作为深化改革的重要内容,"公车改 革"具有十分重要的意义,得到广大群众 的衷心拥护,并盼望能尽快实施。然而时 至今日,这一既利国又利民的改革举措 没有推开,需要认真分析研究,找出症 结,以推进"公车改革"早日进行。     

11名"公检法"串通渎职

一起本该严惩罪犯的轮奸大案,罪犯的父亲极力打点四处疏通,在金钱和人情的夹击下,竟由人大主任出面斡旋,副检察长、法院副院长、起诉科长、到普通法官、检察官、公安民警等11名手握重权者联合"运作":受害人"变成"卖淫女,轮奸变成强奸,罪行越来越轻,最后竟判缓刑导致罪犯逃窜!难道苍天真的能蒙上"眼睛"?这起案子最终如何收场? ……     

"公检法联合办案"机制检讨

一、"公检法联合办案"机制的异化 长期以来,公安机关、检察机关和人民法院联合办案被刑事司法系统默认甚至广为接受,以至于在普通民众看来,这成了司法机关表达对案件重视的一种方式,每当发生什么重大的或者社会影响比较大的案件时,人们总会情不自禁地期待着公检法三家联合办案--由各级政法委牵头,组织公检法三部门的领导,召开专门的案件讨论会迅速拍板定案.     

法律呵护儿童不能有盲区

罪名之惑3月初,西安枫韵幼儿园曝出“幼儿园服药”事件,随后与事发幼儿园临近的鸿基新城幼儿园曝出同样的服药丑闻.据调查,涉事两所民办幼儿园为同一法定代表人,均挂靠在陕西省宋庆龄基金会名下.12日,两所幼儿园的法人代表孙某、枫韵幼儿园执行园长赵某、保健医生黄某因涉嫌非法行医被刑拘.13日,鸿基新城幼儿园副园长赵某及保健医生也因涉嫌非法行医被刑拘.紧接着,3月15日吉林市高新区芳林幼儿园也被曝出存在类似情况.目前,吉林市公安局已对吉林市芳林幼儿园董事长助理王某,高新区分园园长张某、园长助理郭某以涉嫌非法行医予以刑事拘留.     

公检法的权力配置应继续改革

在党的十八大之前,我们相继修改了刑诉法和民诉法.这两大诉讼法的修改被认为是司法改革的组成部分,但如果审视一下这两部诉讼法在司法体制问题上的改革,从某种意义上说,在这个问题上的进展其实不大.以刑事诉讼法来说,三机关权力的基本架构是没有改变的.公安机关和其他国家的公安机关相比,是拥有非常巨大的侦查权力的,针对除逮捕以外的任何强制性侦查措施,公安机关都有独立的决定权.检察机关也是非常特殊的,不仅是一个控诉职能的行使者,还是一个法律监督者. 就法院来讲,现代司法所特别强调的司法裁判中心主义,不仅在观念上,而且在制度上都没有得到确立.所以,可以得出一个基本的结论——刑事诉讼法的修改实际上没有触及基本的刑事司法体制问题.与之相反的是,不管是民事诉讼法的修改,还是刑事诉讼法的修改,都大大强化了检察院的法律监督地位.我国的检察机关认为法律监督权是最具有中国特色的.检察院承担了在其他国家很多由法院承担的职能,比如说批准逮捕的权力、对公民的诉讼权利受到侵犯之后给予司法救济的权力等等.同时,检察机关对于生效的民事裁判和刑事裁判都可以提出抗诉,也必然引起再审.     

勿让临时机构成为监管盲区

近年来,一些地方由于工作需要,以“指挥部”、“办公室”等名义,设立了不少临时机构。总的来看,这些临时机构较好地履行了职能,发挥了积极作用,但其暴露出的问题也不容忽视,有的还构成了严重的经济犯罪。温州科技馆原筹备办主任陈建新就是一个例证,他利用临时机构大做文章,耗费公款3700多万元采购358件展品,经专家     

再论公车货币化改革

一项制度的外部监管失效或监管成本高昂的时候,再按这个思路做出的解决方案就是失灵的。公车消费监管失灵的原因在于其公有资源的外部性,并且由于信息不对称公民很难参与监督。本文试在公车使用中引入一个自我约束机制,以期实行公车消费的货币化改革,从根本上解决问题。     

破解公车改革难题的国外经验

我国公车管理存在不少问题，为此近来对公车采取了各种改革措施。从各国的经验来看，将公车管理纳入法治轨道，用法律制度来规制乃根本的解决之道。     

铁路公检法改革须妥协调整利益格局

日前,国家公务员局、铁道部在京联合召开铁路公安民警公务员过渡工作会议,对铁路公安民警公务员过渡工作进行全面部署,铁道部副部长王志国要求"精心组织学习培训,抓紧做好考试准备,确保人员过渡任务圆满完成",据悉,此次转制的似乎不仅仅是铁路公安,铁路检察院、铁路法院都列入了转制的范围.     

不省钱的公车改革都是伪改革

2008年前后,常州市尝试车改.该市一名公车司机宋小林说：“一个大一点的乡镇,车改前有八九辆车,加上司机工资,全年开销是60万元到90万元之间,但车改后200万元都不够.因为,车改以前的费用主要包括驾驶员的工资、维修费用、汽油费、养路费等.车改后虽然车少了,但每个人都有补贴,补贴很高,公务员很多,加上其他的一般办事员,补贴费用就更多了.退居二线的干部也要发补贴,比如55岁退下来的也一直要发到60岁以后.这笔费用是相当大的.”据他介绍,当时科级官员买车每人还给补贴1.6万元,后来处级干部也想参加车改领取补贴,但报到省里没批下来。     

补贴标准决定公车改革成败

《新京报》2012年7月4日刊登王艳明文章：今年4月起，温州推行公务车辆改革。拍卖公车1400辆，约占总数80％；留下300辆左右执法执勤公车。     

公车改革为何屡改屡败

中国公车改革之难,一点不亚于上青天。屈指算来,从1994年中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,中国的公车改革已经进行了17个年头。可结果是差强人意,甚至于公车越改越多、越改越乱。有调研数据显示,中国当     

中国公车该如何改革？

话题背景：据保守统计，我国目前公务车的数目已达到350万辆，公车已经成为中国最大的公务消费开支．据不完全统计，中国目前每年公车耗资至少在3000-4000亿元之间，还不包括购置费用。公车消耗巨大、浪费惊人，改革势在必行。     

医院公车社会化改革路径的选择

为方便快捷的完成日常工作,每个医院都配有公用车辆,在医院后勤社会化改革大潮流的影响下,公车改革被提上工作日程。但实践表明,医院公车具有其特殊性,并不是所有的车辆都可以进行社会化改革。因此,医院需要寻找一条既可以完成减员、节支、增效目标,又不影响医院正常工作的改革路径。本文指出结合医院社会服务的特殊性,后勤部门可以按照公车承担工作的性质进行分类、分层次、分步骤的进行公车社会化改革。     

广德县三大改革实现公车公营

近年来,随着广德县地方经济的飞跃发展,推动了道路运输行业的快速增长,农村客运、城市公交和出租客运多种客运方式并存发展为城乡居民提供了良好的出行条件,也为广德地方经济的发展做出了一定的贡献,但由于受到经营体制和运行模式的制约,城乡道路客运二元分割局面下存在的弊端显现出与国家政策、城市建设及城乡居民日益增长的出行需求间的矛盾,道路客运体制亟待改革。2011年,广德县委县政府制定《广德县城乡公交一体化发展实施意见》,确立以公共汽车为主体、出租汽车为补充的城乡公共交通体系,全面实现城乡公交一体化的目标,并以卢村乡为试点开展     

公车改革咋就这么难

最近,杭州推行的公车改革引起了全社会的普遍关注:到2010年,杭州市局(副厅)级以下一律取消专车,让公车回归"工作车"的本色.如此大规模、高级别的"车改"被誉为全国首例.与此同时,杭州发放"车贴"的政策,也引发了不少议论.公众纷纷质疑:这些年和杭州差不离的公车改革,找出几十例来不是难事,杭州的此次改革能有什么新意吗?车没来,车贴来了,为何公务员阶层的利益永不落空?中国的公车改革咋就这么难?