论党内基层民主及其建设

党内基层民主建设是党内民主建设的基础工程,也是激发基层党组织活力、提高基层党组织领导水平和执政能力的重要手段。党内基层民主建设既是一个不断探索和创新的实践过程,同时也是一个需要不断对其内涵、目标、特点,以及实现的制度路径进行理论思考和研究的过程。     

尊重党员主体地位 加强党内基层民主

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出，必须“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础．切实推进党内民主”。基层党组织学习贯彻十七届四中全会精神，就是要突出“尊重党员主体地位、加强党内民主建设”这一着力点。     

扩大党内基层民主初探

党的基层组织是党员参与党内事务、行使民主权利的基本单位。保障党员民主权利，必须从发展党内基层民主做起。目前，基层党组织还存在党员民主权利落实不够、党员作用发挥不够等现象，以及缺乏对群众应有的吸引力、感召力，缺乏应对困难与挑战的凝聚力和战斗力等问题，必须加以探索并有效解决。     

论党内基层民主建设

党内民主是党的生命,党内基层民主是党内民主建设的基础性工程,党内基层民主对基层人民民主的发展具有决定性作用和影响,对基层人民民主具有重要的示范和带动作用,在党内基层民主的基础上推动人民民主的发展,符合中国政治发展的实际。发展党内基层民主,基础是提升广大基层党员的民主素质,核心是维护基层党员的民主权利,重点是加强党内基层民主制度建设,包括党内决策制度、党内民主选举制度、党内民主监督制度等方面的建设。     

当前推进党内民主改革的若干建议

进一步推进党内民主是当前政治建设和政治体制改革的重要内容。加大理论研究力度，形成党内民主理论体系；加大民主教育的力度，提高党员的民主意识；加大制度建设力度，完善党内选举制度、决策制度、监督制度；改革党内一把手体制，建立充分反映党员和党组织意愿的党内领导体制；扩大党内基层组织直接选举，以党内基层民主推进党内民主整体发展；扩大党代会常任制试点，改革和完善党代表大会制度；改革全委会和常委会议事、决策机制，完善党的委员会制度；改革和完善党员权利保障机制，增强党员维权意识和水平。是当前党内民主改革的着力点。     

积极发展党内民主建设

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。”我们党长期执政的实践表明,党内民主是党的生命,是保持党的先进性的关键问题。发展党内民主是党心所向,     

试论推进党内民主建设的指导思想和重要举措

党内民主建设是保持中国共产党先进性和全面提高党的执政能力建设的重要措施。新形势下,加强党内民主建设的指导思想和重要举措就是：坚持党内民主与党内集中的高度统一、坚持以保障党员民主权利为根本、坚持以加强党内基层民主建设为基础、坚持以党内民主带动人民民主的发展。这些都是我们党不断发展壮大以及中国特色社会主义事业繁荣昌盛的民主制度基础和支撑,也是不断提高我党科学执政、民主执政、依法执政水平以及保证党领导人民有效治理国家的重要保障。     

发展民主内动力 推进党内基层民主

党的十七大报告强调探索扩大党内基层民主多种实现形式,是根据目前党内基层民主发展的状况和现实需要作出的重大部署。作为党内民主建设的基础工程,党内基层民主建设的意义重大、任务艰巨,必须不失时机地积极推进。其中,培育和发展民主的内动力,既是稳健推进党内基层民主的起点和关键,又是党内基层民主可持续发展的重要保障。     

保障党员主体地位 推进机关党内基层民主建设——关于机关党员主体地位问题的调查分析

党的十七届四中全会强调，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。积极发展党内民主，必须保障党员主体地位和民主权利。推进机关党的基层民主建设，必须从尊重党员主体地位入手，努力克服忽视党员主体地位问题，积极营造尊重党员主体地位氛围，建立充分发挥党员主体作用的党内民主机制。     

稳步推进党内基层民主建设

一、科学谋划，明确党内基层民主建设的总体思路。市委制定了5个指导性文件，明确党内基层民主建设的总体思路、目标要求、基本原则和工作重点。建立市委党建工作领导小组例会制度、党建工作专项述职制度、民主政治建设联系点制度，市委常委带头办点，带头示范，加强指导。     

实施公推直选 推进党内民主建设——对南宁市公推直选基层党组织班子试点的思考

公推直选是我们党在改革发展中与时俱进地在党内民主制度建设上的重大创新。南宁市在多家机关、企事业单位试行基层党组织领导班子成员公推直选的实践表明,公推直选作为发展基层党内民主的大胆探索和有益尝试,顺应现代民主政治发展的时代潮流,开启了党内民主建设的新起点。     

推进党内民主要以保障党员民主权利为根本

党内民主是党的生命。党的十七届四中全会《决定》提出，要“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”。这是发展党内民主必须坚持的原则和方向，是推动党内民主健康有序发展的重要保证。     

积极稳妥地推进党内民主建设

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央大力推进党内民主建设，先后建立了中央政治局向中央全会报告工作制度，颁布了《中国共产党党员权利保障条例》，一些地方党组织在实行党代表大会常任制试点、扩大干部工作中的民主、进行基层党组织领导班子成员直接选举的试点等方面进行了积极探索，积累了党内民主建设丰富的新鲜经验，十七大报告在总结这些经验的基础上提出了一系列积极稳妥、扎实有效、配套的、可操作性强的，推进党内民主建设的重大举措，从而拓展了党内民主的渠道，创新了党内民主的形式，丰富了党内民主的内容，为在新的历史条件下推进党内民主建设指明了方向。     

论党内民主建设与党内制度建设的协调推进

党内民主建设需要党内制度予以保障,党内制度建设需要嵌入民主精神,两者是互相作用的统一体。党内民主建设与党内建设目前还存在诸多不协调的地方,需要从达成共识、选择路径、营造文化、完善体制等方面着手,促使二者的良性互动,协调发展。     

试论发展党内民主与推进人民民主的关系

党内民主和人民民主都是社会主义民主政治的基本内容,二者是相互影响、相互制约、相互促进、相辅相成的关系。坚持中国特色社会主义政治发展道路,必须发展党内民主,推进人民民主,这是社会主义民主政治建设的关键。只有按照中国特色社会主义民主政治建设的要求,大力发展党内民主,积极推进人民民主,才能确保中国共产党的领导核心作用。     

党内民主建设与提高党的执政能力——基层党内民主建设的实践与探索

党的执政能力与党内民主息息相关,没有党内民主的有效发挥,就没有党的强有力的执政能力,这是已被党的实践证明了的一条真理。党的十六大将党内民主提到涉及到"党的生命"的认识高度。提高党的执政能力涉及多种因素,其"主体"要素是第一因素。这一主体包括党的中央、地方、基层党组织,也包括党员、干部及其党的整体,是我党执政资源中的载体和依托。按照一般政党运作的规律,政党组织规模的大小,党员素质的高低,作风纪律的严懈,都会直接影响执政党的执政效能。在党的整个组织体系中,作为"地方"组织的县级及其基层党组织至关重要。国际共产主义运动教训警示我们:必须高度重视抓基层工作,固本强基,夯实基础。只有基础巩固,我党的执政能力才会提高,我党的执政根基才能坚如磐石。     

创新机制 推进基层党内民主持续健康发展

近几年来，我们坚持从制度建设入手，创新基层党内民主机制，突出党员主体地位，不断丰富党内民主实现形式，有力地推进了基层党内民主政治建设持续健康发展。     

坚持以党员为本推进党内民主建设

坚持以党员为本推进党内民主建设必须切实保障党员权利、必须推行党务公开、必须不断推进党代会常任制的制度创新、必须不断推进党内选举制度的完善与改革、必须进一步完善党内监督制度。     

发展与突破——十八大对党内民主的探索

党内民主是我党自身建设的重要内容。党内民主健康发展时,党的事业就充满生机与活力;党内民主遇到困难时,党的事业也会陷入危机与困境。党的十八大对党内民主进行了一系列的探索,党内民主建设获得了重大突破,其中主要包括党代会代表选举、中央委员的差额选举、政治局委员的预选、党代会常任制与代表提案制、高级领导干部任期制的规范等五个方面。党内民主对人民民主有积极的推动和促进作用,它的发展可以进一步推动我国人民民主的发展;人民民主建设的经验也为党内民主的发展提供了借鉴与启示。     

完善程序 保障权利 推进民主——对发扬党内民主路径选择的思考

发扬党内民主,首要的和最根本的,就是要保障党员的权利,保障党员权利要靠制度,然而,仅仅靠实体规定是不够的,还需要建立健全一系列程序性制度。我们要设计一系列程序制度,来保证党员权利的充分实现。当前,重点要建立健全保障党员的知情权、党内"言论自由权"、参与决定权以及救济性权利的程序制度。