中国西部农村"教育反贫困"战略研究

中国西部贫困地区是中国农村贫困地区反贫困战略的重点和难点地区.针对以往我国反贫困战略的缺陷与不足和中国西部农村贫困的发生机制,要完成反贫困的战略任务必须进行反贫困的制度创新.西部"教育反贫困"战略实施的内容包括"教育反贫困"战略的指导思想、奋斗目标、阶段、重点和难点、措施等一揽子方案.     

开仓助学,巩固贫困地区“普九”成果

到2000年底,经过各级政府和广大群众十几年的艰苦努力,我国基本上普及了九年义务教育,实现了教育事业的一个历史性跨越。但是,还有15％人口的地区需要普及九年义务教育;广大农村和西部贫困地区巩固和提高“普九”成果的任务依然繁重艰巨。全面建设小康社会,重点和难点在广大农村和西部贫困地区,没有农村和西部的小康,就没有全面的小康。中共十六大报告把“基本普及高中阶段教育”作为全面建设小康社会的一项目标。那么,当前只有在,一大农村和西部贫困地区全面普及九年义务教育,巩固和提高“普九”成果,才能在2020年达到“基本普及高中阶段教育”的目标。而在广大农村和西部贫困地区全面普及九年义务教育,巩固和提高“普九”成果,一个很重要的问题是提高义务教育阶段(特别是初中阶段)学生的入学率和巩     

如何突破中国农村反贫困政策的瓶颈

改革开放以来,我国农村的反贫困政策取得了举世瞩目的成就。但是,目前我国农村反贫困政策实际上陷入了某种瓶颈之中。要突破中国农村反贫困政策的瓶颈,就必须在全社会确立起让全体社会成员共享社会发展成果的基本理念。在此条件下,针对中国农村社会政策存在的问题分别采取以下几项实际的对策:缩小城乡反贫困政策之间的差距;启动农村的职业培训;将公益性(救济式)扶贫与生产性(开发性)扶贫有效地结合在一起;对失地农民需要采取力度更大的扶持政策;重视极端贫困地区的搬迁式扶贫。     

我国西部农村卫生资源严重贫乏亟待引起关注

我国西部地区之所以落后于东部 ,并不仅仅在于其自然环境恶劣、物质基础设施薄弱。关注区域发展问题的人大概都会意识到 ,东西部之间更深刻的差距在人力资源领域 ,西部地区特别是西部农村人口的平均受教育年限和健康指标都明显低于我国平均水平。近年来 ,由于政府和民众对于扶持贫困地区的基础教育已经形成了广泛的共识 ,公共教育投资的增加与“希望工程”、“春蕾计划”等民间助学项目的实施相互促进 ,使西部农村的教育事业逐渐形成了发展的势头。相形之下 ,基本医疗保健服务的改善还未得到足够的重视。何谓基本医疗保健服务所谓基本医疗保…     

加速发展西部农村教育的途径浅探

西部农村是我国全面建设小康社会的瓶颈之一,加强西部农村教育,提高劳动力素质,促进西部农村经济社会快速发展已是全面建设小康社会的当务之急。西部农村教育客观条件差,基础薄弱,只有采取超常规的发展模式,才能使西部农村的教育发展与全国其它地区保持同步,从而加快我国建设全面小康社会的进程。1.农村教育的现状根据近几年《中国农村统计年鉴》的数据可推算出,我国农村1999年小学升初中的比例只有81.1%,初中升高中的比例只有6.2%,而且中途退学率很高,尤其在西部贫困地区中途退学率更高。甘肃的一些贫困县,在上学的孩子中,只有1/4能够升入…     

新时代中国国际减贫的理论意蕴、鲜明特点和时代价值北大核心

新时代中国国际减贫是中国特色反贫困战略的重要内容,也是中国对外开放大局的重要组成部分。中国国际减贫理论内涵丰富,主要包括“合作共赢”的减贫目标、“尊重主权”的减贫原则、“弘义融利”的价值观和“授人以渔”的减贫方略等。这些理论原则体现了道义性、创新性、务实性和开放性的鲜明特点,对丰富马克思主义反贫困理论、助力受援国独立发展、塑造中国大国形象及推进全球治理变革等具有十分重要的意义。     

和谐农村视域中的反贫困问题对策研究

彻底改变部分农民的贫困状态,是促进农业科学发展、构建和谐农村的战略任务。切实解决农村反贫困问题的主要思路是:制定农村反贫困战略、牢固确立城乡均衡发展理念、积极推进现代农业发展、努力营造农村和谐发展环境、加快制度建设和制度创新。     

中国离脱贫还有多远?

经 常听到有人指责贫困地区的干部群众“观念落后”、“思想不解放”等等 ,也曾经看到有专家撰文说政府主导型的反贫困容易产生弊端 ,应把反贫困的目标定位在贫困地区引进市场经济的轨道上来 ,打破自然经济 ,不仅讲究公平 ,更要讲究效率。这些说法和想法不错 ,但与不少贫困地区的实际却有差距。其实 ,贫困是一种“综合症” ,造成极端贫困的原因是多种多样的、不能一概而论。有思想上的原因 ,也有自然环境、生存环境因素。说到底 ,人的思想观念是受客观环境制约的。有些贫困村不通公路 ,不通电 ,连一个乡都形不成集市 ;深山中的一些“吊桩户…     

以实际行动助力西部教育——湘潭民进第九期西部教师培训活动纪实

<正>加快我国西部地区发展,离不开发展教育。由于我国东西部地区在区域经济等各方面的差异,西部省份一直是我国教育发展战略实施的重点和难点地区。为了以实际行动支持西部地区教育事业的发展,为扎根西部地区的一线教师提供学习进修机会,作为以中高级知识分子为主体的参政党的地方组织,民进湖南省委会连续     

上海破题相对贫困

按照我国推进反贫困事业进度推算,今年我国现行标准下农村贫困人口将脱贫,贫困县将全部摘帽,区域性整体贫困将成历史,接下来的反贫困治理重点、难点将从显性的绝对贫困转向更加隐蔽的相对贫困。与物质财富匮乏造成的绝对贫困相比,相对贫困往往参照特定群体而言,如同一时期,不同地区或不同阶层成员之间因生存水准差距较大造成的贫困。     

政府反贫困应以“救急”为主

在目前的城乡反贫困战略中,要处理好“救急”和“救贫”的关系。“救急”属于社会救济的范畴,“救贫”则属于最低生活保障的范畴。我个人认为在政府的反贫困战略中,要以“救急”为主, “救贫”为辅。 之所以持这样的观点是因为,如果政府以“救     

唱好扶贫工作中的重头戏:山区脱贫

从东北的大兴安岭到岭南的五指山,从华东的沂蒙山区到西北的天山、西南的横断山脉,中国的山岭莽莽苍苍,连绵不断。我国有69％的国土是山区,有56％的人口生活在山区里。 山高路远。环境因素使山区成为经济发展难以惠及的“死角”。我国目前有6500万尚未解决温饱问题的贫困人口,比较集中地分布在18片贫困地区,其中主要是山区;国家重点扶持的592个贫困县中,有496个是山区、半山区县。可以这样说,山区是我国扶贫工作的重中之重。国务院副总理姜春云最近指出,全国奔小康,关键在农村;农村奔小康,重点、难点在山区。而山区脱贫     

两亿多人口告别贫困

中国的反贫困行动取得了举世瞩目的成就 ,农村绝对贫困人口数量从1978年的2 5亿减少到1998年的4200万 ,20年间减少了2亿多人。同一时期 ,世界上发展中国家的绝对贫困人口数量却有增无减 ,处于市场化转型之中的前社会主义国家的贫困发生率也在大幅度增加。在这一背景下 ,作为发展中国家 ,中国能够在反贫困领域取得如此辉煌的业绩不能不说是一个具有世界意义的历史性成就。90年代初期 ,中国农村的绝对贫困人口占全国人口总数的10 %左右 ,占第三世界国家中绝对贫困人口总数的10 %左右 ,因此中国缓解贫困的行动不仅事关中国人民的整体福利 ,也关系到全球范围内反贫困行动的成败。在新世纪来临之际 ,回顾中国反贫困行动的成功经验与不足和教训 ,提出21世纪的反贫困战略 ,对于世纪之交的中国和世界都有深远的意义。     

2000年后农村扶贫要解决什么问题

中国政府从１９８６年以来开展 了有计划、有组织的大规模 扶贫行动，先后出台了一系列的扶贫政策和措施，筹集、动员和分配了巨额资金从事扶贫活动，特别是１９９３年向世人做出了到本世纪末基本消灭贫困人口温饱问题的宣言，这著名的“八七扶贫攻坚计划”加速推进了全国反贫困的历史进程，中国的扶贫成就令世界舆论叹奇。今年八七扶贫攻坚计划已进入最后冲刺阶段，有必要对７年来乃至推及１９８６年的１５年来农村扶贫战略和政策进行思考和分析，它将有助于开启２１世纪的扶贫征程。高举开发性扶贫大旗是中国扶贫战略的选择 中国农村扶贫…     

走进西部

一片片黄土覆盖的、沟壑相连的广袤土地,这就是西部,孕育了五千年灿烂的中华文明的土地。这片热土虽然贫瘠,但充满希望。在这里,人们需要经济上的支援,但更需要知识、需要科学。为了响应党中央、国务院提出实施的西部大开发战略,民进中央、团中央、全国少工委和国家教育部于1999年11月26日联合发出了“关于在少先队组织中广泛开展‘城乡少年手拉手助学活动’的通知”。这项活动旨在倡导城市中的少年儿童帮助农村和贫困地区的少年儿童解决学习中的困难,普及义务教育,引     

推进农村教育 建设人力资源开发主渠道

较高的劳动生产率可以提高整个国民经济的产出能力,增强反贫困的物质基础,使农村贫困地区的整体经济水平提高;较高劳动生产率在分配制度一定的前提下,将为劳动者个体带来较高的生产要素报酬,直接能缓解个体     

农村“走教”背后

义务教育的重点和难点在农村。为促进教育公平,实施教育优先发展战略,我国义务教育实现了财政投入体制的重大转变, 2006年国家首先在西部地区农村全部免除义务教育学杂费,为贫困家庭学生免费提供教科书并补助贫困寄宿生生活费。2007年春季开学,这项惠民政策将覆盖全国农村。为此,中央财政拨付75亿元免学杂费补助资金,拨付17亿元提高公用经费保障水平资金,地方财政也按不同比例出资。另外,中央财政还刚刚预拨了2007年春季免费教科书专项资金14．25亿元,为3400万农村贫困家庭中小学生免费提供教科书。随着中央对农村教育实施的一系列重大优惠政策和重大项目,农村孩子渴盼上学的忧虑减轻了,而农村中小学教师的队伍建设问题又逐渐浮出水面。因为教师的精神状态、心理素质、教学能力等等,直接影响到农村义务教育的质量和水平,进而影响到社会主义新农村建设,影响到农村未来的发展。     

“阳光工程”将培训三千五百万农村劳动力

农业部、财政部、劳动和社会保障部、教育部、科技部和建设部共同组织实施的“农村劳动力转移培训阳光工程”于4月7日正式启动。“阳光工程”是由政府公共财政支持开展的农村劳动力转移前的职业技能培训,重点是在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区,以市场需求为导向,以受训农民转移就业为目标。按照“政府推动、     

关于人力资源梯度开发与西部大开发战略实施的思考

实施西部大开发战略 ,其经济、政治、社会意义是多方面的 ,其中 ,我们认为有一点值得人们投入更多的热情和精力加以密切关注和深入研究的 ,那就是在实施西部大开发战略中应该形成“跨越式发展的示范效应”。从某种意义上讲 ,我国西部地区与东部地区的关系状态 ,是中国与世界发达国家之间关系状态的一个缩影。因此 ,西部大开发还肩负着一个“实验田”的职能 ,即探索由“追赶式→跨越式→超越式”的发展思路和发展机制 ,以求在实施西部大开发战略过程中 ,探索中国在新的经济背景和新的国际经济秩序下如何实现其“跨越式”发展。为此 ,在实施西…     

基于可持续发展与长效合作的对口援建机制探索——上海对口支援都江堰城市灾后恢复重建模式的实践分析

"5.12"地震后,灾区专建中引入了对口援助机制,上海在对口援建实践中形成的运行模式、管理体系和长效机制,对推进东部支持西部、沿海带动内地、城市反哺农村、发达地区帮助相对贫困地区,促进科学发展、可持续发展、区域协调发展和全社会共同富裕国家战略,具有重要的现实意义和深远的历史意义。